ยุคทรัมป์ 2.0 และผลกระทบต่อระเบียบโลกใหม่

(NB&CL) ระเบียบ ภูมิรัฐศาสตร์ โลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ด้วยการเกิดขึ้นของกลุ่มพลังใหม่ๆ ที่มีศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงดุลอำนาจ ในบริบทนี้ ชัยชนะของโดนัลด์ ทรัมป์ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 2024 จะนำไปสู่การปรับเปลี่ยนนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ซึ่งส่งผลกระทบต่อส่วนอื่นๆ ของโลก

ตะวันตกอาจเผชิญความแตกแยก

หลายคนเชื่อว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ อย่างสิ้นเชิงในวาระใหม่ของเขา ทรัมป์เคยกล่าวไว้ว่า เขาจะไม่ปกป้องประเทศสมาชิกนาโต้ หากประเทศนั้นไม่ใช้งบประมาณเพียงพอในการป้องกันประเทศร่วมกัน

แม้กระทั่งมีการคาดการณ์ว่านายทรัมป์จะถอนตัวออกจากนาโต้ แม้ว่าต้นทุนของการละทิ้งพันธมิตรดั้งเดิมจะมหาศาลก็ตาม ตลอด 80 ปีที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาได้ทำหน้าที่เป็นมหาอำนาจระดับโลกเพื่อปกป้องตะวันตกและค่านิยมร่วมกันด้านเสรีภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจ นักการทูต กังวลว่าการถอยห่างจากแนวทางดั้งเดิมนี้อาจสร้าง “สุญญากาศ” ให้คู่แข่งของสหรัฐฯ เช่น รัสเซียและจีน ขยายอิทธิพล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ทางภูมิรัฐศาสตร์เชิงยุทธศาสตร์ การที่นายทรัมป์เลือก เจ.ดี. แวนซ์ วุฒิสมาชิกรัฐโอไฮโอ เป็นคู่หูในการเลือกตั้งยิ่งทำให้ความกังวลดังกล่าวยิ่งทวีความรุนแรงขึ้น เนื่องจากนายแวนซ์เป็นหนึ่งในผู้วิพากษ์วิจารณ์อย่างแข็งกร้าวที่สุดต่อการเพิ่มความช่วยเหลือที่วอชิงตันให้แก่ยูเครน

สหภาพยุโรปควรเตรียมพร้อมรับมือกับความสัมพันธ์ทางการค้าที่เสื่อมถอยลงอีกกับสหรัฐอเมริกา ในการสัมภาษณ์เมื่อเดือนกรกฎาคม นายทรัมป์ได้กล่าวหาชาวยุโรปอีกครั้งว่าปฏิบัติต่อสหรัฐอเมริกาอย่างไม่เป็นธรรม ประเด็นเหล่านี้ ประกอบกับประเด็นเรื่องเงินสมทบของประเทศสมาชิกนาโตในงบประมาณแผ่นดิน จะยิ่งทำให้ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรในยุโรปทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา ภาพประกอบโดย: Socialeurope

ขาตั้งกล้องสหรัฐฯ-รัสเซีย-จีน

ในความสัมพันธ์กับรัสเซีย รัฐบาลทรัมป์มีแนวโน้มที่จะกลับมาใช้ช่องทางการสื่อสารกับรัสเซียอีกครั้ง ไม่เพียงแต่ในประเด็นยูเครนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการแก้ไขข้อขัดแย้งและความขัดแย้งระหว่างสองประเทศด้วย อย่างไรก็ตาม ดร. อีวาน ทิโมฟีเยฟ ผู้อำนวยการใหญ่สภากิจการระหว่างประเทศแห่งรัสเซีย (RIAC) ระบุว่า ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียถูกกำหนดโดยปัจจัยเชิงโครงสร้าง ไม่ใช่บทบาทส่วนบุคคลของประธานาธิบดีสหรัฐฯ

ดังนั้น ความสัมพันธ์ที่เย็นชาระหว่างสองประเทศจึงเกิดขึ้นภายใต้ประธานาธิบดีโจ ไบเดน และน่าจะยังคงดำเนินต่อไปในช่วงที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ดำรงตำแหน่ง นายทรัมป์จะล็อบบี้อย่างแข็งขันมากขึ้นเพื่อให้สหรัฐฯ สามารถควบคุมและครอบงำตลาดยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่สหภาพยุโรป (EU) และรัสเซียยังคงดำเนินสงครามคว่ำบาตร แนวโน้มนี้ของนายทรัมป์จึงดูสมจริงมากขึ้น

ในช่วงดำรงตำแหน่งระหว่างปี 2559 ถึง 2563 โดนัลด์ ทรัมป์ ได้แสดงให้เห็นว่าเขาสนับสนุนนโยบายที่เสริมสร้างการควบคุมจีน วาทกรรมต่อต้านจีนของเขาผสมผสานกับมาตรการจำกัดที่เข้มงวด ในช่วงที่โจ ไบเดนดำรงตำแหน่ง นโยบายต่อต้านจีนของสหรัฐฯ ค่อนข้างผ่อนคลายลงบ้าง แต่การแข่งขันพื้นฐานระหว่างสองประเทศยังคงดำเนินอยู่ อย่างไรก็ตาม การกลับมาของทรัมป์หมายความว่าสหรัฐฯ จะดำเนินนโยบายต่อปักกิ่งอย่างแข็งกร้าวและเด็ดขาดมากขึ้น นำไปสู่ความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามการค้าที่รุนแรงระหว่างสองมหาอำนาจ

