ส่งเสริมการตั้งชื่อตำบลและเขตใหม่ตามเขตเก่าโดยมีหมายเลขประจำเขตแนบมาด้วย

ภาพประกอบ

กระทรวงมหาดไทย ได้จัดทำร่างมติคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การจัดระบบการบริหารงาน โดยมุ่งหวังให้การจัดระบบการบริหารงานระดับจังหวัดและระดับชุมชนเป็นไปในลักษณะบูรณาการและสอดประสานกัน โดยมีนวัตกรรมการจัดระบบและดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า โดยขจัดระดับอำเภอออกไป) ให้ดำเนินการจัดระบบการบริหารส่วนจังหวัดและระดับตำบลให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568

ร่างมติกำหนดหลักเกณฑ์การจัดองค์กรบริหารส่วนจังหวัดและส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ 6 ประการที่ คณะกรรมการโปลิตบูโร พิจารณาเห็นชอบแล้ว ได้แก่ พื้นที่ธรรมชาติ ขนาดประชากร; หลักเกณฑ์ด้านประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม ศาสนา ชาติพันธุ์ เกณฑ์ด้านภูมิเศรษฐกิจ (รวมถึงเกณฑ์ด้านที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ขนาด และระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจ) เกณฑ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ หลักเกณฑ์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง

โดยมีการกำหนดหลักเกณฑ์พื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรตามมติที่ 1211/2016/UBTVQH13 (แก้ไขเพิ่มเติมในมติที่ 27/2022/UBTVQH15) พร้อมกันนี้ ร่างมติฯ ยังกำหนดด้วยว่า จะไม่จัดให้มีหน่วยงานบริหารที่แยกตัวและจัดระบบเชื่อมโยงการจราจรที่สะดวกได้ยาก หรือหน่วยงานบริหารที่อยู่ในสถานที่สำคัญเป็นพิเศษ ซึ่งกระทบต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครอง อธิปไตย ของชาติ

ลดลงอย่างน้อยร้อยละ 70 ลดลงไม่เกินร้อยละ 75 ของจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลทั้งหมดในพื้นที่

ส่วนหลักการในการปฏิบัติตามการจัดดังกล่าวนั้น อิงตามมุมมองที่เป็นแนวทางในโครงการของคณะกรรมการพรรครัฐบาล ซึ่งได้รับการตรวจสอบและตกลงกันโดยโปลิตบูโรและคณะกรรมการบริหารกลางแล้ว ร่างมติดังกล่าวได้กำหนดหลักการในการปฏิบัติตามการจัดดังกล่าว 6 ประการ รวมถึงเนื้อหาใหม่ๆ บางส่วน เช่น การปฏิบัติตามการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับเดียวกันเพื่อจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่

กรณีที่มีการควบจังหวัดเข้ากับจังหวัด หน่วยการบริหารตามการจัดระบบคือจังหวัด ในกรณีที่ต้องการรวมจังหวัดเข้ากับเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง หน่วยถัดไปที่ต้องจัดคือเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

กรณีจัดเขตพื้นที่ให้หน่วยงานบริหารระดับเดียวกัน ให้หน่วยงานบริหารตามลำดับการจัดเป็นเขตพื้นที่ ในกรณีมีการจัดระเบียบตำบลและเมืองใหม่ หน่วยการบริหารหลังการจัดระเบียบคือตำบล

กรณีการจัดแบ่งเขตองค์การบริหารส่วนตำบลทำให้เขตองค์การบริหารส่วนอำเภอเปลี่ยนแปลงไป ไม่ต้องคำนึงถึงเงื่อนไขและมาตรฐาน และไม่ต้องปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนในการปรับเขตองค์การบริหารส่วนอำเภอที่องค์การบริหารส่วนตำบลสังกัดอยู่

เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดแบ่งหน่วยการบริหารให้สอดคล้องกับเงื่อนไขปฏิบัติของท้องถิ่น ร่างมติกำหนดให้กรณีที่มีการรวมหน่วยการบริหารระดับเดียวกันตั้งแต่ 4 หน่วยขึ้นไปเข้าด้วยกัน หน่วยการบริหารใหม่ภายหลังการจัดแบ่งไม่จำเป็นต้องเป็นไปตามมาตรฐานพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรตามที่กำหนดไว้ พร้อมกันนี้ ได้กำหนดให้จำนวนตำบลและแขวงทั้งหมดภายหลังจากการปรับโครงสร้างจังหวัดและเมืองใหม่ต้องลดลงอย่างน้อยร้อยละ ๗๐ และอย่างมากไม่เกินร้อยละ ๗๕ เมื่อเทียบกับจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลทั้งหมดในปัจจุบันในจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

นอกจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว เนื้อหาที่สำคัญประการหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับหลักการตั้งชื่อหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ตามการจัดระบบดังกล่าว ร่างมติยังกำหนดว่า ชื่อของตำบลและแขวงที่เพิ่งจัดตั้งใหม่ตามการจัดระบบจะต้องระบุได้ง่าย กระชับ อ่านง่าย จำง่าย ต้องมีความเป็นระบบและมีวิทยาศาสตร์ โดยแนะนำให้ตั้งชื่อตำบลและแขวงตามเลขที่คำสั่ง หรือชื่อหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ(ก่อนจัดดำเนินการ) โดยแนบเลขที่คำสั่งมาด้วย เพื่อสะดวกต่อการแปลงเป็นข้อมูลดิจิทัลและการอัปเดตข้อมูลข่าวสาร

ส่งเสริมให้ใช้ชื่อหน่วยงานบริหารที่มีอยู่ชื่อใดชื่อหนึ่งก่อนการจัดเตรียม ชื่อของหน่วยงานการบริหารมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม และได้รับการสนับสนุนจากคนในท้องถิ่น

ชื่อตำบลหรือแขวงใหม่ที่จัดสร้างขึ้นภายหลังการจัดจะต้องไม่ซ้ำกับชื่อหน่วยงานบริหารระดับเดียวกันที่มีอยู่เดิมภายในจังหวัดหรือเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง หรือภายในจังหวัดหรือเมืองที่วางแผนจะจัดตั้งขึ้นตามแนวทางการจัดวางของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/khuyen-khich-dat-ten-xa-phuong-moi-theo-ten-cua-huyen-cu-gan-voi-so-thu-tu-102250326120730072.htm