ความคาดหวังความก้าวหน้าในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

ผลการพัฒนาโครงการบ้านจัดสรรสังคมไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เนื่องจากมีอุปสรรคและปัญหาต่างๆ มากมาย

นายบุย ซวน เกื่อง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จากโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยของนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2564-2573 และโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตของ รัฐบาล ในช่วงปี 2564-2573 นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับสังคมประมาณ 69,700-93,000 ยูนิต โดยในช่วงปี 2564-2568 นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะพัฒนา 26,200-35,000 ยูนิต

ผลลัพธ์ที่พอประมาณ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งหลายฉบับเพื่อขจัดอุปสรรคในนโยบายทั่วไปและแนวทางปฏิบัติในการดำเนินการ นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 นครโฮจิมินห์ยังได้ทบทวนอุปสรรคในแต่ละโครงการเฉพาะ และออกคำสั่งเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน โดยมีแนวทางแก้ไข 63 แนวทาง ครอบคลุม 21 โครงการ

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ของการดำเนินงานตามเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังคงมีจำกัดและยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ต้นภาคเรียน (พ.ศ. 2564) ถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 เทศบาลนครได้ดำเนินการโครงการเพียง 6 โครงการ (โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม 5 โครงการ และโครงการที่พักอาศัยสำหรับคนงาน 1 โครงการ) ที่มีขนาด 2,745 ยูนิต และกำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างอีก 4 โครงการ ที่มีเกือบ 3,000 ยูนิต

Le Thanh - อาคารอพาร์ตเมนต์เพื่อสังคม An Lac ในเขต Binh Tan นครโฮจิมินห์ ภาพถ่าย: QUOC ANH

โครงการที่แล้วเสร็จและอยู่ระหว่างก่อสร้างส่วนใหญ่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนบางส่วนหรือทั้งหมดในช่วงปี 2559-2563 แล้ว (6/9 โครงการ) ส่วนโครงการที่ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้มีสิทธิ์ก่อสร้างตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบันแล้วเสร็จมีจำนวน 3/9 โครงการ

ข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้นมีสาเหตุหลายประการ ประการแรก การประสานงานความคิดเห็นและการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานใช้เวลานาน มีลักษณะเป็นงานด้านการบริหารจัดการ และมีข้อบกพร่องหลายประการ ประการที่สอง ความระมัดระวังในการตรวจสอบทางกฎหมายของโครงการบ้านจัดสรรสังคมยังทำให้กระบวนการดำเนินงานล่าช้าลงด้วย

ประการที่สาม นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านการลงทุนและโครงการเคหะสังคมยังไม่น่าสนใจเพียงพอ และยังคงมีปัญหาในการดำเนินการหลายประการ ประการที่สี่ เมืองยังไม่ได้จัดทำฐานข้อมูลเกี่ยวกับโครงการเคหะสังคมเพื่อเชื่อมโยงกับนักลงทุนโครงการเคหะสังคม เชื่อมโยงอุปสงค์และอุปทาน และระดมทรัพยากรจากโครงการเหล่านี้ผ่านสถาบันสินเชื่อของรัฐ

ดร. คาน วัน ลุค สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ กล่าวว่า มีหลายสิ่งที่จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในเร็วๆ นี้ เนื่องจากความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมของประชาชนมีจำนวนมาก แต่พื้นที่ต่างๆ ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ทั้งหมด เป้าหมายในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 คือ 1 ล้านหน่วยที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม แต่ศักยภาพในการบรรลุเป้าหมายมีเพียงประมาณ 400,000 หน่วยเท่านั้น

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้อ้างอิงสถิติที่แสดงให้เห็นว่า ณ สิ้นไตรมาสที่ 3 ปี 2567 ทั่วประเทศมีโครงการที่แล้วเสร็จเพียง 79 โครงการ โดยมีอพาร์ตเมนต์ 42,414 ยูนิต คิดเป็น 4% ของแผน มีโครงการที่เริ่มก่อสร้างแล้ว 131 โครงการ และได้รับการอนุมัติการลงทุนแล้ว 412 โครงการ มาตรการสินเชื่อ 120,000 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ได้เบิกจ่ายไปแล้วมากกว่า 1,700 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 1.5% โดยหนี้ค้างชำระของ 15 โครงการมีมูลค่าเพียงกว่า 1,600 พันล้านดอง ส่วนหนี้ค้างชำระของผู้ซื้อที่อยู่อาศัย 12 โครงการมีมูลค่า 150 พันล้านดอง

