การประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 10: เหตุการณ์สำคัญยิ่งของสภาแห่งชาติชุดที่ 15

การประชุมสภาครั้งที่ 10 นับเป็นการประชุมที่มีจำนวนกฎหมายและมติที่ผ่านมากที่สุดในสภาแห่งชาติชุดที่ 15 โดยมีกฎหมาย 51 ฉบับและมติ 8 ฉบับ คิดเป็นร้อยละ 30 ของจำนวนกฎหมายและมติทั้งหมดที่ผ่านในวาระทั้งหมด

การประชุมครั้งที่ 10 ของ สภาแห่งชาติ ชุดที่ 15 ได้พิจารณาและตัดสินใจในประเด็นเชิงยุทธศาสตร์หลายประเด็นที่มีความสำคัญเป็นพิเศษต่อทิศทางการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ โดยมีการผ่านกฎหมาย 51 ฉบับและมติ 8 ฉบับ คิดเป็นร้อยละ 30 ของกฎหมายและมติทั้งหมดที่ออกในระหว่างวาระ การประชุมครั้งที่ 10 จึงถือเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งสำหรับสภาแห่งชาติชุดที่ 15

นี่คือคำแถลงของนายเลอ กวาง มานห์ เลขาธิการสภาแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติ ในการแถลงข่าวช่วงบ่ายของวันนี้ 11 ธันวาคม หลังจากที่สภาแห่งชาติได้เสร็จสิ้นการประชุมอย่างเป็นทางการครั้งสุดท้ายของสมัยที่ 10

การประชุมสภานิติบัญญัติที่มีผู้เข้าร่วมมากเป็นประวัติการณ์

ตามที่นายเหงียน วัน เหียน รองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา กล่าวว่า หลังจากทำงานอย่างต่อเนื่อง เร่งด่วน และจริงจังเป็นเวลา 40 วัน ด้วยจิตวิญญาณ แห่งวิทยาศาสตร์ นวัตกรรม และความรับผิดชอบสูง การประชุมรัฐสภาสมัยที่ 10 ก็ประสบความสำเร็จ โดยดำเนินการตามเนื้อหาและโครงการที่วางแผนไว้ทั้งหมด

ในระหว่างการประชุม สภาแห่งชาติได้พิจารณาและผ่านร่างกฎหมายจำนวนมาก โดยมีกฎหมาย 51 ฉบับและมติ 8 ฉบับ คิดเป็นร้อยละ 30 ของจำนวนกฎหมายและมติทั้งหมดที่ออกในระหว่างวาระทั้งหมด (ประมาณ 150 ฉบับ) “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายบางฉบับได้แก้ไขกฎหมายอื่นๆ หลายฉบับ ดังนั้น จำนวนกฎหมายทั้งหมดที่ออกหรือแก้ไขในระหว่างการประชุมครั้งนี้จึงมีประมาณ 75 ฉบับ” นายเหงียน วัน เหียน รองหัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติกล่าว

กฎหมายและมติได้วางรากฐานแนวทางของพรรคและมติของ คณะกรรมการกรมการเมือง อย่างรวดเร็ว โดยสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามแนวทางเหล่านั้น ตัวอย่างเช่น กฎหมายและมติเกี่ยวกับการศึกษาเพื่อวางรากฐานมติที่ 71-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม และกฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพเพื่อวางรากฐานมติที่ 72-NQ/TW ว่าด้วยแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน

รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายสำคัญหลายฉบับในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เช่น กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี... โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน เพื่อชี้นำและบริหารจัดการการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ๆ วางรากฐานให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมในระยะต่อไปอย่างแท้จริง

เลขาธิการใหญ่โต ลัม พร้อมด้วยผู้นำพรรคและรัฐบาลทั้งในปัจจุบันและอดีต เข้าร่วมพิธีปิดการประชุม (ภาพ: โดอัน ตัน/วีเอ็นเอ)

