รอคำสั่งเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการพลังงานหมุนเวียน

หลังจากการประชุม รัฐบาล เพื่อยุติปัญหาโครงการพลังงานหมุนเวียน สิ่งที่นักลงทุนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกำลังรอคอยคือเอกสารแนวทางเฉพาะ

รอคำสั่งเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการพลังงานหมุนเวียน

หลังจากการประชุมรัฐบาลเพื่อยุติปัญหาโครงการพลังงานหมุนเวียน สิ่งที่นักลงทุนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกำลังรอคอยคือเอกสารแนวทางเฉพาะ

มีโครงการพลังงานลม 106 โครงการที่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า แนะนำให้เสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติ แต่กล่าวว่ายังขาดพื้นฐานการวางแผน

กำลังรอข้อความเฉพาะ

ในการประชุมดังกล่าว นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำถึงนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งเน้นการจัดการและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของโครงการพลังงานหมุนเวียนอย่างเด็ดขาด งดเว้นการล็อบบี้ การทุจริต และการสร้างภาพลบ โดยมีเป้าหมายที่จะให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 มกราคม 2568 เพื่อให้โครงการลงทุนมีประสิทธิภาพสูงสุด ส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

ตามรายงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการประชุม ระบุว่า การดำเนินโครงการพลังงานหมุนเวียนส่งผลให้เกิดการละเมิดหลายประการตามที่ระบุไว้โดยสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลในข้อสรุปหมายเลข 1027/KL-TTCP ลงวันที่ธันวาคม 2566 การละเมิดที่ระบุไว้เกี่ยวข้องกับโครงการหลายร้อยโครงการ

โดยเฉพาะโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 14 โครงการในจังหวัดนิญถ่วนได้รับกลไกราคาจูงใจสำหรับวิชาที่ไม่ถูกต้องตามมติที่ 115/NQ-CP และประกาศที่ 402/TB-VPCP ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2562 โครงการ 20 โครงการทับซ้อนกับการวางแผนแร่ธาตุ โครงการ 5 โครงการทับซ้อนกับการชลประทานและการวางแผนการชลประทาน และโครงการ 1 โครงการทับซ้อนกับการวางแผนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ โครงการ 40 โครงการมีปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้ที่ดินและบันทึกข้อมูล

นายบุย วัน ติงห์ ประธานสมาคมพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์บิ่ญถ่วน ยืนยันว่าข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลเกี่ยวกับพลังงานหมุนเวียนนั้นไม่ผิด โดยกล่าวว่า มีความสมดุลระหว่างข้อผิดพลาดของการบริหารของรัฐกับองค์กร ระหว่างข้อบกพร่องกับอาชญากรรมขององค์กร

“หากมีการวางแผนที่ซ้ำซ้อน เช่น การจัดสรรพื้นที่แร่ธาตุหรือพื้นที่ชลประทาน ถือเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่น ธุรกิจจึงจะเริ่มดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อท้องถิ่นอนุมัติเท่านั้น หากเรายังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุ แร่ธาตุเหล่านั้นก็ยังคงมีอยู่ บัดนี้ เรามาให้ความสำคัญกับพลังงานหมุนเวียนเพื่อมุ่งสู่พลังงานสีเขียวและมีแหล่งพลังงานสำรองมากขึ้นเพื่อความมั่นคงทางพลังงาน” คุณธิญกล่าว

จากการศึกษาเนื้อหาการประชุมและแนวทางแก้ไขปัญหา 6 กลุ่ม ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานหมุนเวียนระบุว่า รัฐบาลอนุญาตให้มีการวางแผนเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินการในกรณีที่โครงการไม่ละเมิดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและการป้องกันประเทศ การวางแผนโครงการและงานสำคัญระดับชาติ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีเอกสารจากหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ระบุอย่างชัดเจนว่าโครงการใดไม่ละเมิดกฎระเบียบการวางแผน

ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่า ข้อสรุปที่ 1027/KL-TTCP ระบุว่าโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 168 โครงการที่ได้รับอนุมัติให้ลงทุนไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายในการวางแผน นอกจากนี้ยังมีโครงการพลังงานลม 106 โครงการที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแนะนำให้เสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ และอนุมัติโดยตรง 17 โครงการที่ถูกระบุว่าไม่มีพื้นฐานในการวางแผน

ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องมีการรับรองเป็นลายลักษณ์อักษรว่าโครงการเหล่านี้มีคุณสมบัติถูกต้องตามกฎหมายด้วย

นักลงทุนที่ใจร้อน

หลังจากได้รับการยอมรับและรวมอยู่ในแผนแล้ว ขั้นตอนต่อไปคือการมีคำแนะนำเชิงปฏิบัติในการจัดการโครงการที่ได้รับสิทธิ์ราคา FIT ในขณะที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการรับสิทธิ์ราคา FIT อย่างสมบูรณ์ เพื่อกำหนดราคาซื้อขายไฟฟ้าใหม่ตามระเบียบข้อบังคับ

