การสร้างสภาพแวดล้อมเชิงนวัตกรรมในอุตสาหกรรมยา

อุตสาหกรรมยาเติบโตในเชิงบวก โดยก่อนหน้านี้ค่าใช้จ่ายด้านยาต่อหัวอยู่ที่เพียง 0.50 ดอลลาร์สหรัฐฯ แต่ปัจจุบันอยู่ที่ 75 ดอลลาร์สหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมนี้ยังคงมีข้อจำกัดบางประการ

มีความยากลำบากหลายด้าน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการนวัตกรรม - ยาเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมยา ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์ Dau Tu เมื่อวันที่ 25 กันยายน นาย Le Van Truyen อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง สาธารณสุข ได้เปิดเผยว่าในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมยาได้เติบโตในเชิงบวก โดยก่อนหน้านี้ค่าใช้จ่ายด้านยาต่อหัวอยู่ที่ 0.5 ดอลลาร์สหรัฐ แต่ปัจจุบันอยู่ที่ 75 ดอลลาร์สหรัฐ อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมนี้ยังคงมีข้อจำกัดบางประการ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปราย

ประการแรก ตามที่อดีตรองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง สาธารณสุข กล่าวไว้ สิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิคของอุตสาหกรรมยายังคงมีจำกัด ในยุคอุตสาหกรรม 4.0 กระบวนการดิจิทัลไลเซชันของอุตสาหกรรมยามีความช้ามาก

นอกจากนี้ ทรัพยากรมนุษย์สำหรับการวิจัยและพัฒนายังมีค่อนข้างน้อย ปัจจุบัน อุตสาหกรรมยาได้พัฒนายาชีวภาพ ในขณะที่เวียดนามมีโรงงานผลิตยาเคมีเป็นหลัก ทั้งสองประเด็นนี้แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง บริษัทต่างๆ ไม่สามารถพัฒนาหรือจัดหาการผลิตยาชีวภาพได้ทันที

นอกจากนี้ สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ยังกระจัดกระจายมากเกินไป ไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกระดับประเทศสำหรับงานวิจัยและพัฒนา แต่ละบริษัทมีแผนกวิจัยและพัฒนาซึ่งมีพนักงานทำการวิจัยเพียงไม่กี่คน ไม่ต้องพูดถึงปัญหาเชิงสถาบัน เมื่อบริษัทมีผลการวิจัยและพัฒนาแล้ว กลไกในการถ่ายโอนผลการพัฒนาจะเป็นอย่างไร

นอกจากนี้ ศักยภาพทางการเงินของบริษัทยาในประเทศยังมีจำกัด อัตราการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาต่ำ ทำให้ไม่สามารถพัฒนาได้ด้วยอัตรานี้ เมื่อลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาด้วยเงินจำนวนมาก ต้นทุนจะคำนวณได้อย่างไร สามารถผลิตสินค้าได้กี่รายการเพื่อนำออกสู่ตลาด... นี่คือความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับบริษัทต่างๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างตลาดส่งผลกระทบต่อพอร์ตโฟลิโอผลิตภัณฑ์ยาในตลาด ปัจจุบัน ยาสามัญเพียง 40% เท่านั้นที่ผลิตโดยบริษัทในท้องถิ่น แล้วการเปลี่ยนแปลงเป็นอย่างไรบ้าง?

ด้วยข้อบกพร่องที่มีอยู่ในอุตสาหกรรมยา ธุรกิจต่างๆ คาดหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเภสัชกรรมฉบับปัจจุบัน

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายทา มันห์ หุ่ง รองอธิบดีกรมยา กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ร่างพระราชบัญญัติยาที่แก้ไขเพิ่มเติมในครั้งนี้ มีนโยบายหลัก 5 ประเด็น เพื่อเพิ่มปริมาณยาที่มีคุณภาพเพียงพอและทันเวลาสำหรับการป้องกันและรักษาโรคของประชาชน

คุณตาหมานหุ่ง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

อย่างไรก็ตาม นายหุ่งกล่าวว่าอุตสาหกรรมยาเป็นอุตสาหกรรมพิเศษที่มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับสุขภาพและชีวิตของผู้คน ดังนั้น เราจึงต้องระมัดระวัง สำหรับอุตสาหกรรมอื่นๆ เราสามารถลดขั้นตอนการบริหารและดำเนินการตรวจสอบภายหลังได้... แต่กรณีของยาไม่เป็นเช่นนั้น

การอนุญาตขายยาต้องปฏิบัติตามขั้นตอนทั้งหมด เวียดนามและประเทศอื่นๆ ก็ทำเช่นเดียวกัน ไม่สามารถออกใบอนุญาตแล้วเพิกถอนได้ เพราะนั่นเป็นอันตรายอย่างยิ่ง

