เสนอนายกฯ อนุมัติโครงการนิคมอุตสาหกรรมวินโฮมส์ วุงอัง

โครงการลงทุนก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของ Vinhomes Vung Ang Industrial Park มีขนาดการใช้ที่ดิน 964.84 เฮกตาร์ ดำเนินการอยู่ใน Central Industrial Park ของ Lot CN4, CN5 ของเขต เศรษฐกิจ Vung Ang เมือง Ky Anh จังหวัด Ha Tinh

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพิ่งออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 1569/BKHĐT - QLKKT ถึงนายกรัฐมนตรีเรื่องเอกสารอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการด้านการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของ Vinhomes Vung Ang Industrial Park

ตามนั้น โดยพิจารณาจากเอกสารโครงการ ความคิดเห็นในการประเมิน คำอธิบายเพิ่มเติมจากกระทรวงต่างๆ และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ห่าติ๋ญ คำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี และความคิดเห็นในการประเมินของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนในรายงานทางการเลขที่ 5812/BC-BKHĐT ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2023 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเห็นว่าเอกสารโครงการมีสิทธิที่จะส่งไปยังนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัตินโยบายการลงทุน และพร้อมกันนั้นก็ต้องให้ผู้ลงทุนอนุมัติตามบทบัญญัติในข้อ 4 มาตรา 33 แห่งกฎหมายการลงทุน ข้อ 8 มาตรา 31 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 31/2021/ND-CP ข้อ 9 ข้อ 1 ข้อ 10 และข้อ 4 มาตรา 74 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 35/2022/ND-CP

ทราบกันดีอยู่แล้วว่าในเนื้อหาของรายงานชี้แจงเพิ่มเติมที่อ้างถึงใน Official Dispatch ฉบับที่ 1569 นั้น เนื้อหาที่น่าจับตามองที่สุดคือแผนการจัดการที่ดิน 54.5 เฮกตาร์ที่ได้รับการเคลียร์พื้นที่ในโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน การก่อสร้าง และธุรกิจของ Vinhomes Vung Ang Industrial Park

ตามความเห็นของกระทรวง : กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนพบว่าที่ดินที่ถูกเวนคืนจำนวน 54.5 เฮกตาร์ เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในข้อ 2 วรรค 1 มาตรา 119 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน เพื่อดำเนินขั้นตอนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม พื้นที่ดังกล่าวนั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งของพื้นที่เพื่อการดำเนินโครงการเท่านั้น (ในกรณีที่ดินที่รัฐเช่าโดยไม่ได้นำสิทธิการใช้ที่ดินไปประมูล) ดังนั้นการดำเนินการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินพื้นที่ 54.5 เฮกเตอร์เพียงอย่างเดียวโดยไม่ปรับลดพื้นที่หรือแยกพื้นที่ออกจากโครงการจึงไม่สามารถทำได้ จนถึงขณะนี้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญและนักลงทุนยังไม่ได้เสนอเรื่องนี้

ตามบทบัญญัติในข้อ 4 มาตรา 69 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน วรรค 3 มาตรา 23 วรรค 2 มาตรา 33 และข้อ ก วรรค 5 มาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน มาตรา 3 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2021/ND-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2021 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดและแนะนำการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายการลงทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญมีอำนาจและความรับผิดชอบเกี่ยวกับความถูกต้องของสถิติและสินค้าคงคลังที่ดิน สถานะการใช้ที่ดินปัจจุบัน และเนื้อหาที่ได้รับการอนุมัติ ประเมิน และให้สัตยาบันโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญ

จากข้อกำหนดและเหตุผลที่กล่าวข้างต้น การเช่าที่ดินเพื่อโครงการรวมพื้นที่ 54.5 ไร่ โดยไม่ได้นำสิทธิการใช้ที่ดินไปประมูลเพื่อดำเนินโครงการ เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินในปัจจุบันและความเป็นจริงของโครงการ

เรื่องการคืนเงินงบประมาณแผ่นดินสำหรับการชดเชยและค่าเคลียร์พื้นที่พื้นที่ 54.5 เฮกตาร์นั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ

ก่อนหน้านี้ เมื่อปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ออกรายงานการประเมินเลขที่ 5812/BC - BKHĐT เกี่ยวกับเอกสารการตัดสินใจนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนทางธุรกิจในเขตอุตสาหกรรม Vinhomes Vung Ang

