ควบคุมรายได้เพื่อป้องกันการทุจริตตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล

ในการหารือกลุ่มที่ 13 เรื่องร่างกฎหมายป้องกันการทุจริต (แก้ไข) ผู้แทนเสนอให้ชี้แจงเรื่องที่ต้องแสดงและหน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ พร้อมทั้งให้การรักษาความเป็นเอกภาพและความโปร่งใสในการบริหารจัดการ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและการละเว้น

ผู้แทนหารือกันที่กลุ่ม 13

เช้าวันที่ 5 พฤศจิกายน คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เซินลา และคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดวิญลองได้หารือกันในกลุ่มที่ 13 เกี่ยวกับร่างกฎหมาย 4 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการทุจริต และกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ผู้แทน Hoang Thi Doi (Son La) แสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเพื่อสร้างแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริตให้เป็นระบบโดยเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามนโยบายการปรับโครงสร้างกลไกของระบบ การเมือง การนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ ในเวลาเดียวกัน เอาชนะความยากลำบากในการดำเนินการในอดีต ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ และประสิทธิผลของการทำงานปราบปรามการทุจริต

ผู้แทนฮองถิดอย (ซอนลา) กล่าว

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับ “นวัตกรรม” ในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในมาตรา 3 มาตรา 1 (แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตรา 28) ผู้แทนเสนอให้เพิ่มคำว่า “นวัตกรรม” เข้าไปในชื่อกฎหมาย ต่อจาก “การประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการ” เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในความหมายและเนื้อหาระหว่างชื่อกฎหมายและเนื้อหาที่ระบุไว้ในมาตรา 1 ของกฎหมาย

ผู้แทนยังได้แนะนำให้ชี้แจงอำนาจในการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ในองค์กร รวบรวมระเบียบเกี่ยวกับการแสดงรายการทรัพย์สินและคำอธิบาย และรับรองความถูกต้องของการอ้างอิงทางกฎหมาย

ผู้แทนเหงียน ตรุค เซิน (หวิงห์ ลอง) เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาบางส่วนในร่างกฎหมายเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและความเป็นไปได้ในการนำไปปฏิบัติจริง ผู้แทนเสนอว่าสำหรับเรื่องการรายงานทรัพย์สินและรายได้ในระดับตำบล ร่างกฎหมายควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น ซึ่งสอดคล้องกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบันที่ดำเนินการในสองระดับ การกำหนดอำนาจควบคุมอย่างชัดเจนสำหรับตำแหน่งตั้งแต่หัวหน้า รองหัวหน้ากรมขึ้นไป และหน่วยงานที่รับผิดชอบการควบคุมรายได้ในระดับตำบล จะช่วยหลีกเลี่ยงการละเว้นและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ

ผู้แทน เหงียน ตรุก เซิน (หวิญ ลอง) พูด

สำหรับวิชาที่อยู่ในวิสาหกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจของรัฐและวิสาหกิจที่ใช้ทุนของรัฐ ผู้แทนเสนอว่าร่างดังกล่าวจำเป็นต้องมีการวิจัยและควบคุมอย่างเข้มงวดต่อไป เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากผลประโยชน์ของกลุ่มและผลเสียที่อาจเกิดขึ้นในกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า การแสดงรายการทรัพย์สินและรายได้ควรดำเนินการตามแบบฟอร์มเดียว ซึ่งกำหนดวิธีการกำหนดมูลค่าของทรัพย์สินอย่างชัดเจน ณ เวลาที่ประกาศ ทรัพย์สินที่มีความผันผวน เช่น ทองคำ หุ้น สิทธิการใช้ที่ดิน ฯลฯ จะต้องได้รับการประกาศอย่างครบถ้วน หลีกเลี่ยงการแสดงแบบว่างเปล่าหรือไม่สอดคล้องกัน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาการตรวจสอบเพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจสามารถดำเนินการตามภารกิจได้อย่างกระตือรือร้น ขณะเดียวกันก็ต้องกำหนดหน่วยงานที่ดูแลการประกาศระหว่างระบบของพรรคและของรัฐอย่างชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใส หลีกเลี่ยงการทับซ้อนและช่องโหว่ในการกำกับดูแล

ผู้แทนเน้นย้ำว่าการปรับปรุงระเบียบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ป้องกันการทุจริตตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล และทำให้มั่นใจได้ว่าเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนมีสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายในระบบการเมือง

ผู้แทนเหงียนถิเยนนิ (หวิญลอง) พูด

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) กล่าวว่า การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับฐานข้อมูล สิทธิและหน้าที่ของลูกหนี้ตามคำพิพากษา มาตรการบังคับใช้ กลไกการกำกับดูแลเจ้าหน้าที่บังคับใช้ และการจัดการทรัพย์สินในการบังคับใช้คำพิพากษา ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริง บุคคลจำนวนมากที่ต้องดำเนินการตามคำพิพากษาต้องเดินทางไปทำงานไกล และไม่มีเงื่อนไขที่จะมีส่วนร่วมในกระบวนการไกล่เกลี่ยคำพิพากษาได้โดยตรง อย่างไรก็ตาม กฎหมายปัจจุบันยังไม่ได้กำหนดกลไกการอนุญาตไว้อย่างชัดเจน ส่งผลให้หลายกรณีที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายไม่ยอมรับหนังสืออนุญาต ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 7 วรรค 1 ว่า “ผู้มีหน้าที่ดำเนินการตามคำพิพากษาอาจมอบอำนาจให้บุคคลอื่นดำเนินการแทนตนในการดำเนินการตามคำพิพากษาได้ และการอนุญาตนี้ต้องได้รับความยินยอมจากผู้ถูกดำเนินการ”

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

เกี่ยวกับมาตรา 40 ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันมีหลายกรณีที่ทรัพย์สินที่ถูกยึดเป็นที่ดินเปล่าหรือบ้านเรือน ซึ่งทางท้องถิ่นไม่ยินยอมให้เก็บรักษาไว้ ขณะเดียวกัน บุคคลที่ถูกบังคับคดีคือบุคคลที่มีสิทธิโดยตรง ผู้แทนเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติให้โอนทรัพย์สินที่ถูกยึดให้แก่บุคคลที่ถูกบังคับคดีเพื่อเก็บรักษาไว้ในกรณีที่บุคคลที่ถูกบังคับคดีไม่อยู่ ยกเว้นกรณีการบังคับคดีเพื่อนำรายได้เข้างบประมาณแผ่นดิน

ผู้แทนยังแนะนำให้ชี้แจงขอบเขตของมาตรการบังคับใช้กฎหมายนอกเวลาทำการ พร้อมกันนั้นให้เสริมสร้างกลไกการติดตามสำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายด้วย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/kiem-soat-thu-nhap-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-som-tu-xa-10394455.html