การตรวจสอบงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2569 อย่างครอบคลุม
ในงานสัมมนา “แผนการตรวจสอบบัญชี พ.ศ. 2569 : วิทยาศาสตร์ ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ประเทศ” จัดโดยหนังสือพิมพ์การตรวจสอบบัญชี เมื่อเช้าวันที่ 14 พฤศจิกายน 2560 นาย Hoang Van Luong ผู้อำนวยการสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน กล่าวว่า ในการพัฒนาแผนการตรวจสอบบัญชี พ.ศ. 2569 กรมการตรวจเงินแผ่นดินได้กำหนดว่า จะต้องสอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ และบทบัญญัติของพระราชบัญญัติงบประมาณ พ.ศ. 2568 โดยกำหนดมาตราส่วนตัวอย่างการตรวจสอบบัญชีในระดับตำบลแทนระดับอำเภอเหมือนเช่นเคย
พร้อมกันนี้ การปรับปรุงพื้นฐานด้านระยะเวลาในการจัดทำรายงานการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณท้องถิ่นและรายงานการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน จะต้องดำเนินการให้เร็วขึ้นกว่าเดิม เพื่อนำผลการตรวจสอบไปเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสภาประชาชนในการอนุมัติการจัดทำงบประมาณได้ทันท่วงที
ที่น่าสังเกตคือ ในปี พ.ศ. 2569 กรมตรวจสอบบัญชีแห่งชาติจะตรวจสอบบัญชีงบประมาณขั้นสุดท้ายของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นทั้งหมด 100% กฎหมายงบประมาณแผ่นดินกำหนดให้สภาประชาชนต้องอนุมัติบัญชีงบประมาณขั้นสุดท้ายภายในวันที่ 5 กรกฎาคมของปีถัดไป รัฐบาล รายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในวันที่ 20 กันยายน ส่งผลให้กรมตรวจสอบบัญชีแห่งชาติต้องจัดระบบงานตรวจสอบบัญชีเพื่อให้บริการแก่สภาประชาชนและสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการอนุมัติบัญชีงบประมาณขั้นสุดท้าย
ก่อนหน้านี้ ระยะเวลาตั้งแต่สิ้นสุดการตรวจสอบจนถึงการออกรายงานการตรวจสอบอยู่ระหว่าง 35 ถึง 40 วัน แต่ภายใต้กฎระเบียบใหม่ การตรวจสอบบางกรณีใช้เวลาเพียง 10 ถึง 15 วันเท่านั้น นับเป็นแรงกดดันมหาศาลต่อการตรวจสอบบัญชีของรัฐในปี 2569” นายเลืองยืนยัน
นายเล มินห์ นัม สมาชิกรัฐสภาเต็มเวลาในคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าวว่า "เป้าหมายในการตรวจสอบงบประมาณของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินอย่างครอบคลุมในปี 2569 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างโดดเด่นของผู้นำสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินและทุกภาคส่วนในการปฏิบัติตามมาตรา 4 มาตรา 10 ของกฎหมายตรวจเงินแผ่นดินอย่างมีประสิทธิผล"
นายนาม กล่าวว่า การดำเนินการตรวจสอบงบประมาณแผ่นดินอย่างครอบคลุมเป็นการยืนยันถึงผลลัพธ์เชิงบวกของการตรวจสอบงบประมาณแผ่นดินในการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจสอบงบประมาณแผ่นดินจนถึงปี 2573 ได้อย่างรวดเร็ว
การดำเนินการตรวจสอบงบประมาณอย่างครอบคลุมจะช่วยให้สภาประชาชนท้องถิ่นสามารถตัดสินใจอนุมัติงบประมาณท้องถิ่นได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้ข้อมูลแก่หน่วยงานรัฐสภาในระหว่างกระบวนการตรวจสอบรายงานงบประมาณจะช่วยให้สมาชิกรัฐสภารู้สึกมั่นใจมากขึ้นเมื่อกดปุ่มอนุมัติ นายเล มิงห์ นัม กล่าวเสริม
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน มีเป้าหมายที่จะตรวจสอบประเด็นเฉพาะด้าน การดำเนินงาน สภาพแวดล้อม และเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อให้บรรลุอัตราขั้นต่ำร้อยละ 30 ของจำนวนงานตรวจสอบทั้งหมดในปี 2569 รวมถึงการตรวจสอบขนาดใหญ่ ควบคู่กับการตรวจสอบรายงานการจัดทำงบประมาณ
นายฮวง วัน เลือง กล่าวเสริมว่า แผนการจัดการตรวจสอบเหล่านี้แบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม กลุ่มที่ 1 เป็นการตรวจสอบเฉพาะประเด็นสำหรับคณะผู้แทนสูงสุดแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะผู้แทนสูงสุดแห่งคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กลุ่มที่ 2 เป็นการตรวจสอบเฉพาะประเด็นอื่นๆ ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินวางแผนไว้ โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญที่ประชาชนให้ความสนใจ
