วิกฤตการณ์น้ำในเอเชียกลาง

(laichau.gov.vn) เอเชียกลางกำลังเผชิญกับวิกฤตน้ำที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ แม้จะประสบความสำเร็จอย่างมากในการประสานงานและเปลี่ยนแนวทางจากการแข่งขันไปสู่ความร่วมมือ แต่ภูมิภาคนี้ยังคงต้องการความพยายามเพิ่มเติมเพื่อหลีกเลี่ยงภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับน้ำในอนาคต

(ภาพประกอบ: สำนักข่าวซินหัว)

เอเชียกลางกลายเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่เปราะบางที่สุดใน โลก ในแง่ของความมั่นคงทางน้ำ รายงานการพัฒนาทรัพยากรน้ำโลกของสหประชาชาติปี 2025 ที่เพิ่งเผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้ เน้นย้ำว่า “ดินแดนแห่งทุ่งหญ้ากว้างใหญ่” แห่งนี้เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภาวะโลกร้อนต่อทรัพยากรน้ำอย่างรุนแรงที่สุด

สถานการณ์นี้สร้างความกังวลอย่างมาก ในการประชุมครั้งล่าสุด ผู้นำของคีร์กีสถานเน้นย้ำว่า การขาดแคลนน้ำจืดในประเทศแถบเอเชียกลางอาจสูงถึง 20-30% ภายในปี 2050 ประชากรประมาณ 82 ล้านคนในคาซัคสถาน คีร์กีสถาน ทาจิกิสถาน เติร์กเมนิสถาน และอุซเบกิสถาน กำลังเผชิญกับความไม่มั่นคงด้านน้ำ หมู่บ้านหลายแห่งขาดแคลนน้ำสะอาดใช้เป็นประจำ

ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดลงของพื้นที่เพาะปลูกกำลังผลักดันให้เกิดการอพยพภายในประเทศ คำเตือนระบุว่าภายในปี 2050 ประชากรมากกว่า 5 ล้านคนในเอเชียกลางอาจเผชิญกับการอพยพเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ปัญหาการขาดแคลน้ำในเอเชียกลางส่วนหนึ่งเกิดจากปริมาณน้ำในแม่น้ำที่ไม่คงที่ ซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับการลดลงของมวลธารน้ำแข็งในพื้นที่สูงของเอเชียกลางที่เร็วกว่าปกติ สิ่งนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงในระยะยาวต่อ ภาคเกษตรกรรม พลังงาน ระบบนิเวศ และทรัพยากรน้ำ

ในขณะเดียวกัน การใช้ประโยชน์จากน้ำในแม่น้ำของภูมิภาคมากเกินไปก็ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื่องจากปริมาณน้ำจากแม่น้ำลดลง ทะเลอารัลจึงหดตัวลงอย่างต่อเนื่อง โดยพื้นที่ผิวน้ำลดลงถึง 88% และความเค็มเพิ่มขึ้นถึง 20 เท่า เนื่องจากดินเค็มจัด แห้งแล้ง และแหล่งน้ำปนเปื้อน ชุมชนชนบทในอุซเบกิสถานและคาซัคสถานรอบทะเลอารัลจึงอพยพออกไปเป็นจำนวนมาก

ปัญหาความไม่มั่นคงด้านน้ำในเอเชียกลางส่วนหนึ่งเกิดจากปริมาณน้ำในแม่น้ำที่ไม่คงที่ ซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับการลดลงของมวลธารน้ำแข็งที่เร็วกว่าปกติในพื้นที่ภูเขาสูงของเอเชียกลาง

