สู่ระบบตั๋วร่วมระดับชาติ: ความก้าวหน้าครั้งสำคัญในระบบขนส่งสาธารณะ

(Chinhphu.vn) – ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง การใช้บัตรตั๋วอัจฉริยะจึงไม่เพียงแต่เป็นเรื่องทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์ระดับชาติอีกด้วย การบูรณาการการชำระเงินค่าตั๋วช่วยลดขั้นตอนต่างๆ ขณะเดียวกันก็ช่วยเพิ่มความปลอดภัยและความสะดวกสบาย รวมถึงการเชื่อมต่อ สู่ระบบขนส่งสาธารณะที่ทันสมัยและมีความเจริญทั่วประเทศ

สัมมนา “โซลูชันการชำระเงินอัจฉริยะสำหรับการขนส่งสมัยใหม่” จัดโดยพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย - ภาพ: VGP/Duong Tuan

นี่คือเนื้อหาที่ผู้แทนหารือกันในงานสัมมนา “โซลูชั่นการชำระเงินอัจฉริยะสำหรับการขนส่งสมัยใหม่” ซึ่งจัดโดยพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ของรัฐบาล เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย

มุ่งมั่นสร้างระบบตั๋วอัจฉริยะ

จากมุมมองของหน่วยงานบริหารจัดการ คุณโด เวียด ไฮ รองผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้างกรุงฮานอย ได้เน้นย้ำว่า กรุงฮานอยได้ตั้งเป้าหมายเบื้องต้นในการสร้างระบบบัตรตั๋วอัจฉริยะ โดยพิจารณาจากความต้องการที่แท้จริงและนโยบายไร้เงินสดในระบบขนส่งสาธารณะ ไม่เพียงแต่เชื่อมต่อใจกลางเมืองเท่านั้น ระบบนี้ยังสามารถเชื่อมต่อกับบริการอื่นๆ เช่น ระบบเก็บค่าผ่านทางอัตโนมัติ ที่จอดรถ และรูปแบบการขนส่งในอนาคต

ฮานอยเป็นหนึ่งในเมืองบุกเบิกที่ค่อย ๆ พัฒนาระบบตั๋วอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อมโยงถึงกัน

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ ฮานอยได้ออกมติเฉพาะหลายฉบับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 3680/QD-UBND (กรกฎาคม 2567) และมติที่ 6936/QD-UBND ซึ่งอนุมัติโครงการจราจรอัจฉริยะ ดังนั้น ฮานอยจะเปิดตัวระบบตั๋วร่วมในรูปแบบการเช่าบริการไอทีอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 2 กันยายน 2568

ไม่เพียงเท่านั้น ระบบบัตรโดยสารแบบใหม่ยังใช้มาตรฐานความปลอดภัย VCCS ซึ่งเป็นชุดมาตรฐานชิปการ์ดภายในประเทศที่ได้รับการสนับสนุนโดย NAPAS ด้วยเหตุนี้ บัตรธนาคาร กระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ และแม้แต่ CCCD จึงสามารถรวมเข้ากับระบบบัตรโดยสารได้ ทำให้ฮานอยเป็นเมืองต้นแบบอัจฉริยะ

คุณโด้ เวียด ไฮ กล่าวว่า ระบบตั๋วอัจฉริยะไม่เพียงแต่ช่วยเก็บเงินเท่านั้น แต่ยังเป็น “แหล่งข้อมูล” ขนาดใหญ่อีกด้วย “ทรัพยากรดิจิทัลมีความสำคัญเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ข้อมูลจากระบบขนส่งสาธารณะสามารถนำไปใช้ประโยชน์ด้านการวางผังเมือง เศรษฐกิจ และแม้แต่ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย” คุณโด้ เวียด ไฮ กล่าว

อย่างไรก็ตาม คุณไห่กล่าวว่ายังคงมีความท้าทายใหญ่อยู่สองประการ คือ การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของผู้คน โดยเฉพาะผู้สูงอายุ และการสร้างงานให้กับพนักงานขายตั๋วโดยสารรถประจำทางประมาณ 4,000 คน “เราเชื่อว่าเมื่อระบบทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ระบบนี้จะไม่เพียงแต่ให้บริการขนส่งสาธารณะเท่านั้น แต่ยังให้ข้อมูลที่มีค่าสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย” คุณโด้ เวียด ไห่ กล่าว

