เศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์จะต้องดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อเอาชนะอุปสรรคเพื่อก้าวไปข้างหน้า

เมื่อเช้าวันที่ 2 กุมภาพันธ์ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมฟอรั่มสหกรณ์ และเศรษฐกิจ ปี 2024 ภายใต้หัวข้อ "การปรับปรุงนโยบายการสนับสนุนของรัฐตามมติหมายเลข 20-/NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 - พลังขับเคลื่อนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ในยุคใหม่"

ฟอรั่มดังกล่าวจัดขึ้นโดยตรงที่สำนักงานใหญ่ ของรัฐบาล และออนไลน์ไปยัง 63 จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของส่วนกลาง

เศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์มีส่วนสนับสนุนเกือบร้อยละ 4 ของ GDP ของประเทศ

ฟอรั่มเศรษฐกิจสหกรณ์เป็นงานประจำปีของรัฐบาล ซึ่งผู้แทนจะมาแบ่งปัน แลกเปลี่ยน และให้คำแนะนำและนโยบายที่สำคัญในการขจัดความยากลำบาก เอาชนะความท้าทาย ใช้ประโยชน์จากโอกาส และพัฒนาภาคเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ (สหกรณ์)

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนได้แลกเปลี่ยน หารือ และแบ่งปันความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาและรับผิดชอบ โดยเน้นที่การวิเคราะห์สถานะการพัฒนาของภาคเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ ปัญหาที่มีอยู่ ข้อจำกัด สาเหตุ และบทเรียนที่ได้รับ วิเคราะห์โอกาส ความท้าทาย และความต้องการการสนับสนุนในภาคเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ในอนาคต...

ผู้แทนเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดึงดูดทรัพยากรทางสังคม การเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างสมาชิกและปรับปรุงประสิทธิภาพการประสานงานระหว่างกระทรวง สาขา ท้องถิ่น ระหว่างภาครัฐและเอกชน... การเสนอนโยบายสนับสนุนการพัฒนาภาคส่วนเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ให้ตอบสนองความต้องการของสถานการณ์การพัฒนาใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนได้เสนอให้ทบทวนกฎหมายและประสานกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ภาษี วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ข้อมูล แรงงาน การจ้างงาน ฯลฯ

โดยรับทราบและเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับความเห็นที่กระตือรือร้น ลึกซึ้ง และเป็นรูปธรรมของผู้แทน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้มอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับสำนักงานรัฐบาลเพื่อรับความเห็นที่ถูกต้อง ดำเนินการออกเอกสารที่เหมาะสมสำหรับการนำไปปฏิบัติโดยเร็ว สร้างการเปลี่ยนแปลงทั้งในด้านการรับรู้และการดำเนินการในลักษณะที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิผล มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ในเวียดนามอย่างเข้มแข็ง

เมื่อสรุปการประชุมโดยทบทวนเนื้อหาของมติและข้อสรุปของพรรค กฎหมายของรัฐ กลยุทธ์ โครงการ มติ คำสั่ง และการตัดสินใจของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจสหกรณ์และสหกรณ์ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่าเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ได้พัฒนาไปหลายขั้นตอนและบรรลุผลลัพธ์ที่น่ายินดีอย่างยิ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการตกลงร่วมกันโดยทั่วไปในแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ สถาบัน กลไก และนโยบายเพื่อส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ ได้รับการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมสถาบัน กลไก และนโยบายต่างๆ เพื่อส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ตามระยะเวลาที่กำหนด เศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ได้รับการสนับสนุนในหลายด้าน เช่น การฝึกอบรมและการส่งเสริมแรงงาน การส่งเสริมการค้า การขยายตลาด การถ่ายทอดเทคโนโลยี การเข้าถึงเงินทุน การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน...

ตามที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ ภาคเศรษฐกิจส่วนรวมได้เอาชนะจุดอ่อนที่มีมายาวนานได้บางส่วนแล้ว ได้มีการพัฒนานวัตกรรมอย่างค่อยเป็นค่อยไปร่วมกับกลไกตลาด และในระยะแรกได้ยืนยันตัวเองว่าเป็นปัจจัยสำคัญที่มีส่วนสนับสนุนการสร้างหลักประกันทางสังคม เสถียรภาพทางการเมืองในระดับรากหญ้า และการพัฒนาเศรษฐกิจของสมาชิก

ภาคเศรษฐกิจแบบรวมและแบบสหกรณ์มีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยตรงและโดยอ้อมผ่านผลกระทบต่อครัวเรือนสมาชิก สำนักงานสถิติแห่งชาติระบุว่า ภาคเศรษฐกิจแบบรวมและแบบสหกรณ์มีส่วนสนับสนุนเกือบ 4% ของ GDP

ในพื้นที่ต่างๆ มากมาย เช่น ไทเหงียน ลามด่ง ดักลัก ด่งทับ อันซาง ก่าเมา... สหกรณ์มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาพื้นที่การผลิตทางการเกษตรขนาดใหญ่เพื่อการแปรรูปและส่งออก

นายกรัฐมนตรีชื่นชมและยกย่องความพยายามอย่างยิ่ง และแสดงความยินดีต่อผลงานอันโดดเด่นที่บรรลุผลสำเร็จในช่วงที่ผ่านมา ชื่นชมความพยายามและความพยายามเชิงรุกที่เพิ่มมากขึ้นของภาคเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังชี้ว่า การพัฒนาภาคเศรษฐกิจรวมและสหกรณ์ยังไม่สมดุลกับศักยภาพ ความต้องการ และความจำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่สมดุลกับความใส่ใจ นโยบาย และความคาดหวังของพรรคและรัฐต่อภาคเศรษฐกิจนี้

เมื่อวิเคราะห์บริบทสถานการณ์ในระยะต่อไป นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า เศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ต้องรับรู้และก้าวข้ามอุปสรรคและอุปสรรคที่มีอยู่โดยชัดเจนและกระตือรือร้นที่จะก้าวข้ามอุปสรรคที่มีอยู่ เปลี่ยนแปลงวิธีคิดและการกระทำอย่างเข้มแข็งไปสู่การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่ การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงที่เป็นระบบดิจิทัล พัฒนาทั้งปริมาณและคุณภาพของสมาชิกและแรงงานที่เข้าร่วม มุ่งเน้นการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทุน เพิ่มผลผลิตแรงงาน และเสริมสร้างการเชื่อมโยงตลอดห่วงโซ่คุณค่า

เศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์มีส่วนสนับสนุนในการสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ควบคู่ไปกับการบูรณาการระหว่างประเทศ

ตามที่นายกรัฐมนตรีได้มีมติที่ 20-NQ/TW กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2573 ประเทศจะมีสหกรณ์ 45,000 แห่ง สมาชิก 8 ล้านราย สหภาพแรงงาน 340 สหภาพแรงงาน มีสหกรณ์สมาชิก 1,700 ราย

มั่นใจว่าองค์กรเศรษฐกิจรวมกว่า 60% บรรลุคุณภาพที่ดีหรือปานกลาง ซึ่งอย่างน้อย 50% มีส่วนร่วมในการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า ภายในปี 2588 มั่นใจว่าองค์กรเศรษฐกิจรวมกว่า 90% ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งอย่างน้อย 75% มีส่วนร่วมในการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า

“การพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมทั้งปริมาณและคุณภาพ...; การกำหนดนโยบายสำคัญสำหรับองค์กรเศรษฐกิจส่วนรวมในภาคการเกษตร การเชื่อมโยงกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจกับห่วงโซ่คุณค่าของผลิตภัณฑ์ การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาองค์กรเศรษฐกิจส่วนรวมที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจฐานความรู้” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจสหกรณ์ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ปลูกฝังมุมมองที่เป็นแนวทาง นั่นคือ เข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะมุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขในมติที่ 20-NQ/TW ของการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 5 สมัยที่ 13 การพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์เป็นข้อกำหนดเชิงปฏิบัติที่ชัดเจนของการพัฒนา