เกี่ยวกับความพยายามของกระทรวงสาธารณสุขในการจัดหาเวชภัณฑ์นั้น นายโด ซวน เตวียน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า หน่วยงานดังกล่าวกำลังเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อพิจารณาควบคู่ไปกับการดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาเทคโนโลยี การวิจัยและพัฒนา การผลิต หรือการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อผลิตสารเภสัชภัณฑ์ ยาใหม่ ยาที่มีตราสินค้าดั้งเดิม ยาหายาก ยาสามัญตัวแรก ยาที่มีเทคโนโลยีสูง วัคซีนและผลิตภัณฑ์ชีวภาพ ยาที่ผลิตจากเลือดและพลาสมา ฯลฯ ของบริษัทเภสัชภัณฑ์ต่างชาติในเวียดนาม

ตามที่ผู้นำกระทรวงสาธารณสุขกล่าวไว้ เมื่อดำเนินการตามเป้าหมายนี้ เวียดนามจะพัฒนาการผลิตภายในประเทศอย่างจริงจังและยั่งยืนควบคู่ไปกับการส่งเสริมกิจกรรมการส่งออกไปยังตลาดขั้นสูง

ในด้านยา อันดับแรกต้องมีวัตถุดิบในการผลิตยา โดยในส่วนของสารเคมีทางเภสัชกรรม เวียดนามต้องนำเข้าถึง 80% แต่มีศักยภาพในด้านวัตถุดิบอีกมาก

ทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมยาก็มีอยู่มากมายเช่นกัน ตามระเบียบที่แก้ไขใหม่ กระทรวงสาธารณสุขได้เสนอลำดับความสำคัญสำหรับการผลิตยาในเวียดนาม รวมถึงลำดับความสำคัญในการอนุญาตการจำหน่าย ลำดับความสำคัญในรายการยาที่ออกให้ เป็นต้น

“เราจะต้องส่งเสริมการวิจัยและนวัตกรรมในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นในโรงงานผลิตและสายการผลิต การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการทดลองทางคลินิก โดยเฉพาะนวัตกรรมในการใช้ยาและผลิตภัณฑ์ทางชีวภาพอย่างมีประสิทธิผล…” รองรัฐมนตรี Do Xuan Tuyen กล่าวเน้นย้ำ

นาย Trinh Luong Ngoc สมาชิกทนายความของ Vilaf ชื่นชมแนวทางที่แก้ไขใหม่ในกฎหมายเภสัชกรรมเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ พัฒนาได้ และกล่าวว่า กฎหมายเภสัชกรรมที่แก้ไขใหม่นี้ส่งผลดีในสองด้าน

ประการแรก การทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น การให้ใบอนุญาตการจำหน่าย ฯลฯ ทำให้ธุรกิจสามารถจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ยาและนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดได้รวดเร็วยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยปรับปรุงราคาของยา และผู้คนสามารถเข้าถึงยาคุณภาพสูงได้

ประการที่สอง การที่บริษัทต่างชาติสามารถผลิตและถ่ายโอนผลิตภัณฑ์ให้กับบริษัทเวียดนามได้ ถือเป็นการส่งเสริมให้นักลงทุนต่างชาติทำงานร่วมกับบริษัทในประเทศมากขึ้น นับเป็นโอกาสให้บริษัทในประเทศได้เรียนรู้และผลิตผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ

“นักลงทุนต่างชาติไม่ได้มุ่งเน้นแค่แรงจูงใจในการลงทุนเท่านั้น เมื่อตัดสินใจลงทุน พวกเขาสนใจการประสานงานและแก้ไขอุปสรรคระหว่างหน่วยงาน ระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น เนื่องจากโครงการต่างๆ อาจต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะเสร็จสมบูรณ์” นายหง็อกเน้นย้ำ

การดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติในอุตสาหกรรมยา

หนึ่งในประเด็นสำคัญในการแก้ไขสถาบันของอุตสาหกรรมยาคือการส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ นายดาร์เรล โอห์ ประธานกลุ่มยา Eurocham ซึ่งเป็นหน่วยงานตัวแทนของบริษัทสมาชิก 21 บริษัทจากประเทศในยุโรปในเวียดนาม กล่าวว่า ประเด็นสำคัญคือปัจจัยด้านนโยบาย ไม่เพียงแต่กระทรวงสาธารณสุขเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเพื่อส่งเสริมกิจกรรมการลงทุนด้วย

ศาสตราจารย์เหงียน อันห์ ตรี พูดในการสัมมนาเชิงปฏิบัติการที่จัดโดยหนังสือพิมพ์ Investment

ทรัพยากรต่างประเทศสามารถช่วยลดภาระในการเข้าถึงยา เสริมสร้างชื่อเสียงของเวียดนามในระดับภูมิภาคในภาคส่วนสาธารณสุข และยังช่วยให้เวียดนามกลายเป็นตัวเลือกของผู้ป่วยในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อีกด้วย

หลายประเทศยังแก้ไขนโยบายด้านเภสัชกรรมเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในอุตสาหกรรมยา

