วิกฤติน้ำในเอเชียกลาง

(laichau.gov.vn) เอเชียกลางกำลังเผชิญกับวิกฤติน้ำที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ แม้จะมีความก้าวหน้าในการประสานงานและการเปลี่ยนแนวทางจากการแข่งขันไปสู่ความร่วมมือ แต่ภูมิภาคนี้ยังคงต้องการความพยายามมากขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงภัยพิบัติทางน้ำในอนาคต

Việt Nam•28/07/2025

สถานการณ์เช่นนี้สร้างความกังวลอย่างมาก ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้นำคีร์กีซสถานได้เน้นย้ำว่าปัญหาการขาดแคลนน้ำจืดในประเทศต่างๆ ในเอเชียกลางอาจสูงถึง 20-30% ภายในปี พ.ศ. 2593 ประชากรราว 82 ล้านคนในคาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน เติร์กเมนิสถาน และอุซเบกิสถาน กำลังเผชิญกับปัญหาความไม่มั่นคงด้านน้ำ หมู่บ้านหลายแห่งไม่มีน้ำสะอาดใช้เป็นประจำ

ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและพื้นที่เพาะปลูกที่ลดลงกำลังทำให้การอพยพย้ายถิ่นภายในประเทศเพิ่มขึ้น มีคำเตือนว่าภายในปี พ.ศ. 2593 ชาวเอเชียกลางมากกว่า 5 ล้านคนอาจเผชิญกับการอพยพย้ายถิ่นที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ

ความไม่มั่นคงทางน้ำในเอเชียกลางส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความไม่มั่นคงของการไหลของแม่น้ำในภูมิภาค ซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับการสูญเสียธารน้ำแข็งที่เร็วกว่าปกติบนเทือกเขาสูงในเอเชียกลาง เรื่องนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงในระยะยาวต่อ ภาคเกษตรกรรม พลังงาน ระบบนิเวศ และทรัพยากรน้ำ

ในขณะเดียวกัน การใช้น้ำจากแม่น้ำในภูมิภาคนี้มากเกินไปก็ส่งผลกระทบมากมายเช่นกัน ผลกระทบที่เห็นได้ชัดที่สุดคือ ทะเลอารัลหดตัวลงอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากขาดแคลนน้ำจากแม่น้ำ โดยพื้นที่ผิวน้ำลดลงถึง 88% และมีความเค็มเพิ่มขึ้น 20 เท่า เนื่องจากดินเค็ม ดินแห้งแล้ง และน้ำที่ปนเปื้อน ชุมชนชนบทในอุซเบกิสถานและคาซัคสถานรอบทะเลอารัลจึงอพยพออกจากพื้นที่เป็นจำนวนมาก

ภาวะขาดแคลนน้ำในเอเชียกลางมีสาเหตุมาจากความไม่มั่นคงของการไหลของแม่น้ำในภูมิภาค ซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับการสูญเสียมวลธารน้ำแข็งบนภูเขาสูงในเอเชียกลางเร็วกว่าปกติ

เอเชียกลางถือว่าทรัพยากรน้ำมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์มายาวนาน หนังสือพิมพ์เดลีซาบาห์รายงานว่า การแบ่งปันทรัพยากรน้ำระหว่างประเทศต่างๆ ในภูมิภาคนี้ส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยความแตกต่างทางภูมิศาสตร์และความต้องการทางเศรษฐกิจ ทาจิกิสถานและคีร์กีซสถาน ซึ่งเป็นพื้นที่ต้นน้ำที่ควบคุมเขื่อนและปริมาณน้ำตามฤดูกาล ใช้น้ำเพื่อการผลิตพลังงานและถือว่าทรัพยากรนี้เป็นสิ่งจำเป็นต่อการพัฒนาประเทศ ส่วนคาซัคสถาน อุซเบกิสถาน และเติร์กเมนิสถาน ซึ่งเป็นพื้นที่ปลายน้ำก็พึ่งพาน้ำในการผลิตเช่นกัน

การพึ่งพาน้ำนี้ทำให้น้ำมีคุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ การควบคุมน้ำอาจเป็นทั้งเครื่องมือต่อรองและเครื่องมือทางเศรษฐกิจ แต่ก็อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความมั่นคงได้เช่นกัน ยกตัวอย่างเช่น ข้อพิพาทชายแดนระหว่างคีร์กีซสถานและทาจิกิสถาน ซึ่งส่วนหนึ่งเกิดจากทรัพยากรน้ำร่วมกัน ได้ปะทุขึ้นอีกครั้งในปี 2564 จนลุกลามกลายเป็นการปะทะทางทหารที่นองเลือดและรุนแรง

เมื่อตระหนักว่าข้อพิพาทเรื่องน้ำอาจก่อให้เกิดความไม่มั่นคงในภูมิภาคและกลายเป็นความท้าทายด้านความมั่นคงที่ร้ายแรง ประเทศต่างๆ ในเอเชียกลางจึงได้พยายามหาจุดร่วมร่วมกัน แนวทางดังกล่าวได้เปลี่ยนแปลงไปจากการแข่งขันไปสู่การเจรจา การทูต และความร่วมมือ ประเด็นปัญหาน้ำในภูมิภาคได้รับการนิยามใหม่ พร้อมกับความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อม ภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ และสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปี พ.ศ. 2568 ถือเป็น “จุดเปลี่ยนสำคัญ” สำหรับประเทศในเอเชียกลางในประเด็นน้ำ เมื่อแนวทางจากการแข่งขันไปสู่ความร่วมมือได้รับการตระหนักอย่างเป็นรูปธรรม ความตกลงเขตแดนไตรภาคีที่ลงนามระหว่างทาจิกิสถาน คีร์กีซสถาน และอุซเบกิสถาน พร้อมด้วย “ปฏิญญามิตรภาพนิรันดร์” แสดงให้เห็นถึงฉันทามติในมุมมอง ไม่เพียงแต่ในข้อพิพาทชายแดนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเด็นพื้นฐานต่างๆ เช่น การแบ่งปันทรัพยากรน้ำ การเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานพลังงานน้ำ และการจัดการพลังงานและทรัพยากรน้ำอย่างสมดุล

อย่างไรก็ตาม การขาดความสอดคล้องกันระหว่างลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติ ขีดความสามารถในการบริหารจัดการที่ไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และปัญหาการแบ่งปันข้อมูล กำลังสร้างความท้าทายมากมายให้กับเอเชียกลางเกี่ยวกับทรัพยากรน้ำ นักสังเกตการณ์กล่าวว่า เพื่อเอาชนะความท้าทายเหล่านี้ ภูมิภาคนี้ยังคงต้องการแนวทางที่ครอบคลุมมากขึ้น การทูตด้านน้ำจำเป็นต้องบูรณาการเข้ากับความเชี่ยวชาญทางเทคนิค นอกจากนี้ นอกเหนือจากการขยายขอบเขตการทำงานขององค์กรจัดการน้ำระดับภูมิภาคแล้ว การประสานนโยบายด้านน้ำของเอเชียกลางเข้ากับกลไกภายนอกภูมิภาคยังช่วยให้การบูรณาการเข้ากับมาตรฐานสากลได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

อัปเดต 28/7/2568

ที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khung-hoang-nguon-nuoc-o-trung-a.html