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมฟอรั่มเศรษฐกิจสหกรณ์ 2024 ภาพ: VNA

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการคิดและตื่นตัวใหม่ มีวิสัยทัศน์ระยะยาวและรอบด้าน การพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ในยุคใหม่เป็นกระบวนการต่อเนื่องไม่มีจุดสิ้นสุด ต้องใช้ความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอย่างมาก การกระทำที่รุนแรงและมีประสิทธิผล หลีกเลี่ยงพิธีการ การพูดไม่ตรงกับการกระทำ การกระทำต้องมีจุดเน้น จุดสำคัญ ทำง่ายก่อน ทำยากทีหลัง เริ่มจากต่ำไปสูง จากง่ายไปซับซ้อน เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม

นายกรัฐมนตรี ชี้ การปรับเปลี่ยนรูปแบบเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสม เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูง ลดต้นทุน และจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมและความพยายามร่วมกันของระบบการเมือง สหกรณ์ และประชาชนโดยรวม โดยยึดหลักความเป็นจริง เริ่มจากความเป็นจริง โดยใช้ความเป็นจริงเป็นเกณฑ์ สำหรับประเด็นที่ “สุกงอม ชัดเจน” พิสูจน์จากความเป็นจริงว่าถูกต้อง ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผล และได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่ ก็จะดำเนินการและส่งเสริมต่อไป

สำหรับปัญหาที่ยังไม่ชัดเจน มีความคิดเห็นที่แตกต่าง ไม่มีกฎเกณฑ์หรือเกินกว่ากฎเกณฑ์ เราจะกล้าสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ดำเนินการนำร่อง เรียนรู้จากประสบการณ์ขณะปฏิบัติ และค่อย ๆ ขยายออกไปโดยไม่เน้นความสมบูรณ์แบบหรือเร่งรีบ

จากมุมมองดังกล่าว ในเวลาอันใกล้นี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้พัฒนาและประกาศเอกสารแนะนำสำหรับกฎหมายสหกรณ์ปี 2023 ในลักษณะที่สอดประสานและเป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับระยะเวลาการบังคับใช้กับกฎหมายสหกรณ์ปี 2023 ในเร็วๆ นี้

กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องควรส่งพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับและหนังสือเวียน 1 ฉบับไปยังรัฐบาลโดยเร็วที่สุด เพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้กฎหมายสหกรณ์ และดำเนินการตามแผนงานโดยรวมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจร่วมกันสำหรับช่วงปี 2569-2573 ให้เสร็จสมบูรณ์อย่างแข็งขัน

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการวิจัยและจัดทำระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมการให้สินเชื่อภายในสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ให้ครบถ้วนในพระราชกฤษฎีกาที่กำหนดให้มีการบังคับใช้พระราชบัญญัติสหกรณ์ (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อสนับสนุนการทำงานของลูกจ้างและสมาชิกสหกรณ์ นำไปสู่การขจัด "สินเชื่อดำ" ในพื้นที่ชนบท ดำเนินการวิจัยและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับแพ็คเกจสินเชื่อสำหรับภาคเศรษฐกิจส่วนรวมโดยเฉพาะ ดำเนินการให้คำแนะนำที่เหมาะสมเกี่ยวกับระบบบัญชีสำหรับสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์โดยเร็ว ดำเนินการจัดทำระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมให้ครบถ้วน โดยให้ความสำคัญกับการสนับสนุนสหกรณ์อย่างเหมาะสม

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะต้องจัดทำนโยบายสนับสนุนสหกรณ์การเกษตรให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติสหกรณ์ (แก้ไขเพิ่มเติม) และแนวทางของรัฐบาลในมติที่ 106/NQ-CP ว่าด้วยการพัฒนาสหกรณ์การเกษตรในการปรับโครงสร้างภาคการเกษตรที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างชนบทใหม่ จัดทำเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 โดยจำเป็นต้องกำหนดนโยบายสนับสนุนที่ดินสำหรับสหกรณ์ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 20-NQ/TW และพระราชบัญญัติสหกรณ์ (แก้ไขเพิ่มเติม)