จากการประเมินความคิดเห็นของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง กระทรวงการวางแผนและการลงทุนแนะนำให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการก่อสร้างและดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม Vinhomes Vung Ang ซึ่งมีขนาดการใช้ที่ดิน 964.84 เฮกตาร์ ในสวนอุตสาหกรรมกลาง Lot CN4, CN5 เขตเศรษฐกิจ Vung Ang เมือง Ky Anh จังหวัด Ha Tinh

ทุนลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 13,276,491 พันล้านดอง แบ่งเป็นทุนที่นักลงทุนสมทบให้ 1,991,473 พันล้านดอง และทุนที่ระดมได้ 11,285,017 พันล้านดอง ความคืบหน้าการดำเนินโครงการไม่เกิน 72 เดือน นับจากวันที่รัฐส่งมอบที่ดิน

โครงการมีระยะเวลาดำเนินการ 70 ปี นับจากวันที่โครงการได้รับอนุมัติให้เปิดนโยบายการลงทุนและผู้ลงทุนได้รับอนุมัติ นักลงทุนที่ดำเนินโครงการคือบริษัท Vinhomes Industrial Park Investment Joint Stock Company

โครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่ดำเนินการตามรูปแบบเขตอุตสาหกรรมเฉพาะทาง (การผลิตยานยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์) ซึ่งเป็นเขตอุตสาหกรรมประเภทใหม่ที่ได้รับการควบคุมและส่งเสริมการพัฒนาตามมาตรา 4 มาตรา 2 มาตรา 31 และมาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2022/ND-CP และอุตสาหกรรมและอาชีพการผลิตยานยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์อยู่ในรายชื่ออุตสาหกรรมและอาชีพที่ได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2021/ND-CP และอยู่ในรายชื่อกลุ่มอุตสาหกรรมที่สนับสนุนให้พัฒนาผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมตามลำดับความสำคัญตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 111/2015/ND-CP

โครงการดังกล่าวมีขนาดการลงทุนที่ใหญ่ มีความมุ่งมั่นและข้อจำกัดด้านเงื่อนไขที่เข้มงวด ความคืบหน้าในการส่งมอบที่ดิน และการดึงดูดโครงการลงทุนให้ดำเนินการคลัสเตอร์ระหว่างอุตสาหกรรม โดยมีทุนลงทุนรวมของโครงการในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเทียบเท่ากับอย่างน้อย 2 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ตามเอกสารโครงการที่ส่งไปเมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2023 บริษัท Vinhomes Industrial Park Investment Joint Stock วางแผนที่จะมีพื้นที่ 662.17 เฮกตาร์ (68.63%) สำหรับการก่อสร้างโรงงานและโกดังสินค้า ที่ดินสำหรับศูนย์ปฏิบัติการ สถานบริการ และที่พักอาศัย จำนวน 31.45 ไร่ (3.26%) ต้นไม้สีเขียว-ผิวน้ำ 135.04 เฮกเตอร์ (14% ); พื้นที่โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค 18.72 เฮกตาร์ (1.94%) และพื้นที่การจราจร 117.46 เฮกตาร์ (12.17%)

นักลงทุนคาดหวังว่าเมื่อโครงการดำเนินการแล้ว จะชำระภาษีเงินได้นิติบุคคลประจำปีเฉลี่ยแก่งบประมาณแผ่นดินเป็นเงิน 1,203 พันล้านดอง อัตราผลตอบแทนภายในอยู่ที่ 23.97% และมูลค่าปัจจุบันสุทธิ – NPV อยู่ที่ 15,392 พันล้านดอง ระยะเวลาคืนทุนคือ 7 ปี 9 เดือน

บริษัท Vinhomes Industrial Park Investment Joint Stock Company คาดว่าจะดำเนินการทางกฎหมายเกี่ยวกับนิคมอุตสาหกรรมและการวางแผนให้เสร็จสิ้นภายในไตรมาสที่ 3 ปี 2023 ตั้งแต่ไตรมาสที่ 4 ปี 2566 ถึงไตรมาสที่ 1 ปี 2569 จะมีการเคลียร์พื้นที่ประมาณ 500 เฮกตาร์ และโครงสร้างพื้นฐานของสวนอุตสาหกรรมจะถูกสร้างขึ้นและนำไปดำเนินการ ไตรมาสที่ 2/2569 - ไตรมาสที่ 4/2572 : การเคลียร์พื้นที่พื้นที่ที่เหลือ (464.84 เฮกตาร์) การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสวนอุตสาหกรรมในพื้นที่ที่เหลือของสวนอุตสาหกรรม ตั้งแต่ไตรมาสที่ 4/2573 เป็นต้นไป : ดำเนินการโครงการโครงสร้างพื้นฐานเขตอุตสาหกรรมให้แล้วเสร็จ

แหล่งที่มา