กล่าวโดยสรุป ในยุค “ทรัมป์ 2.0” แนวทางของสหรัฐฯ ต่อประเด็นรัสเซียและยูเครนมีแนวโน้มที่จะถูกปรับเปลี่ยนเมื่อเทียบกับรัฐบาลชุดก่อน เพราะในมุมมองส่วนตัว นายทรัมป์ไม่ได้มองว่ารัสเซียเป็นคู่ต่อสู้ ยิ่งไปกว่านั้น นายทรัมป์ยังไม่ต้องการให้รัสเซียและจีนใกล้ชิดกันมากขึ้น ก่อให้เกิดการถ่วงดุลอำนาจมากขึ้นสำหรับสหรัฐฯ และพันธมิตร ดังนั้น นโยบายของนายทรัมป์จึงมีแนวโน้มที่จะสร้างอุปสรรคบางประการในความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจีน ก่อให้เกิดขาตั้งสามขาที่ “ทั้งร่วมมือและตั้งรับ” ระหว่างสามมหาอำนาจ

ขาตั้งกล้องสหรัฐฯ-จีน-รัสเซีย ภาพประกอบ: รอยเตอร์

ตะวันออกกลางยังคงเป็นจุดร้อน

นักวิเคราะห์กล่าวว่า การสนับสนุนอิสราเอลของรัฐบาลทรัมป์ในอีกสี่ปีข้างหน้าไม่น่าจะอยู่ในระดับเดียวกับสมัยที่เขาดำรงตำแหน่งสมัยแรก มีหลายปัจจัยที่ทำให้สถานการณ์ปัจจุบันในตะวันออกกลางมีความซับซ้อนมากขึ้น และบังคับให้วอชิงตันต้องพิจารณาอย่างรอบคอบมากขึ้นกว่าเดิมในการบรรลุเป้าหมายนโยบายในภูมิภาค

สำหรับประเด็นนิวเคลียร์ของอิหร่าน ชัยชนะของโดนัลด์ ทรัมป์น่าจะนำไปสู่แรงกดดันที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากพรรครีพับลิกันมีจุดยืนที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐอิสลาม สำหรับเตหะราน ชัยชนะของผู้สมัครจากพรรครีพับลิกันอาจนำมาซึ่งมาตรการคว่ำบาตรระลอกใหม่ เป็นไปได้ว่าจะมีคำสั่งฝ่ายบริหารฉบับใหม่ ซึ่งจะเข้มงวดมาตรการคว่ำบาตรมากขึ้น และออกกฎหมายใหม่เกี่ยวกับมาตรการจำกัดอิหร่าน ซึ่งจะทำให้ตะวันออกกลางยังคงเป็นจุดร้อนของ โลก

การมุ่งเน้นเชิงกลยุทธ์ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

นักวิเคราะห์เชื่อว่าในอนาคตอันใกล้นี้ สหรัฐฯ จะยกระดับกิจกรรมเชิงยุทธศาสตร์ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก โดยเน้นแข่งขันอิทธิพลกับจีนในด้านการค้า เทคโนโลยี และประเด็นทางภูมิรัฐศาสตร์ เช่น ปัญหาทางนิวเคลียร์บนคาบสมุทรเกาหลี หรือความตึงเครียดในช่องแคบไต้หวัน ขณะเดียวกัน เสริมสร้างความร่วมมือกับพันธมิตรและหุ้นส่วนดั้งเดิม เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ฟิลิปปินส์ อินเดีย ออสเตรเลีย เป็นต้น

อาเซียนจะยังคงมีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของรัฐบาลทรัมป์ อันที่จริง ในช่วงวาระแรกของประธานาธิบดีทรัมป์ ความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และอาเซียนได้เติบโตอย่างแข็งแกร่ง ในด้านเศรษฐกิจ สหรัฐอเมริกาเป็นนักลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศรายใหญ่ที่สุดในอาเซียน โดยมีมูลค่าการค้าระหว่างสองฝ่ายสูงถึง 5 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี พ.ศ. 2566 นับตั้งแต่ พ.ศ. 2545 สหรัฐอเมริกาได้ให้ความช่วยเหลือด้านเศรษฐกิจ สุขภาพ และความมั่นคงแก่ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคมากกว่า 14.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งตอกย้ำบทบาทสำคัญในการพัฒนาอาเซียนอย่างครอบคลุม ความร่วมมือด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศระหว่างสหรัฐฯ และประเทศในภูมิภาคก็ได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งขึ้นเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ที่นายทรัมป์ชนะการเลือกตั้งอาจทำให้ประเทศสมาชิกอาเซียนเปลี่ยนแนวทางได้เช่นกัน ปัญหาที่เห็นได้ชัดที่สุดคือ ได้รับการยืนยันแล้วว่าการดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของนายทรัมป์จะมาพร้อมกับการเพิ่มภาษีศุลกากรจำนวนมาก (ถึงขั้นก่อให้เกิดความตึงเครียดทางการค้าโลก) ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อเครือข่ายการผลิตทั่วเอเชีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สิ่งนี้จึงจำเป็นที่ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคจะต้องปรับเปลี่ยนกลยุทธ์อย่างเหมาะสมเพื่อรักษาผลประโยชน์ของชาติในบริบทใหม่

ฮาอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/ky-nguyen-trump-20-va-nhung-tac-dong-den-trat-tu-the-gioi-moi-post331234.html