สภาแห่งชาติได้ออกมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน และกลไกพิเศษเพื่อพัฒนาศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ เช่น นครโฮจิมินห์ ดานัง และฮานอย โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่ยืดหยุ่นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของพื้นที่เมืองพิเศษเหล่านี้

นอกจากนี้ สภาแห่งชาติยังได้ผ่านกฎหมายและมติหลายฉบับที่มีผลกระทบอย่างมากต่อการนำนโยบายและมติใหม่ของพรรคไปใช้ในทางปฏิบัติอย่างรวดเร็ว ในด้านการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม การต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม การมุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ การขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ดิน การลงทุน การวางแผน การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม และพลังงาน การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ…

สภาแห่งชาติได้แก้ไขปัญหาสำคัญหลายประเด็น เช่น การอนุญาตให้ขยายระยะเวลาการดำเนินงานและการเบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำปี 2568 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2569 สำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ การอนุญาตให้รัฐบาลอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้สำหรับโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองแทง ระยะที่ 2 โดยไม่ต้องขออนุมัติจากสภาแห่งชาติ การอนุมัติแนวทางแก้ไขเพื่อยุติการดำเนินงานของโครงการโรงงานผลิตเยื่อกระดาษฟองน้ำ การอนุญาตให้แยกส่วนการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ออกเป็นโครงการอิสระหลายโครงการ เป็นต้น

นอกจากนี้ สมัชชาแห่งชาติยังได้ทบทวนการทำงานของหน่วยงานรัฐในช่วงปี 2021-2026 พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเรื่องบุคลากรที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตน ดำเนินการกำกับดูแลเชิงหัวข้อเกี่ยวกับการ "ดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนับตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้" และอภิปรายและให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างเอกสารที่จะเสนอต่อที่ประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

ผู้แทน เหงียน มินห์ ตาม (ภาพ: PV/Vietnam+)

นางเหงียน มินห์ ตัม ผู้แทนจากจังหวัดกวางตรี กล่าวว่า การประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมครั้งประวัติศาสตร์ที่มีเนื้อหามากมาย ครอบคลุมทุกหน้าที่ของรัฐสภา ตั้งแต่งานด้านบุคลากร การออกกฎหมาย การกำกับดูแล และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับชาติ ด้วยกฎหมาย 51 ฉบับ และมติ 39 ฉบับ รัฐสภาได้วางรากฐานแนวทางและนโยบายของพรรคให้สอดคล้องกับระบบการปกครองสองระดับและความต้องการการพัฒนาใหม่ของประเทศ “ด้วยภาระงานที่มากมายเช่นนี้ ดิฉันเชื่อว่าประธานรัฐสภา รองประธานรัฐสภา และคณะกรรมการต่างๆ ของรัฐสภาได้ทำงานอย่างหนักทั้งกลางวันและกลางคืน เพื่อให้การประชุมครั้งนี้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี” นางตัมกล่าว

วางรากฐานสำหรับสภาแห่งชาติชุดที่ 16

เมื่อมองย้อนกลับไปตลอดวาระของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ผู้แทนเหงียน ง็อก ซอน (จากคณะผู้แทนไฮฟอง) เชื่อว่า การประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 10 ได้สร้างผลงานที่สำคัญอย่างแท้จริง ด้วยความกล้าหาญ ความรับผิดชอบ และความคิดสร้างสรรค์

แม้จะมีภาระงานมหาศาล ระยะเวลา 40 วัน และปัจจัยที่เกี่ยวพันกันหลายประการ เช่น ความผันผวนทางเศรษฐกิจโลก โรคระบาด ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และการเปลี่ยนแปลงในระบบราชการ สภาแห่งชาติก็ยังคงรักษาและยืนยันบทบาทและความรับผิดชอบของตนในการปรับปรุงกรอบสถาบันให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนา ปรับปรุงประสิทธิผลของการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง และยกระดับคุณภาพการตัดสินใจในประเด็นสำคัญต่างๆ