ความคาดหวังสูง

นายบุ่ย ซวน เกื่อง กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้ คณะกรรมการพรรคการเมืองและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะยังคงสั่งการให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ปฏิบัติตามกฎระเบียบการประสานงานและแก้ไขขั้นตอนโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงาน สาขา และเมืองทู ดึ๊ก จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อดำเนินกระบวนการลงทุนให้เสร็จสิ้น ทั้งการวางแผนงาน การอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับ 27 โครงการ (ประมาณ 32,000 ยูนิต) ที่กำลังดำเนินกระบวนการลงทุน โครงการเหล่านี้เป็นโครงการสำคัญที่มุ่งเน้นการแก้ไขขั้นตอนการลงทุนและขจัดอุปสรรคต่างๆ โดยมีระบบการรายงานผลรายเดือน เพื่อนำโครงการเข้าสู่กระบวนการก่อสร้างโดยเร็วที่สุด ตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2568

เพื่อให้โครงการต่างๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้ในเร็วๆ นี้ เพื่อบรรลุเป้าหมายตามมติของการประชุมใหญ่พรรคนครโฮจิมินห์ ครั้งที่ 11 และโครงการของรัฐบาลในการลงทุนก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตในช่วงปี 2564-2573 กรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์จึงได้เสนอแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับการวางแผน การอนุมัตินโยบายการลงทุน ที่ดิน การจัดเตรียม การจัดการ การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ทรัพย์สินสาธารณะ การเงิน และการเสริมสร้างความรับผิดชอบของแผนก สาขา และคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเมืองทูดึ๊ก

จากข้อมูลของกรมโยธาธิการและผังเมือง พบว่าในจำนวน 27 โครงการที่ต้องเน้นการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมาย กรมฯ ได้พิจารณาโครงการที่มีแนวโน้มเป็นไปได้เพื่อเริ่มดำเนินการก่อสร้างในเร็วๆ นี้ ซึ่งรวมถึง 1 โครงการที่ได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการอนุมัติจากนักลงทุนแล้ว (โครงการบ้านจัดสรรสังคม Le Thanh Tan Kien อำเภอ Binh Chanh ซึ่งลงทุนโดยบริษัท Le Thanh Construction - Trading จำกัด จำนวน 1,456 ยูนิต) 18 โครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการขออนุมัตินโยบายการลงทุน (กรมการวางแผนและการลงทุน 13 โครงการ คณะกรรมการประชาชนเมือง Thu Duc 5 โครงการ)

ในส่วนของการลงทุนสาธารณะในโครงการเคหะสังคม ตามโครงการพัฒนาเคหะระยะปี 2564-2573 แผนพัฒนาเคหะระยะปี 2564-2568 ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนนครโฮจิมินห์และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์แล้ว ในปี 2564-2568 งบประมาณแผ่นดินสำหรับการพัฒนาเคหะสังคมอยู่ที่ประมาณ 3,770 พันล้านดอง

ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้อนุมัตินโยบายการลงทุนสาธารณะสำหรับโครงการที่เลขที่ 4 พันจู่จิ่ง เขตบิ่ญถั่น โดยมีทุนจดทะเบียนรวมประมาณ 990,000 ล้านดอง ในอนาคต กรมการก่อสร้างขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กำหนดทิศทางที่ชัดเจนในการส่งเสริมการลงทุนสาธารณะในโครงการบ้านจัดสรร 4 โครงการ ขนาดประมาณ 4,000 ยูนิต

