การทดสอบการปล่อยไอเสียรถจักรยานยนต์: ทุกคนต้องรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม

ในร่างข้อบังคับ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2571 เป็นต้นไป จะมีการตรวจสอบการปล่อยมลพิษของรถจักรยานยนต์ที่สัญจรอยู่ใน 4 เมืองหลักที่เหลือของภาคกลาง ได้แก่ ไฮฟอง ดานัง เกิ่นเทอ และเว้ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2573 เป็นต้นไป จะมีการตรวจสอบการปล่อยมลพิษของรถจักรยานยนต์ที่สัญจรอยู่ในจังหวัดและเมืองที่เหลือ จังหวัดและเมืองเหล่านี้อาจกำหนดวันยื่นคำขอให้เร็วขึ้น ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริง

ทุกคนต้องมีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม -0 — มลพิษทางอากาศมีสาเหตุมาจากหลายแหล่ง รวมถึงรถจักรยานยนต์ด้วย ภาพ: ผู้ร่วมให้ข้อมูล

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้อธิบายถึงการประยุกต์ใช้แผนงานตรวจสอบการปล่อยมลพิษจากรถจักรยานยนต์นี้ว่า สถานการณ์มลพิษทางอากาศในเวียดนามโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองใหญ่บางแห่งมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น โดยมุ่งเน้นไปที่มลพิษฝุ่นละออง โดยเฉพาะฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM2.5 สถานการณ์มลพิษทางอากาศทั่วประเทศมีความสม่ำเสมอทั้งในแง่ของเวลา และมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นทั้งในด้านพื้นที่และเวลาในเมืองใหญ่และเขตเมือง เช่น ฮานอย และโฮจิมินห์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วง 3 เดือนสุดท้ายของปี 2567 และเดือนมกราคม 2568 ในเขตฮานอยมีหลายวันในบางช่วงเวลาที่มีค่าดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) อยู่ในระดับ "แย่มาก" ซึ่งส่งผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและส่งผลโดยตรงต่อสุขภาพของประชาชน สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้เกิดฝุ่นละอองและมลพิษและมลพิษทางอากาศ คือ จำนวนยานยนต์ที่ร่วมสัญจรไปมาจำนวนมาก ซึ่งส่วนใหญ่เป็นยานยนต์เก่าที่ไม่ได้มาตรฐานการปล่อยมลพิษและยังไม่เก่าพอที่จะใช้งาน

รายงานของ ธนาคารโลก (WB) ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2565 ข้อมูลปริมาณการปล่อย PM2.5 ในเขตฮานอย ปี พ.ศ. 2558 จากกิจกรรมการขนส่ง (ส่วนใหญ่บนถนน) อยู่ที่ประมาณ 15% และฝุ่นผงบนถนนอยู่ที่ 23% ข้อมูลจากงานวิจัยของ ธนาคารโลก ระบุว่า ปัจจัยที่ส่งผลต่อความเข้มข้นของ PM2.5 ในฮานอยในช่วงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2562-กรกฎาคม พ.ศ. 2563 จากสาเหตุการจราจร มีดังนี้ การปล่อยมลพิษโดยตรงจากการจราจร 12% การปล่อยมลพิษรอง 18% และฝุ่นผงที่ปลิวมา (รวมถึงฝุ่นผงบนถนนที่ผสมกับมลพิษจากการจราจร ฝุ่นจากการก่อสร้าง และฝุ่นปูนซีเมนต์) 17%

เพื่อควบคุมและลดผลกระทบของแหล่งกำเนิดมลพิษนี้ต่อคุณภาพอากาศ นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 นายกรัฐมนตรีได้ออกแผนงานสำหรับการใช้มาตรฐานและกฎระเบียบด้านการปล่อยมลพิษสำหรับยานยนต์บนท้องถนน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีกฎระเบียบในการควบคุมและตรวจสอบการปล่อยมลพิษจากรถจักรยานยนต์ที่วิ่งอยู่ในเวียดนาม จนกระทั่งรัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยระเบียบการจราจรทางถนนและความปลอดภัย ซึ่งรวมถึงกฎระเบียบว่าด้วยการตรวจสอบการปล่อยมลพิษจากรถจักรยานยนต์และรถจักรยานยนต์ขนาดเล็ก (มาตรา 42 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยระเบียบการจราจรทางถนนและความปลอดภัย)

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจึงเห็นว่าการพัฒนาและประกาศใช้มติของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับแผนงานการบังคับใช้กฎระเบียบทางเทคนิคระดับชาติเกี่ยวกับการปล่อยมลพิษจากรถจักรยานยนต์ที่หมุนเวียนในเวียดนามเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2570 เวียดนามจะมีรถจักรยานยนต์ 45.3 ล้านคัน โดย 31.4 ล้านคันในจำนวนนี้จะต้องได้รับการตรวจสอบหากผลิตมาแล้ว 5 ปีหรือมากกว่า