นายกรัฐมนตรีสั่งการว่า การพัฒนานโยบายเพื่อเกื้อหนุนเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์จะต้องสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างรอบด้านไปในทิศทางที่เน้นความเรียบง่าย เปิดเผย เปิดเผย โปร่งใส ปฏิบัติได้จริง มีประสิทธิภาพ สืบทอดและเปลี่ยนผ่าน หลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความยากลำบาก การสนับสนุนต้องเป็นไปตามแนวทางหลักการตลาด สร้างความเป็นธรรมและเท่าเทียมกันระหว่างสหกรณ์ และสร้างโอกาสและแรงจูงใจให้สหกรณ์สามารถพึ่งพาตนเองได้ วิจัยและพัฒนากลไกเฉพาะในการระดมและใช้งบประมาณเพื่อสนับสนุนสหกรณ์ และจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินนโยบาย

ดังนั้น กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะศึกษาแนวทางการจัดสรรเงินลงทุนเพื่อการพัฒนาในการดำเนินโครงการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานด้านสหกรณ์ โดยแยกเป็นรายการเฉพาะเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นสามารถจัดสรรและรวมศูนย์ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ และสร้างสมดุลทรัพยากรเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนสหกรณ์ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 20-NQ/TW โดยเฉพาะนโยบายที่อยู่ในความรับผิดชอบของงบประมาณกลาง

หัวหน้ารัฐบาลขอให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานต่างๆ เสริมสร้างบทบาทของฟอรัมเศรษฐกิจสหกรณ์ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการส่งเสริมการเชื่อมโยงและความร่วมมือระหว่างสหกรณ์ ระหว่างสหกรณ์และภาคส่วนเศรษฐกิจอื่นๆ และกับองค์กร ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ เพิ่มบทบาทขององค์กรตัวแทน ซึ่งมีแกนหลักคือพันธมิตรสหกรณ์เวียดนามในทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเผยแพร่และวิพากษ์วิจารณ์นโยบาย ทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมในการดำเนินการและเพิ่มการเข้าถึงนโยบาย ให้คำแนะนำและสนับสนุนสหกรณ์

“พันธมิตรสหกรณ์เวียดนามจำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและท้องถิ่นในการดำเนินบทบาทและภารกิจในการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์” นายกรัฐมนตรีกล่าว

นายกรัฐมนตรีได้กำหนดให้มีการจัดตั้งและพัฒนาสหกรณ์โดยยึดหลักความสามัคคี ความสมานฉันท์ และการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันของสมาชิกและสหกรณ์ เพื่อสร้างทีมผู้บริหารสหกรณ์ที่ได้รับการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดี มีความรู้ด้านเศรษฐศาสตร์ การเงิน ธุรกิจ และทักษะพื้นฐานอื่นๆ

“เรากำลังสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ ซึ่งเชื่อมโยงกับการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้ง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพ ดังนั้น ภาคเศรษฐกิจและสหกรณ์ร่วมกันจึงต้องพัฒนาไปในทิศทางของการพึ่งพาตนเอง ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างสมาชิก ระหว่างภาคเศรษฐกิจร่วมกับภาคเศรษฐกิจอื่นๆ และการขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ” นายกรัฐมนตรีกล่าวย้ำ

นายกรัฐมนตรี ยืนยัน รัฐบาลจะส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยตามกฎหมายให้ภาคเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์พัฒนาได้อย่างรวดเร็ว ยั่งยืน ทั่วถึง ครอบคลุม และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมของประเทศอย่างสร้างสรรค์มากยิ่งขึ้น

ตามรายงานของ VNA/เวียดนาม+

แหล่งที่มา