เสริมสร้างทีมผู้เชี่ยวชาญสำหรับสาขาการตรวจสอบใหม่
นายเลืองกล่าวว่า เพื่อนำแผนการตรวจสอบปี 2569 ไปปฏิบัติได้สำเร็จ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะเน้นการนำโซลูชันหลักจำนวนหนึ่งไปปฏิบัติอย่างพร้อมเพรียงและมีประสิทธิภาพ
ประการแรก ให้ปฏิบัติตามคำแนะนำของรัฐสภาและรัฐบาลอย่างใกล้ชิด เพื่อวางกำลังพลเชิงรุก จัดกำลังสำรองเพื่อจัดระเบียบการปฏิบัติงานตามภารกิจที่เกิดขึ้น นอกจากภารกิจตรวจสอบที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมายและมติต่างๆ แล้ว สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินยังดำเนินการตรวจสอบภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และการทุจริต (ในปี 2567 สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ดำเนินการตรวจสอบ 2 ครั้ง)
ประการที่สอง ให้เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วย หัวหน้าทีมตรวจสอบ/หัวหน้าทีม และผู้ตรวจสอบแต่ละคนในการปฏิบัติหน้าที่อย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงคุณภาพการกำกับดูแล จัดการอย่างเคร่งครัดกับการกระทำและกิจกรรมของทีมที่ผู้ตรวจสอบละเมิด สรุปผลและให้คำแนะนำโดยไม่มีหลักฐานเพียงพอ จงใจละเว้นการละเมิด หรือกระทำการทุจริต ทุจริต หรือมองโลกในแง่ลบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ
ประการที่สาม ปรับปรุงกรอบกฎหมาย รวมถึงระบบเอกสารกฎหมายและเอกสารบริหารจัดการของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่
ประการที่สี่ ปัจจุบันประเทศไทยมี 34 จังหวัดและเมือง โดยจำนวนหน่วยงานที่ประเมินจาก 696 อำเภอ หลังจากปรับโครงสร้างใหม่เป็น 3,321 หน่วยงานระดับตำบล จำเป็นต้องเพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกิจกรรมการตรวจสอบ ขณะเดียวกัน การดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเพิ่มการระดมผู้เชี่ยวชาญในสาขาการตรวจสอบใหม่ๆ เช่น สิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการประเมินคุณภาพการก่อสร้างและโครงการ
ห้า ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานตรวจสอบและสอบสวนและสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน
สุดท้าย ให้กระจายรูปแบบการประชาสัมพันธ์เพื่อเผยแพร่และเพิ่มความรับผิดชอบในการบริหารจัดการและใช้การคลังและทรัพย์สินของรัฐ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการป้องกันและควบคุมการทุจริต เพื่อตรวจจับและจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัดอย่างทันท่วงที
นายเล มินห์ นัม เห็นด้วยกับแนวทางแก้ไขสำคัญบางประการข้างต้น โดยเสนอว่าในบริบทของการปรับโครงสร้างหน่วยงานและการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ศูนย์กลางการตรวจสอบจะแตกต่างจากเดิม ซึ่งจำเป็นต้องให้สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ (State Audit) เลือกตัวอย่างที่เป็นตัวแทนให้เพียงพอ “ประเด็นในการจัดระเบียบการดำเนินการตรวจสอบบัญชีต้องเปลี่ยนแปลง โดยกำหนดให้สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐใช้วิธีการการตรวจสอบโดยพิจารณาจากการประเมินความเสี่ยงและการพิจารณาสาระสำคัญ เพื่อมุ่งเน้นไปที่ประเด็นหลักและประเด็นสำคัญ เพื่อช่วยให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการตรวจสอบบัญชี และในขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าจะมีเงื่อนไขการดำเนินการที่ดีที่สุดภายในระยะเวลาอันสั้นด้วยทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด” เขากล่าว
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-can-dua-tren-danh-gia-rui-ro-10395714.html
การแสดงความคิดเห็น (0)