คำแนะนำในการทบทวนความรับผิดชอบส่วนบุคคลต่อการละเมิด

ก่อนหน้านี้ สำนักงานตรวจสอบจังหวัด เกียนซาง ได้ออกผลการตรวจสอบเลขที่ 01/KL-TTr ในหัวข้อการวางแผนและการดำเนินการตามแผนการก่อสร้างสำหรับกรมการก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองในพื้นที่ในช่วงปี 2558-2565 โดยค้นพบการละเมิดหลายประการในด้านการจัดการการก่อสร้าง

ข้อบกพร่องและการละเมิดในการประเมินโครงการ

ทีมตรวจสอบได้ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในการทำงานจัดทำ ประเมิน อนุมัติ และปรับปรุงแผนงานก่อสร้าง การจัดการก่อสร้างให้เป็นไปตามแผนงานก่อสร้าง การปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับโครงการวางผังที่ได้รับอนุมัติ... ณ กรมการก่อสร้างและหน่วยงาน 4 แห่ง คือ อำเภอเมืองรากซา อำเภอเกียนเลือง อำเภออานมิญ และอำเภอโกกัว

สำหรับกรมโยธาธิการและผังเมือง ผลการตรวจสอบโครงการก่อสร้างแบบแปลนรายละเอียด จำนวน 7 โครงการ มาตราส่วน 1/500 พบว่า มีโครงการที่มีข้อบกพร่องและฝ่าฝืน 2 โครงการ ได้แก่ แบบแปลนก่อสร้างรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติ มีขนาดแปลงที่ดินสำหรับก่อสร้างอาคารชุดและบ้านเดี่ยว มีพื้นที่ติดถนนสายหลักของพื้นที่ทั้ง 2 ฝั่ง หรือต่ำกว่า เกิน 60 ม. แต่ไม่มีการจัดทางเดินกว้างไม่น้อยกว่า 4 ม.

โดยมีโครงการวางผังก่อสร้างรายละเอียดอนุมัติแปลงที่ดินเพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมบางแปลงที่มีขนาดพื้นที่เกิน 70 ตร.ม.

กรมโยธาธิการและผังเมืองประกาศโครงการวางแผนก่อสร้างต่อสาธารณะล่าช้ากว่าเวลาที่กำหนด ไม่ประกาศระเบียบการบริหารโครงการแต่ละโครงการ ไม่แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดทำและอนุมัติภารกิจและเอกสารสำหรับการกำหนดขอบเขตโครงการวางแผนก่อสร้าง ซึ่งไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติก่อสร้าง พ.ศ. 2557 ข้อ 1 ข้อ 9 ของหนังสือเวียนที่ 10/2559/TT-BXD ลงวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2559 ของ กระทรวงโยธาธิการและ ผังเมือง

กิจกรรม - เกียนซาง: ข้อเสนอเพื่อทบทวนความรับผิดชอบส่วนบุคคลต่อการละเมิด — ผู้ตรวจสอบได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดของบริษัท Phu Cuong Kien Giang Joint Stock Company ที่ไม่จ่ายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินมากกว่า 46,000 ล้านดอง และเมื่อดำเนินโครงการก็ไม่ได้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินแต่อย่างใด

คณะกรรมการประชาชนเมืองรากซาและเขตเกียนเลือง อันมินห์ และโกกัว ได้ประกาศต่อสาธารณะว่าการวางผังเมืองยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ไม่ได้วางหลักเขตการวางผังเมือง และไม่ได้จัดทำแผนการดำเนินการวางแผนการก่อสร้าง ซึ่งไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

ในช่วงการตรวจสอบ กรมการก่อสร้างได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างจำนวน 293 ฉบับ จากการสุ่มตรวจสอบคำขอใบอนุญาตก่อสร้างจำนวน 50 ฉบับ พบว่า 41 ใน 50 กรณีไม่มีข้อมูลจำนวนงานทั้งหมดและงานที่เริ่มดำเนินการแล้ว 6 ใน 50 กรณีไม่มีบันทึกการตรวจสอบหน้างาน 17 ใน 50 กรณีมีการปรับพื้นที่ แต่ไม่มีเอกสารการประเมินการปรับแบบพื้นฐานจากกรมการก่อสร้าง

ที่น่าสังเกตคือ การตรวจสอบภาคสนาม 34/50 ครั้ง พบว่ามีการก่อสร้างโดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง แต่กรมโยธาธิการและผังเมืองไม่ได้ประสานงานหรือดำเนินการใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดคำสั่งก่อสร้างตามอำนาจหน้าที่

ทั้งนี้ ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 56 มาตรา 56 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 15/2021/ND-CP ลงวันที่ 3 มีนาคม 2564 ของ รัฐบาล และระเบียบว่าด้วยการประสานงานในการบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้างที่ออกร่วมกับมติเลขที่ 26/23/QD-UBND ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2562 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ในเมือง Rach Gia และอำเภอต่างๆ ได้แก่ Kien Luong, An Minh, Go Quao จากการตรวจสอบการก่อสร้างจริงบางส่วน คณะตรวจสอบได้ค้นพบเนื้อหาบางอย่าง เช่น เอกสารอนุญาตก่อสร้างที่ไม่มีบันทึกการตรวจสอบภาคสนามของการก่อสร้าง; ใบอนุญาตก่อสร้างไม่เป็นไปตามผังเมือง; ใบอนุญาตก่อสร้างบนที่ดินชนบทที่ยังคงใช้งานอยู่; ใบอนุญาตที่มีความหนาแน่นของการก่อสร้างเกินมาตรฐาน...

เสนอให้ทบทวนความรับผิดชอบของบุคคล 3 ท่าน

สำนักงานตรวจราชการจังหวัดเกียนซางแนะนำว่าประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้กรมก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนของเมืองรากซางและเขตต่างๆ ของเกียนเลือง อันมิญห์ และโกกัว จัดการทบทวนและนำบทเรียนจากแนวทางและการจัดการในช่วงปี 2558-2565 มาใช้อย่างจริงจัง เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดข้อบกพร่องและการละเมิด

กรมการก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนของเขตเกียนเลือง โกกัว และอันมิญห์ ได้ทบทวนอย่างจริงจังและนำบทเรียนจากบุคคล 9 คน ได้แก่ ผู้อำนวยการกรมการก่อสร้าง ประธาน อดีตประธาน และรองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเกียนเลือง ประธาน อดีตรองประธาน และรองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตโกกัว และรองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตอันมิญห์ เพื่อปล่อยให้มีข้อบกพร่องและการละเมิดเกิดขึ้น

ในส่วนของกรมกิจการภายในประเทศ สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจังหวัดเกียนซางได้เสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทบทวนความรับผิดชอบของบุคคล 3 คน คือ ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองรากซาง ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภออันมิญห์ ซึ่งปล่อยให้มีข้อบกพร่องและการละเมิดเกิดขึ้นระหว่างการตรวจสอบ

แหล่งที่มา