อย่างไรก็ตาม หากมีการนำมาตรฐานการปล่อยมลพิษมาใช้ทั่วประเทศ จะต้องเปลี่ยนยานพาหนะที่หมุนเวียนอยู่ประมาณ 0.7% ปัจจุบันกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์มีรถจักรยานยนต์ที่อายุมากกว่า 5 ปีหมุนเวียนอยู่ประมาณ 8.1 ล้านคัน สมาคมผู้ผลิตรถจักรยานยนต์แห่งเวียดนามมีตัวแทนจำหน่ายและสถานีซ่อมบำรุง 246 แห่ง โดยมีกำลังการตรวจสอบประมาณ 28,000 คันต่อวัน ในแต่ละปีตัวแทนจำหน่ายสามารถรองรับรถยนต์ได้ 6.9 ล้านคัน ดังนั้น ความถี่ในการตรวจสอบเฉลี่ยทุกๆ สองปีจึงเหมาะสมกับความสามารถของตัวแทนจำหน่าย

ดร. ฟาน เล บิญ หัวหน้าผู้แทนสำนักงานที่ปรึกษา OCG ประจำประเทศญี่ปุ่น กล่าวว่า การตรวจสอบมลพิษรถจักรยานยนต์เป็นนโยบายที่ถูกต้องและเร่งด่วนอย่างยิ่งที่จะต้องดำเนินการ การดำเนินการดังกล่าวควรพิจารณาให้เป็นกิจกรรมที่ไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของสังคม ไม่ใช่เพื่อธุรกิจ ค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบควรครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับอุปกรณ์ แรงงาน ค่าเช่าโรงงาน ค่าไฟฟ้า และค่าน้ำ เพื่อให้มีจุดคุ้มทุนสำหรับศูนย์ตรวจสอบ บริการตรวจสอบมลพิษรถจักรยานยนต์ที่ดำเนินการโดยธุรกิจบำรุงรักษาและซ่อมแซมรถจักรยานยนต์จะสนับสนุนซึ่งกันและกัน

นอกจากนี้ นายบิญยังเสนอให้การตรวจสอบการปล่อยมลพิษจากรถจักรยานยนต์ควรมีแผนงานที่เหมาะสม เพื่อไม่ให้เกิดความกดดันต่อประชาชนมากเกินไป นอกจากนี้ นายบิญยังกล่าวอีกว่า อีกประเด็นหนึ่งคือโครงสร้างพื้นฐานในการตรวจสอบ จำนวนสถานีตรวจสอบการปล่อยมลพิษเพียงพอหรือไม่ สถานีตรวจสอบต้องมีอุปกรณ์ครบครัน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องสามารถมั่นใจได้ว่างานตรวจสอบจะไม่เกิดปัญหาเชิงลบ ประการที่สอง ค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบต้องสมเหตุสมผล และต้องมีกลไกสนับสนุนทางการเงินสำหรับผู้มีรายได้น้อย

ดร. ฮวง เซือง ตุง ประธานเครือข่ายอากาศสะอาดเวียดนามและอดีตรองอธิบดีกรมสิ่งแวดล้อม มีความเห็นตรงกันในการสนับสนุนนโยบายควบคุมการปล่อยไอเสียจากรถจักรยานยนต์ โดยระบุว่า จำเป็นต้องจัดระเบียบให้สะดวก รวดเร็ว และเหมาะสมกับศักยภาพการชำระเงินของแต่ละท้องถิ่น

นายตุง “เสนอแนะ” ให้จัดทำแผนงานในเมืองใหญ่ก่อน โดยกำหนดให้มีกรอบกฎหมายและมาตรการลงโทษเพื่อให้มั่นใจว่ายานพาหนะที่ไม่มีคุณสมบัติจะไม่ได้รับอนุญาตให้สัญจร ในพื้นที่ห่างไกลอาจล่าช้ากว่า แต่เมื่อยานพาหนะดังกล่าวเข้าสู่เมือง จะต้องมีสติกเกอร์ตรวจสอบ

ดร. ฮวง ดวง ตุง ยังเน้นย้ำว่า “ยิ่งใช้เวลานานในการตรวจสอบเท่าไหร่ จำนวนรถจักรยานยนต์ก็จะยิ่งเพิ่มขึ้นเท่านั้น ทำให้การดำเนินการเป็นไปได้ยากขึ้น หลายประเทศได้ควบคุมการปล่อยมลพิษจากรถจักรยานยนต์มาเป็นเวลานานแล้ว แม้ว่ารถจักรยานยนต์จะเป็นยานพาหนะและวิถีชีวิตของผู้คนหลายล้านคน แต่เราไม่อาจใช้ข้ออ้างเรื่องความยากลำบากในการใช้ชีวิตเพื่อชะลอการควบคุมได้อีกต่อไป ทุกคนต้องมีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม”

ที่มา: https://cand.com.vn/doi-song/kiem-dinh-khi-thai-xe-may-ai-cung-phai-co-trach-nhiem-voi-moi-truong-i768011/