"นี่เป็นก้าวสำคัญของวาระที่ 15 และยังเป็นการวางรากฐานสำหรับวาระที่ 16 ด้วย" นายเหงียน ง็อก ซอน ผู้แทนกล่าว

เมื่อมองย้อนกลับไปในวาระการดำรงตำแหน่งของเธอ นางฟาม ถิ ทันห์ มาย (คณะผู้แทนฮานอย) ตั้งข้อสังเกตว่า คณะผู้แทนได้แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบที่สูงมากในการสร้างสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่ข้อมติที่ 66 ของคณะกรรมการกรมการเมือง คณะผู้แทนรัฐสภาได้มีความขยันหมั่นเพียรมากขึ้น ทำงานอย่างหนักด้วยคติที่ว่า "ทำงานให้เสร็จ ไม่ใช่แค่ทำงานให้ครบชั่วโมง" สร้างความรู้สึกเร่งด่วน ความทุ่มเท และความรับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนสุดท้ายของสมัยที่ 10 ซึ่งเป็นสมัยประชุมสามัญครั้งสุดท้ายของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งมีภาระงานมหาศาล

ผู้แทนฝ่ามถิทันห์ใหม่ (ภาพ: quochoi.vn)

“ในประวัติศาสตร์ 80 ปีของรัฐสภาเวียดนาม เราเชื่อว่ารัฐสภาชุดที่ 15 ประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่ง ภาระงานที่มากและความกดดันสูงได้กระตุ้นให้ผู้แทนทุกคนมุ่งมั่นต่อไป โดยหวังว่าจะได้มีส่วนร่วมเล็กๆ น้อยๆ ในการปรับปรุงกรอบสถาบันให้สมบูรณ์ ขจัดอุปสรรค และช่วยให้ประเทศมีรากฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์และมีความมั่นใจในการก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาที่เจริญรุ่งเรือง โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือความเป็นอยู่ที่ดีและความสุขของประชาชน” นางฟาม ถิ ทันห์ ไม ผู้แทนกล่าว

นางเหงียน ถิ ซู ผู้แทนจากเมืองเว้ กล่าวว่า วาระการประชุมครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่เสาหลักนโยบายสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ การพัฒนาสถาบันเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน การยกระดับคุณภาพบริการสาธารณะที่จำเป็น และการเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศท่ามกลางผลกระทบหลายด้านจากสถานการณ์ระหว่างประเทศ และปัญหาทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และสังคมที่เพิ่มมากขึ้น ประเทศต้องปรับตัวอย่างเชิงรุกบนพื้นฐานของหลักการนำโดยพรรคอย่างครอบคลุม การบริหารจัดการของรัฐอย่างลึกซึ้งและรอบด้าน และความร่วมมือของประชาชน สังคม และภาคธุรกิจในการปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบของตน

ปริมาณงานที่มากมายมหาศาลทำให้การวิจัยเป็นไปอย่างเครียด ผู้เข้าร่วมประชุมหลายคนเลือกที่จะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญแทนที่จะอ่านเอกสารทั้งหมด เครื่องมือดิจิทัลและแอปพลิเคชัน AI ช่วยเหลือผู้เข้าร่วมประชุมเป็นอย่างมาก “นอกเหนือจากการประชุม เราได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นในกลุ่มเฉพาะทาง ปรึกษาสื่อมวลชนและเวทีวิชาชีพ และติดตามประเด็นทางสังคมที่สำคัญเพื่อเป็นแนวทางในการวิจัยและแสดงความคิดเห็นของเรา” นางเหงียน ถิ ซู ผู้เข้าร่วมประชุมกล่าว

ผู้แทนรัฐสภา เจิ่น ฮว่าง เงิน (ภาพ: โดน ตัน/VNA)