เสนออัตราภาษีที่เหมาะสม

คุณเจือง อันห์ ตวน ประธานกรรมการบริหารกลุ่มบริษัทฮวง กวน กล่าวว่า ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมไม่เคยมีราคาดีเท่านี้มาก่อน เนื่องจากมีทำเลที่ตั้งและคุณภาพเทียบเท่าที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ แต่ราคาเพียง 50% เท่านั้น อัตราดอกเบี้ยในปัจจุบันค่อนข้างดี และธุรกิจต่างๆ ไม่ได้ทำที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเพื่อแสวงหากำไร ดังนั้นผู้ซื้อจึงเป็นผู้มีรายได้น้อย ข้าราชการ และลูกจ้างที่ต้องการบรรลุความฝันในการเป็นเจ้าของบ้าน

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกถาวรคณะกรรมการ เศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า นับตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ได้ถูกนำมาใช้ ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากมายสำหรับนักลงทุน ผู้พัฒนา และผู้ซื้อที่อยู่อาศัยในโครงการเคหะสังคม ผู้ซื้อสามารถกู้ยืมเงินด้วยนโยบายสิทธิพิเศษมากมาย และแม้แต่เงื่อนไขด้านรายได้ก็มีความยืดหยุ่นมากขึ้น

นายเหงียน มานห์ คอย รองอธิบดีกรมการจัดการตลาดที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ ( กระทรวงก่อสร้าง ) กล่าวว่า กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 มีประเด็นใหม่ๆ เกี่ยวกับนโยบายที่อยู่อาศัยสังคมหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 ได้กำหนดความรับผิดชอบในการจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมไว้อย่างชัดเจนเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น จึงได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดทำและอนุมัติแผนการก่อสร้างและการวางผังเมือง เพื่อจัดสรรกองทุนที่ดินให้เพียงพอสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมตามโครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยที่ได้รับอนุมัติ การมอบอำนาจดังกล่าวเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบในการสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับท้องถิ่นในการดำเนินการ

กฎหมายฉบับนี้ยังแก้ไขและเพิ่มเติมแรงจูงใจหลายประการสำหรับนักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม โดยส่งเสริมให้วิสาหกิจต่างๆ เข้าร่วมลงทุน ซึ่งจะช่วยส่งเสริมให้โครงการบ้านพักอาศัยสังคมมีอุปทานเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับพื้นที่ทั้งหมดของโครงการ และยกเว้นขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดิน การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และค่าเช่าที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน ได้รับอัตราผลกำไรสูงสุด 10% สำหรับพื้นที่ก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม ได้รับแรงจูงใจสูงสุด 20% ของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมด (หรือ 20% ของพื้นที่ก่อสร้างทั้งหมดของโครงการ) สำหรับการก่อสร้าง ธุรกิจบริการ ธุรกิจการค้า และที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ตามนโยบายการลงทุนโครงการที่ได้รับอนุมัติ

อย่างไรก็ตาม นายเล ฮวง เชา ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) กล่าวว่า เขาได้ส่งเอกสารสองฉบับไปยังคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาล โดยมีประเด็นสำคัญสองประเด็นเกี่ยวกับภาษีที่อยู่อาศัยสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มที่เหมาะสมที่สุดสำหรับนักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยสังคมให้เช่าเท่านั้น นักลงทุนในโครงการปรับปรุงและสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ และเจ้าของบ้านเช่าที่ให้เช่าเฉพาะห้องพักระยะยาว และเสนอให้แก้ไขมาตรา 3 มาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 132/2020/ND-CP เพื่อเพิ่มค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนได้รวมไม่เกินร้อยละ 50 ของกำไรสุทธิจากกิจกรรมทางธุรกิจทั้งหมด และขยายระยะเวลาการหักลดหย่อนสำหรับค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่เหลือเป็น 7 ปี

การเสวนา “ที่อยู่อาศัยสังคม: ความก้าวหน้าจากนโยบาย”

วันนี้ (21 พฤศจิกายน) หนังสือพิมพ์ลาวดงได้จัดเสวนาหัวข้อ “ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม: ก้าวข้ามจากนโยบาย” โดยมีหน่วยงานภาครัฐ ภาคธุรกิจ และผู้เชี่ยวชาญเข้าร่วมเสวนา เพื่อวิเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยในช่วงที่ผ่านมา พร้อมกันนี้ ยังได้ชี้ให้เห็นประเด็นใหม่ๆ จากนโยบายที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัย และนำเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในเร็วๆ นี้

ที่มา: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm