การสร้างสภาพแวดล้อมที่สร้างสรรค์ในอุตสาหกรรมยา

อุตสาหกรรมยาได้เห็นการเติบโตในเชิงบวก โดยค่าใช้จ่ายต่อหัวสำหรับยาซึ่งก่อนหน้านี้อยู่ที่เพียง 0.50 ดอลลาร์สหรัฐฯ ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็น 75 ดอลลาร์สหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมนี้ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดบางประการ

มีปัญหาจากหลายด้าน

ในระหว่างการอภิปรายหัวข้อ "การสร้างสภาพแวดล้อมแห่งนวัตกรรมสำหรับอุตสาหกรรมยา" ในงานประชุม "นวัตกรรม – ยาชูกำลังเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการแพทย์และเภสัชกรรม" ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์ด้านการลงทุน เมื่อวันที่ 25 กันยายน นายเลอ วัน ตรูเยน อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง สาธารณสุข ได้กล่าวว่า ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมยาเติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยค่าใช้จ่ายด้านยาต่อหัวประชากรซึ่งก่อนหน้านี้อยู่ที่เพียง 0.5 ดอลลาร์สหรัฐฯ ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็น 75 ดอลลาร์สหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมนี้ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดบางประการ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมอภิปราย

ประการแรก ตามที่อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง สาธารณสุข กล่าวไว้ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของอุตสาหกรรมยาค่อนข้างจำกัด ในยุคอุตสาหกรรม 4.0 กระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของอุตสาหกรรมยาจึงเป็นไปอย่างเชื่องช้ามาก

นอกจากนี้ บุคลากรด้านการวิจัยและพัฒนาค่อนข้างจำกัด ปัจจุบัน อุตสาหกรรมยาเน้นการพัฒนายาชีวภาพ ในขณะที่เวียดนามส่วนใหญ่มีโรงงานผลิตยาเคมี ซึ่งเป็นสองประเด็นที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง ธุรกิจไม่สามารถพัฒนาหรือนำการผลิตยาชีวภาพมาใช้ได้ในทันที

นอกจากนี้ สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ยังกระจัดกระจายมากเกินไป ขาดศูนย์ R&D ระดับชาติ แต่ละองค์กรมีแผนก R&D ที่มีนักวิจัยเพียงไม่กี่คนเท่านั้น ยังไม่นับรวมปัญหาเชิงสถาบัน เช่น กลไกในการถ่ายทอดผลการพัฒนาหลังจากที่องค์กรประสบความสำเร็จแล้ว

นอกจากนี้ บริษัทเภสัชกรรมในประเทศยังมีข้อจำกัดด้านกำลังซื้อ อัตราการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาต่ำ ทำให้การพัฒนาเป็นไปได้ยาก เมื่อลงทุนเงินจำนวนมากในการวิจัยและพัฒนา จะคำนวณต้นทุนอย่างไร และจะผลิตสินค้าออกสู่ตลาดได้กี่ชิ้น นี่คือความท้าทายสำคัญสำหรับธุรกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างตลาดส่งผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์ยาในท้องตลาด ปัจจุบัน ยาสามัญเพียง 40% เท่านั้นที่ผลิตโดยบริษัทในประเทศ ดังนั้น การเปลี่ยนผ่านนี้จะดำเนินการได้อย่างไร?

ด้วยข้อบกพร่องที่มีอยู่ในอุตสาหกรรมยาในปัจจุบัน ภาคธุรกิจต่างตั้งความหวังไว้สูงกับความเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายยาในปัจจุบัน

ในส่วนนี้ นายตา มานห์ ฮุง รองผู้อำนวยการกรมบริหารยา กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยยาฉบับแก้ไขเพิ่มเติม มีกลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่ม เพื่อส่งเสริมการจัดหายาที่มีคุณภาพอย่างทันท่วงทีและเพียงพอ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันและรักษาโรคของประชาชน

นายตา มานห์ ฮุง ได้กล่าวสุนทรพจน์ในงานสัมมนา

อย่างไรก็ตาม นายหงกล่าวว่า อุตสาหกรรมยาเป็นอุตสาหกรรมที่มีลักษณะเฉพาะมาก เนื่องจากเกี่ยวข้องโดยตรงกับสุขภาพและชีวิตของผู้คน ดังนั้นจึงต้องใช้ความระมัดระวัง ในขณะที่อุตสาหกรรมอื่นๆ สามารถลดขั้นตอนการบริหารจัดการและดำเนินการตรวจสอบภายหลังได้ แต่สำหรับอุตสาหกรรมยาแล้วนั้นไม่สามารถทำเช่นนั้นได้

การออกใบอนุญาตยาต้องปฏิบัติตามขั้นตอนทั้งหมดอย่างครบถ้วน ประเทศเวียดนามและประเทศอื่นๆ ก็ทำเช่นนี้ คุณไม่สามารถออกใบอนุญาตแล้วเพิกถอนได้โดยพลการ เพราะนั่นเป็นเรื่องอันตรายมาก

ในส่วนของความพยายามของกระทรวงสาธารณสุขในการรับประกันการจัดหายา รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข โด ซวน ตวน กล่าวว่า กระทรวงกำลังเสนอเรื่อง ต่อสภาแห่งชาติ เพื่อพิจารณา โดยมุ่งเน้นการดึงดูดการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การผลิต หรือการถ่ายทอดเทคโนโลยีสำหรับการผลิตสารเภสัชภัณฑ์ ยาใหม่ ยาต้นตำรับ ยาหายาก ยาสามัญรุ่นแรก ยาไฮเทค วัคซีนและผลิตภัณฑ์ชีวภาพ และยาที่ได้จากเลือดและพลาสมา เป็นต้น จากบริษัทเภสัชกรรมต่างประเทศในเวียดนาม

ตามที่ผู้นำกระทรวงสาธารณสุขระบุ ในการบรรลุเป้าหมายนี้ เวียดนามจะพัฒนาการผลิตภายในประเทศอย่างยั่งยืนและเชิงรุก ควบคู่ไปกับการส่งเสริมกิจกรรมการส่งออกไปยังตลาดที่พัฒนาแล้ว

ในส่วนของอุตสาหกรรมยา สิ่งแรกที่จำเป็นคือวัตถุดิบ และแม้ว่าเวียดนามจะนำเข้ายาเคมีถึง 80% แต่ก็มีศักยภาพสูงในด้านแหล่งวัตถุดิบ

บุคลากรในอุตสาหกรรมการผลิตยาเองก็มีอยู่พร้อมเช่นกัน ตามระเบียบที่แก้ไขใหม่ กระทรวงสาธารณสุขได้เสนอให้จัดลำดับความสำคัญในการผลิตยาในเวียดนาม รวมถึงการให้ความสำคัญกับการออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพและการให้ความสำคัญกับการบรรจุยาลงในบัญชียาที่ได้รับการอนุมัติ...

รองรัฐมนตรีโด ซวน ตูเยน เน้นย้ำว่า “เราต้องส่งเสริมการวิจัยและนวัตกรรมในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นในแง่ของโรงงานผลิตและสายการผลิต การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการทดลองทางคลินิก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งนวัตกรรมในการใช้ยาและผลิตภัณฑ์ชีวภาพอย่างมีประสิทธิภาพ…”

นายตรินห์ ลวง ง็อก ทนายความสมาชิกของวิลาฟ กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายยาได้สร้างความชื่นชมต่อแนวทางใหม่ที่สร้างเงื่อนไขเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ โดยกฎหมายยาฉบับแก้ไขนี้มีผลดีในสองด้าน

ประการแรก การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและกระบวนการออกใบอนุญาต จะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ยาและนำออกสู่ตลาดได้เร็วขึ้น ซึ่งอาจนำไปสู่ราคายาที่ดีขึ้นและการเข้าถึงยาคุณภาพสูงสำหรับประชาชนได้มากขึ้น

นอกจากนี้ การที่ธุรกิจต่างชาติสามารถผลิตและส่งต่อผลิตภัณฑ์ให้กับธุรกิจในเวียดนามได้นั้น เป็นการกระตุ้นให้นักลงทุนต่างชาติร่วมมือกับธุรกิจในประเทศมากขึ้น ซึ่งเป็นโอกาสสำหรับธุรกิจในประเทศที่จะได้เรียนรู้และผลิตสินค้าใหม่ๆ

นายง็อกเน้นย้ำว่า "นักลงทุนต่างชาติไม่ได้สนใจแค่เพียงมาตรการจูงใจการลงทุนเท่านั้น เมื่อตัดสินใจลงทุน พวกเขาสนใจในเรื่องการประสานงานและการแก้ไขอุปสรรคระหว่างหน่วยงานต่างๆ ระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น เพราะโครงการต่างๆ อาจใช้เวลาหลายปีกว่าจะดำเนินการเสร็จ"

ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่อุตสาหกรรมยา

หนึ่งในเป้าหมายสำคัญของการปฏิรูปกรอบโครงสร้างสถาบันของอุตสาหกรรมยาคือการส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ ดาร์เรล โอห์ ประธานกลุ่มเภสัชกรรมของยูโรแชม ซึ่งเป็นองค์กรที่เป็นตัวแทนบริษัทสมาชิก 21 แห่งจากประเทศในยุโรปในเวียดนาม กล่าวว่าปัจจัยสำคัญคือ นโยบาย ซึ่งไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับกระทรวงสาธารณสุขเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการลงทุนด้วย

ศาสตราจารย์ เหงียน อานห์ ตรี กล่าวสุนทรพจน์ในงานสัมมนาที่จัดโดยหนังสือพิมพ์ด้านการลงทุน

ทรัพยากรจากต่างประเทศสามารถช่วยลดภาระในการเข้าถึงยา เสริมสร้างชื่อเสียงของเวียดนามในภูมิภาคในด้านการดูแลสุขภาพ และอาจช่วยให้เวียดนามกลายเป็นตัวเลือกที่ผู้ป่วยในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ชื่นชอบได้อีกด้วย

หลายประเทศกำลังปรับปรุงนโยบายด้านเภสัชกรรมเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในภาคอุตสาหกรรมยา

ตัวอย่างเช่น ญี่ปุ่นเพิ่งนำกลยุทธ์ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมมาใช้ เพื่อให้ผู้ป่วยได้รับยาเร็วขึ้นและส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ โดยญี่ปุ่นลงทุน 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีในการพัฒนาอุตสาหกรรมยาของตน

ประธานกลุ่มบริษัทเภสัชกรรม ได้ระบุปัจจัยสำคัญ 3 ประการที่เวียดนามสามารถเรียนรู้ได้ ประการแรก คือ กลยุทธ์ที่ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมและการพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการที่มีมูลค่าสูง

ประการที่สอง ลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ผ่านนโยบายและดึงดูดการลงทุน ประการที่สาม จัดตั้งสถาบันเฉพาะ รวมถึงคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติ และสร้างความมั่นใจในการประสานงานระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เนื่องจากปริมาณงานมีจำนวนมาก

ในส่วนของนโยบายดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในอุตสาหกรรมยา นายวู วัน ชุง รองผู้อำนวยการกรมการลงทุนต่างประเทศ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ปัจจุบันการลงทุนจากต่างประเทศในภาคการดูแลสุขภาพในเวียดนามมีเพียงประมาณ 160 โครงการ โดยมีมูลค่าลงนามประมาณ 1.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และกระจายอยู่ใน 13 จังหวัดและเมือง

นายชุงกล่าวว่า "เราชื่นชมการเข้ามาของบริษัทเภสัชกรรมขนาดใหญ่ในตลาดเวียดนามเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับภาคส่วนอื่นๆ การลงทุนในอุตสาหกรรมยาค่อนข้างน้อย แม้ว่าเวียดนามจะดึงดูดโครงการลงทุนจากต่างประเทศได้มากกว่า 40,000 โครงการแล้วก็ตาม"

ลักษณะเด่นอีกประการหนึ่งของการลงทุนจากต่างประเทศในอุตสาหกรรมยาในเวียดนาม ได้แก่ การที่ธุรกิจส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในสิงคโปร์ เกาหลีใต้ และไต้หวัน (จีน) ในขณะที่ศูนย์กลางทางการแพทย์ชั้นนำทั่วโลก เช่น สหรัฐอเมริกาและยุโรป แทบไม่มีการลงทุนจากต่างประเทศเลย

โครงการลงทุนกระจุกตัวอยู่ใน 13 แห่ง แต่ส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมเอื้ออำนวย เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ซิตี้ และดานัง... นี่แสดงให้เห็นว่าสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่เอื้ออำนวยมีอิทธิพลต่อการลงทุนจากต่างประเทศในภาคการดูแลสุขภาพอย่างไร

ตัวแทนจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า มาตรการส่งเสริมการลงทุนในภาคการแพทย์และเภสัชกรรมอยู่ในระดับสูงสุดแล้ว กระทรวงยังคงรวบรวมข้อเสนอแนะเพื่อจัดทำมาตรการส่งเสริมการลงทุนที่ละเอียดมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภาคส่วนที่ได้รับการส่งเสริมเป็นพิเศษ

นอกจากนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนคาดหวังว่า เมื่อมีการจัดตั้งศูนย์พัฒนาด้านการแพทย์และเภสัชกรรมขึ้นแล้ว ซึ่งปัจจุบันมีแผนจะจัดตั้งในจังหวัดบั๊กนิญ ลองอัน ไทยบิ่ญ และอื่นๆ หน่วยงานท้องถิ่นจะร่วมมือกับเราอย่างแข็งขันในการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และจะได้รับโครงการลงทุนขนาดใหญ่

เพื่อคว้าโอกาสในการพัฒนาในอนาคตและเตรียมพร้อมดึงดูดการลงทุนจากอุตสาหกรรมยาที่ทันสมัยทั่วโลก สอดคล้องกับทิศทางและเป้าหมายของภาคอุตสาหกรรมยา กระทรวงสาธารณสุขจึงกำลังทบทวนและแก้ไขกฎหมายว่าด้วยยาด้วยเช่นกัน

ในส่วนของการลงทุนในอุตสาหกรรมยาในปัจจุบัน ศาสตราจารย์เหงียน อานห์ ตรี สมาชิกคณะกรรมการกิจการสังคมของรัฐสภา กล่าวว่า การลงทุนในอุตสาหกรรมยาในปัจจุบันยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพที่มีอยู่

ดังนั้น เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดูแลสุขภาพของประชาชนและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมยา ตามที่ศาสตราจารย์เหงียน อานห์ ตรี กล่าวไว้ เราต้องเอาชนะอุปสรรค หาทางลัด และใช้ประโยชน์จากความสำเร็จที่มีอยู่ของโลก เพื่อพัฒนาจุดแข็งที่มีอยู่ภายในของธุรกิจเวียดนาม

ที่มา: https://baodautu.vn/kien-tao-moi-truong-doi-moi-sang-tao-nganh-duoc-d225839.html