นายเจิ่น ฮว่าง งัน ผู้แทนจากนครโฮจิมินห์ กล่าวชื่นชมความพยายามของหน่วยงานร่างกฎหมายเป็นอย่างยิ่ง โดยระบุว่า ในสภาผู้แทนราษฎร ผู้แทนได้ทำงานอย่างแข็งขันและมีส่วนร่วมทางปัญญามากมาย หลังจากพิจารณาร่างกฎหมายและมติแล้ว ผู้แทนได้เสนอความคิดเห็นหลายประการ ซึ่งหน่วยงานร่างกฎหมายและรัฐบาลได้ตั้งใจรับฟัง ส่งผลให้กฎหมายส่วนใหญ่ผ่านการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงสูงถึงกว่า 90%

“ผมยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ข้อเสนอแนะของผมได้รับการยอมรับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกิจครัวเรือน ซึ่งเป็นกลุ่มที่ผมมองว่ามีความเปราะบาง เกณฑ์รายได้ที่ต้องเสียภาษีได้ถูกปรับเพิ่มจาก 200 ล้านดง เป็น 500 ล้านดง สำหรับทั้งสองภาษี ก่อนหน้านี้ สภาแห่งชาติเห็นชอบเพียงแค่การปรับเพิ่มเกณฑ์ภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 100 ล้านดง เป็น 200 ล้านดง การปรับเพิ่มเป็น 500 ล้านดง แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเต็มใจที่จะรับฟัง” นายเจิ่น ฮว่าง งัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกล่าว

ด้วยปริมาณกฎหมายและมติจำนวนมากที่ผ่านการอนุมัติในสมัยประชุมนี้ ผู้แทน Tran Hoang Ngan ตั้งข้อสังเกตว่า ระบบกฎหมายที่มุ่งเน้นการพัฒนาได้ถูกจัดตั้งขึ้นอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามหลักการ "หน่วยงานท้องถิ่นตัดสินใจ - หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ - หน่วยงานท้องถิ่นรับผิดชอบ"

สภาแห่งชาติได้ประสานงานกับรัฐบาลอย่างรวดเร็วเพื่อขจัดอุปสรรคในด้านโครงสร้างพื้นฐาน ที่ดิน คดีสำคัญ และอุปสรรคสำคัญในระดับท้องถิ่น สภาแห่งชาติยังให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ การปฏิรูปการบริหาร และการลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นเพื่อดึงดูดนักลงทุนและสนับสนุนกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ และได้ผ่านมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับฮานอย โฮจิมินห์ซิตี้ ดานัง ไฮฟอง และศูนย์กลางการเติบโตที่สำคัญอื่นๆ

จากความเห็นของผู้แทน การประชุมครั้งนี้สร้างความประทับใจที่ดีและทิ้งร่องรอยที่ยั่งยืนไว้มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ 3 ประการที่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ได้รับการสนับสนุนและนำไปปฏิบัติอย่างแข็งขันโดยสมัชชาแห่งชาติ รากฐานเหล่านี้ช่วยให้เราก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาใหม่ได้อย่างมั่นใจ โดยมีเป้าหมายในการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน มุ่งสู่การเป็นประเทศที่มีรายได้สูง เจริญรุ่งเรือง มีอารยธรรม และมีความสุข

“ผมมีความมั่นใจในเป้าหมายนี้ เพราะความปรารถนาของประชาชนนั้นยิ่งใหญ่มาก ภายใต้การนำที่ชาญฉลาดของพรรค ด้วยการสนับสนุนจากรัฐสภา และความมุ่งมั่นของรัฐบาล เรามีพื้นฐานทุกประการที่จะบรรลุเป้าหมายเหล่านั้น” นายเจิ่น ฮว่าง งัน ผู้แทนกล่าว

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-quoc-hoi-thu-10-dau-an-dac-biet-quan-trong-cua-quoc-hoi-khoa-x5-post1082522.vnp