เอเชียกลางมองว่าทรัพยากรน้ำมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์มานานแล้ว ตามรายงานของเดลีซาบาห์ การแบ่งปันน้ำระหว่างประเทศในภูมิภาคนี้ขึ้นอยู่กับความแตกต่างทางภูมิศาสตร์และความต้องการ ทางเศรษฐกิจ เป็นหลัก ต้นน้ำ ประเทศทาจิกิสถานและคีร์กีสถานซึ่งควบคุมระบบเขื่อนและปริมาณน้ำตามฤดูกาล ใช้ทรัพยากรน้ำในการผลิตพลังงานและถือว่าทรัพยากรนี้เป็นสิ่งจำเป็นต่อการพัฒนาประเทศ ส่วนปลายน้ำ ประเทศคาซัคสถาน อุซเบกิสถาน และเติร์กเมนิสถาน ก็พึ่งพาน้ำอย่างมากในการผลิตเช่นกัน

ความพึ่งพาซึ่งกันและกันนี้ทำให้ทรัพยากรน้ำมีคุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์สูง การควบคุมทรัพยากรน้ำสามารถใช้เป็นเครื่องมือในการเจรจาต่อรองและเป็นเครื่องมือต่อรองทางเศรษฐกิจได้ แต่บางครั้งก็ก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความมั่นคงด้วยเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ข้อพิพาทชายแดนระหว่างคีร์กีสถานและทาจิกิสถาน ซึ่งส่วนหนึ่งเกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรน้ำร่วมกัน ได้ปะทุขึ้นอีกครั้งในปี 2021 และบานปลายกลายเป็นความขัดแย้งทางทหารที่ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก

ด้วยตระหนักว่าข้อพิพาทเรื่องน้ำอาจก่อให้เกิดความไม่มั่นคงในภูมิภาคและลุกลามไปสู่ความท้าทายด้านความมั่นคงที่ร้ายแรง ประเทศในเอเชียกลางจึงพยายามหาจุดร่วมกันมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่งผลให้แนวทางของพวกเขาเปลี่ยนจากการแข่งขันไปสู่การเจรจา การทูต และความร่วมมือ ปัญหาเรื่องน้ำในภูมิภาคได้รับการกำหนดนิยามใหม่ พร้อมกับความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อม ภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ และสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปี 2025 ถือเป็น "จุดเปลี่ยนสำคัญ" สำหรับประเทศในเอเชียกลางในเรื่องทรัพยากรน้ำ เนื่องจากแนวทางจะเปลี่ยนจากการแข่งขันไปสู่ความร่วมมืออย่างเป็นรูปธรรม ข้อตกลงการกำหนดเขตแดนสามฝ่ายที่ลงนามระหว่างทาจิกิสถาน คีร์กีสถาน และอุซเบกิสถาน พร้อมด้วย "ปฏิญญามิตรภาพนิรันดร์" สะท้อนให้เห็นถึงฉันทามติและความเข้าใจ ไม่เพียงแต่ในเรื่องข้อพิพาทชายแดนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเด็นพื้นฐาน เช่น การแบ่งปันทรัพยากรน้ำ การเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ และการจัดการพลังงานและน้ำอย่างสมดุล

อย่างไรก็ตาม การขาดความสอดคล้องระหว่างลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ระดับชาติ ความไม่สามารถของศักยภาพในการบริหารจัดการให้ทันกับความเป็นจริง และปัญหาการแบ่งปันข้อมูล กำลังก่อให้เกิดความท้าทายอย่างมากต่อเอเชียกลางในเรื่องทรัพยากรน้ำ ผู้สังเกตการณ์แนะนำว่าจำเป็นต้องมีแนวทางที่ครอบคลุมมากขึ้นเพื่อเอาชนะความท้าทายเหล่านี้ การทูตด้านน้ำควรบูรณาการเข้ากับความเชี่ยวชาญทางเทคนิค นอกจากนี้ นอกเหนือจากการขยายขอบเขตหน้าที่ขององค์กรบริหารจัดการน้ำระดับภูมิภาคแล้ว การประสานนโยบายด้านน้ำในเอเชียกลางกับกลไกภายนอกภูมิภาคอาจช่วยให้เกิดการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเข้าสู่มาตรฐานสากล

ปรับปรุงล่าสุด 28 กรกฎาคม 2568

แหล่งที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khung-hoang-nguon-nuoc-o-trung-a.html