คุณโด เวียด ไฮ - รองผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้างฮานอย - ภาพ: VGP/Duong Tuan

ในฐานะผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินค้าปลีกระดับประเทศ คุณเหงียน ฮวง ลอง รองผู้อำนวยการใหญ่บริษัท National Payment Joint Stock Company (NAPAS) กล่าวว่า “ในนครโฮจิมินห์ รถไฟฟ้าใต้ดินหมายเลข 1 ได้นำรูปแบบการชำระเงินแบบไร้เงินสดมาปรับใช้ โดยร่วมมือกับ NAPAS และสถาบันการเงินระหว่างประเทศ เช่น Visa และ Mastercard ส่วน NAPAS ได้เตรียมความพร้อมด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อบูรณาการระบบตั๋วอัตโนมัติ ซึ่งช่วยให้ประชาชนสามารถใช้บัตรธนาคารทั้งในและต่างประเทศเพื่อใช้บริการรถไฟฟ้าใต้ดินได้ โดยไม่ต้องใช้บัตรเฉพาะทางเพิ่มเติม”

นายเหงียน ฮวง ลอง รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท เนชั่นแนล เพย์เมนท์ จอยท์ สต็อก คอมพานี (NAPAS) - ภาพ: VGP/Duong Tuan

ผู้นำ NAPAS กล่าวว่า "จริงๆ แล้ว การเตรียมการใช้เวลานาน แต่การนำไปใช้งานนั้นรวดเร็วมาก เพราะการเชื่อมต่อ NAPAS กับระบบชำระเงินอัตโนมัติในนครโฮจิมินห์ใช้เวลาเพียง 20 วันเท่านั้น เพราะมีการจัดเตรียมมาตรฐานทางเทคนิคอย่างรอบคอบ เพียงแค่ต้องรวมระบบให้เป็นหนึ่งเดียว ระบบทั้งหมดก็จะทำงานได้อย่างราบรื่น ผมเชื่อว่าเป้าหมายที่เราจะก้าวไปสู่ได้ไม่ใช่แค่การใช้บัตรธนาคารเพื่อชำระค่าบริการรถไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังสามารถขยายไปสู่รูปแบบอื่นๆ ได้อีกด้วย" นายเหงียน ฮวง ลอง กล่าวเน้นย้ำ

“NAPAS ได้ทดสอบการชำระเงินด้วยบัตรธนาคารสำหรับระบบ Vinbus ในฮานอยและที่สนามบิน ซึ่งพิสูจน์ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ของรูปแบบดังกล่าว” นายเหงียน ฮวง ลอง กล่าว

นายซาโตรุ โฮริอุจิ – ผู้อำนวยการทั่วไปของโตเกียวเมโทรเวียดนาม - รูปภาพ: VGP/Duong Tuan

ประสบการณ์ ระหว่างประเทศ และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับ การประสาน งานนโยบาย

ประสบการณ์จากญี่ปุ่นแสดงให้เห็นว่ากระบวนการเชื่อมต่อตั๋วอิเล็กทรอนิกส์เป็นกระบวนการที่ยาวนาน ต้องใช้ความเพียรพยายามและการประสานงานอย่างใกล้ชิด คุณซาโตรุ โฮริอุจิ ผู้อำนวยการใหญ่โตเกียวเมโทรเวียดนาม กล่าวว่า “ในช่วงแรก ทางรถไฟในญี่ปุ่นก็ดำเนินการอย่างอิสระเช่นกัน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 เป็นต้นมา ประเทศได้เริ่มนำระบบบัตรเติมเงินมาใช้ และในปี พ.ศ. 2556 บัตร IC ทุกประเภท เช่น Suica และ Pasmo สามารถใช้งานได้ทั่วประเทศ ไม่เพียงแต่ในการขนส่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการช้อปปิ้งและการใช้ชีวิตประจำวันอีกด้วย”