ตัวอย่างเช่น เมื่อไม่นานนี้ ญี่ปุ่นได้นำกลยุทธ์ในการส่งเสริมนวัตกรรม ทำให้ยาเข้าถึงผู้ป่วยได้เร็วขึ้น และส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ญี่ปุ่นลงทุน 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ทุกปีในการพัฒนาอุตสาหกรรมยา

ประธานบริษัท Pharma Group มองเห็นองค์ประกอบสำคัญ 3 ประการที่เวียดนามสามารถเรียนรู้ได้ ประการแรกคือกลยุทธ์ที่ชัดเจน โดยเน้นที่นวัตกรรมและการพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการที่มีมูลค่าสูงโดยเฉพาะ

ประการที่สอง ลดขั้นตอนการทำงานโดยผ่านนโยบายและดึงดูดการลงทุน ประการที่สาม มีสถาบันเฉพาะที่มีคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติ กระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องประสานงานกันเอง เนื่องจากต้องรับมือกับปริมาณงานจำนวนมาก

สำหรับนโยบายการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในอุตสาหกรรมยา นายหวู่ วัน จุง รองอธิบดีกรมการลงทุนจากต่างประเทศ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ปัจจุบัน การลงทุนจากต่างประเทศในภาคส่วนการแพทย์ในเวียดนามมีอยู่เพียงประมาณ 160 โครงการ มูลค่าการลงนามประมาณ 1.8 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ และมีอยู่ใน 13 จังหวัดและเมือง

“เรารู้สึกยินดีที่บริษัทเภสัชกรรมรายใหญ่เข้ามามีบทบาทในตลาดเวียดนาม อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับภาคส่วนอื่น การลงทุนในอุตสาหกรรมเภสัชกรรมยังคงน้อยมาก เนื่องจากเวียดนามดึงดูดโครงการลงทุนจากต่างประเทศได้มากกว่า 40,000 โครงการ” นายจุงกล่าว

ลักษณะเฉพาะอื่นๆ ของกิจกรรมการลงทุนจากต่างชาติในอุตสาหกรรมยาในเวียดนาม ได้แก่ ธุรกิจส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในสิงคโปร์ เกาหลี และไต้หวัน (จีน) ในขณะที่ศูนย์การแพทย์ชั้นนำของโลก เช่น สหรัฐอเมริกาและยุโรป แทบไม่มีเลย

โครงการลงทุนมีอยู่ใน 13 พื้นที่ แต่ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมดี เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ ดานัง... นี่แสดงให้เห็นว่าสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ดีส่งผลต่อการลงทุนจากต่างชาติในภาคสาธารณสุขด้วย

ผู้แทนกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่าแรงจูงใจในการลงทุนในอุตสาหกรรมการแพทย์และเภสัชกรรมอยู่ในระดับสูงสุด กระทรวงจะยังคงให้ความสำคัญกับแรงจูงใจที่ละเอียดมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมที่ได้รับการสนับสนุนเป็นพิเศษ

นอกจากนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนคาดว่า เมื่อมีการจัดตั้งศูนย์พัฒนาด้านการแพทย์และเภสัชกรรมตามแผนงานในปัจจุบันที่จังหวัดบั๊กนิญ ลองอัน ไทบิ่ญ... แต่ละพื้นที่ก็มีความมุ่งมั่นมากเช่นกัน โดยหารือกับเราในการทบทวนกฎหมาย... จากนั้นพวกเขาจะได้รับโครงการลงทุนขนาดใหญ่

เพื่อเป็นการรองรับโอกาสการพัฒนาในอนาคตอันใกล้ และเตรียมความพร้อมในการรับและดึงดูดการลงทุนจากอุตสาหกรรมเภสัชกรรมสมัยใหม่ทั่วโลกสอดคล้องกับแนวทางและเป้าหมายของอุตสาหกรรมเภสัชกรรม กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ทบทวนและแก้ไขกฎหมายเภสัชกรรมอีกด้วย

เมื่อพูดถึงการลงทุนในอุตสาหกรรมยาในปัจจุบัน ศาสตราจารย์ Nguyen Anh Tri สมาชิกคณะกรรมาธิการกิจการสังคมของรัฐสภา กล่าวว่า การลงทุนในอุตสาหกรรมยาในปัจจุบันไม่ได้สมดุลกับศักยภาพในปัจจุบัน

ดังนั้น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดูแลสุขภาพของประชาชน ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมยา ตามที่ศาสตราจารย์ Nguyen Anh Tri กล่าว เราจะต้องเอาชนะความยากลำบาก ใช้ทางลัด ใช้ประโยชน์จากความสำเร็จที่มีอยู่ของโลก เพื่อส่งเสริมความแข็งแกร่งภายในของบริษัทต่างๆ ของเวียดนาม

ที่มา: https://baodautu.vn/kien-tao-moi-truong-doi-moi-sang-tao-nganh-duoc-d225839.html