คุณโฮริอุจิ กล่าวว่า เพื่อดำเนินการดังกล่าว ญี่ปุ่นได้จัดตั้งกลุ่มวิจัยต่างๆ เช่น "Passnet window" และ "Pasmo research group" เพื่อรวมมาตรฐานและวิธีการดำเนินการให้เป็นหนึ่งเดียว จากนั้น เขาเสนอว่าเวียดนามจำเป็นต้องมีองค์กรประสานงานที่แข็งแกร่ง เพื่อนำกระบวนการสร้างมาตรฐานและการรวมเทคนิค นโยบาย และข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นายฟุกุดะ จิฮิโระ รองหัวหน้าผู้แทน JICA ประจำเวียดนาม - ภาพ: VGP/Duong Tuan

ในมุมมองภาพรวม คุณฟูกูดะ ชิฮิโระ รองหัวหน้าผู้แทนองค์การความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่น (JICA) ประจำเวียดนาม กล่าวว่า JICA ได้ให้การสนับสนุนการก่อสร้างระบบรถไฟในเมืองต่างๆ ในหลายประเทศ เช่น ไทย ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย และบังกลาเทศ ส่วนในเวียดนาม ได้มีการนำระบบจัดเก็บค่าโดยสารอัตโนมัติ (AFC) มาใช้ในโครงการที่นครโฮจิมินห์

ผู้แทน JICA เน้นย้ำ 3 ปัจจัยที่รัฐต้องดำเนินการเพื่อปรับใช้ AFC

ประการแรก จำเป็นต้องปรับใช้ระบบที่สามารถบูรณาการไม่เพียงแต่ระบบทางรถไฟเท่านั้น แต่ยังรวมถึงลานจอดรถหรือร้านค้าด้วย ดังนั้น ตั้งแต่เริ่มต้น หน่วยงานบริหารจัดการจำเป็นต้องมีทิศทางในการสร้างระบบที่สามารถทำงานร่วมกันได้และสร้างชุดมาตรฐานที่เป็นหนึ่งเดียวกัน

ประการที่สองคือความปลอดภัยของข้อมูล ระบบ AFC ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลของผู้โดยสาร ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีมาตรการรักษาความปลอดภัยที่แข็งแกร่งเพียงพอเพื่อป้องกันการฉ้อโกงและปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล รัฐจำเป็นต้องออกเอกสารทางกฎหมายและข้อบังคับเพื่อดำเนินการนี้

ประการที่สามคือการสนับสนุนทางการเงินและนโยบาย การนำระบบ AFC ไปใช้จะมีค่าใช้จ่ายเบื้องต้น ดังนั้น ไม่ควรมอบหมายให้วิสาหกิจเป็นผู้บริหารจัดการและดำเนินงานทั้งหมด แต่รัฐจำเป็นต้องสนับสนุนทางการเงินและนโยบาย เพื่อให้มั่นใจว่าระบบ AFC นี้มีประสิทธิภาพและส่งเสริมการเผยแพร่ให้แพร่หลาย

นอกจากนี้ นายฟุกุดะ จิฮิโระ ยังได้กล่าวถึงโซลูชันการเชื่อมต่อแบบหลายโหมดด้วย โดยในนครโฮจิมินห์ ระบบรถบัสกำลังได้รับการพัฒนาเพื่อเชื่อมต่อสถานีรถไฟใต้ดิน เพื่อสร้างความสะดวกสบายในการเดินทาง ซึ่งถือเป็นโมเดลที่ฮานอยควรเรียนรู้

นายขัวต เวียด หุ่ง - ประธานกรรมการบริหารของรถไฟฟ้าฮานอย

คุณขัวต เวียด หุ่ง ประธานกรรมการบริหารรถไฟฟ้าฮานอย ได้เปิดเผยอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันว่า รถไฟฟ้าสองสายในฮานอยมีระบบตั๋วแยกกัน ผู้คนยังคงต้องใช้เงินสดในการซื้อตั๋วหรือเดินทางไปยังสถานี ดังนั้น การเชื่อมต่อเส้นทางและการเชื่อมต่อระบบชำระเงินอัจฉริยะจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างเร่งด่วน

โดยเน้นย้ำถึงการแบ่งบทบาทอย่างชัดเจน นายคัต เวียด หุ่ง ยังคงชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการกระจายอำนาจระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐและวิสาหกิจ

แต่ละฝ่ายต้องมีบทบาทที่ชัดเจน กล่าวคือ ธุรกิจต้องดำเนินงานระบบของตนอย่างเชิงรุก ส่วนรัฐต้องดูแลเรื่องการประสานงาน นโยบาย และข้อมูล สิ่งสำคัญคือการสร้างเสถียรภาพ แม้ว่าระบบที่เชื่อมต่อกันจะมีปัญหาก็ตาม

ในความเห็นของผม สิ่งสำคัญที่สุดสำหรับการดำเนินการให้ประสบความสำเร็จคือการนำไปปฏิบัติ ยกตัวอย่างเช่น NAPAS ได้จัดเตรียมระบบการชำระเงินไว้แล้ว สิ่งเดียวที่ต้องทำตอนนี้คือการเชื่อมต่อเข้ากับระบบรถไฟฟ้าใต้ดิน เพื่อให้มั่นใจว่าระบบส่วนกลางของกรมก่อสร้างจะสามารถทำงานร่วมกับระบบของเราได้อย่างราบรื่น นอกจากนี้ เรายังต้องออกแบบระบบให้เชื่อมต่อกับระบบของกรมก่อสร้างด้วย ซึ่งเรื่องนี้ทั้งสองฝ่ายได้ดำเนินการแล้ว แพลตฟอร์มการชำระเงินพร้อม เครื่องมือต่างๆ ครบครัน เราแค่ต้องลงมือทำเท่านั้น” คุณควัต เวียด ฮุง กล่าวเน้นย้ำ

คุณเหงียน ฮวง ลอง รองผู้อำนวยการ NAPAS เน้นย้ำว่า การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเป็นนโยบายร่วมของรัฐบาล ในส่วนของการชำระเงิน เราได้ดำเนินการนำระบบการชำระเงินดิจิทัลไปใช้งานเรียบร้อยแล้ว

ปัจจุบันทุกคนเห็นแล้วว่าสามารถซื้อผักได้มากมายที่ตลาดเพียงแค่สแกนคิวอาร์โค้ด หรือจ่ายค่ากาแฟด้วยการสแกนด้วยโทรศัพท์ ดังนั้นในอนาคตจึงไม่มีเหตุผลใดที่เราจะไม่สามารถใช้ระบบการชำระเงินที่ทันสมัยและรวดเร็วเช่นนี้กับโครงสร้างพื้นฐานระบบขนส่งสาธารณะสมัยใหม่ เช่น โครงสร้างพื้นฐานรถไฟฟ้าใต้ดินได้ อันที่จริงแล้ว ผู้คนเพียงแค่มีโทรศัพท์มือถือที่เชื่อมต่อกับธนาคารหรือ VNeID ก็สามารถขึ้นรถไฟฟ้าใต้ดินได้ การชำระเงินแบบไร้เงินสดได้กลายเป็นนิสัยไปแล้ว เราจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้เพื่อเร่งการนำระบบตั๋วโดยสารแบบเชื่อมต่อกันมาใช้ให้เร็วขึ้น” คุณเหงียน ฮวง ลอง กล่าวเน้นย้ำ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลเวียดนามได้นำเสนอนโยบายและกลยุทธ์สำคัญๆ มากมายเพื่อส่งเสริมและยกระดับระบบขนส่งอัจฉริยะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการขนส่งสาธารณะ หนึ่งในก้าวสำคัญคือการนำระบบบัตรจำหน่ายตั๋วอัตโนมัติมาใช้ในระบบขนส่งสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 01 เบิ่นถั่น - ซ่วยเตี๊ยน ในนครโฮจิมินห์ นับเป็นครั้งแรกที่ประชาชนสามารถใช้บัตรจำหน่ายตั๋วต่างๆ เช่น ตั๋วรายเดือน บัตรธนาคาร และบัญชีอีวอลเล็ต เพื่อใช้บริการรถไฟฟ้าใต้ดินโดยอัตโนมัติโดยไม่ต้องไปรับตั๋วด้วยตนเอง ซึ่งจะช่วยลดความแออัดที่เคาน์เตอร์จำหน่ายตั๋วและประตูตรวจตั๋ว และสร้างประสบการณ์ที่สะดวกสบายยิ่งขึ้นสำหรับผู้โดยสาร

ฮุย ถัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/huong-toi-he-thong-ve-lien-thong-toan-quoc-dot-pha-trong-giao-thong-cong-cong-102250520161609913.htm