ขณะนี้ นักลงทุนมีความกังวลต่อการสรุปผลการละเมิดกฎที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมที่เชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้า/ส่วนหนึ่งของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ จำนวน 173 แห่ง ที่ประสบภาวะการรับรู้วันเริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์ (COD) และได้รับราคา FIT โดยที่หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องไม่มีหนังสือรับรองผลการยอมรับการก่อสร้างของผู้ลงทุนเป็นลายลักษณ์อักษร

จากสถิติพบว่าโครงการที่มีการลงทุนเบื้องต้นมีมูลค่าสูงถึง 308,409 พันล้านดอง หรือประมาณ 13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นเกือบ 13% ของกำลังการผลิต และประมาณ 6.06% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของระบบไฟฟ้า ดังนั้น ความล่าช้าในการดำเนินการโครงการจึงไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความสูญเสีย แต่ยังอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการล้มละลาย การไม่สามารถชำระเงินกู้ธนาคาร หรือนำไปสู่การล้มละลาย ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ

นอกจากนี้ยังมีโครงการ/ระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา จำนวน 413 โครงการ กำลังการผลิตรวมประมาณ 507 เมกะวัตต์พีอี ลงทุนในพื้นที่เกษตรกรรมและป่าไม้ ภายใต้รูปแบบการลงทุนในฟาร์มที่ดินไม่เหมาะสมต่อการทำการเกษตร

วิธีแก้ปัญหาที่เสนอคือการเรียกคืนสิทธิพิเศษ FIT ที่ได้รับไปอย่างไม่ถูกต้อง และวิธีการเฉพาะที่กล่าวถึงคือ "ผ่านการหักกลบลบหนี้ค่าซื้อไฟฟ้า" ผู้ประกอบการเชื่อว่าจะเป็นภาระหนักสำหรับโครงการไฟฟ้าที่ได้รับสิทธิพิเศษ FIT1 ที่ 9.35 เซนต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ที่จะต้องลดราคาลงมาเหลือ FIT2 ที่ 7.09 เซนต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง หรือลดลงโดยตรงเหลือ 1,184.90 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ตามมติ 21/2023/QD-TTg สำหรับโครงการเปลี่ยนผ่านตามที่เสนอในวิธีแก้ปัญหา

นายธินห์เล่าเรื่องราวนี้ว่า ข้อเท็จจริงที่ว่าโครงการส่วนใหญ่ไม่มีการยืนยันการอนุมัติ ณ เวลาที่มีการดำเนินการเชิงพาณิชย์ (COD) และต้องการให้รัฐบาลพิจารณาว่าเป็น "ความผิด" ไม่ใช่ "อาชญากรรม" โครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์เกือบทั้งหมดละเมิดข้อบังคับนี้ เนื่องจากข้อบังคับนี้อยู่ในกฎหมายการก่อสร้าง จึงไม่มีใครใส่ใจ แต่ตอนนี้ทุกคนที่ดำเนินโครงการพลังงานหมุนเวียนต่างเข้าใจข้อบังคับนี้แล้ว

สำหรับโครงการโซลาร์ฟาร์มบนดาดฟ้าจำนวน 413 โครงการ หากที่ดินไม่เหมาะสมต่อการทำการเกษตรและเกิดการละเมิด จะไม่ได้รับสิทธิพิเศษราคา FIT ที่เทียบเท่า 9.35 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2562) หรือ 8.38 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2562 ถึง 31 ธันวาคม 2563)

อย่างไรก็ตาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้ประกาศราคาซื้อพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาสำหรับโครงการ COD ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 ดังนั้นจึงไม่ทราบว่าจะมีการจัดการอย่างไร หรือเป็นเพียงการไม่ใช้เท่านั้น

ในการหารือเกี่ยวกับแผนงานต่อไปของ Vietnam Electricity Group (EVN) ซึ่งเป็นผู้ซื้อไฟฟ้าจากโครงการพลังงานหมุนเวียน ผู้นำ EVN กล่าวว่า ตามแนวทางแก้ไขที่เสนอ โครงการที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการรับสิทธิ์ราคา FIT1 และ FIT2 จะต้องเจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ใหม่ อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ EVN กำลังรวบรวมสถานะเฉพาะของโครงการ และจะรอเอกสารแนวทางเฉพาะจากหน่วยงานของรัฐเพื่อดำเนินการต่อไป สำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา EVN จะมอบหมายให้บริษัทไฟฟ้าเป็นผู้ดำเนินการ

ที่มา: https://baodautu.vn/lai-cho-huong-dan-cu-the-de-go-kho-du-an-nang-luong-tai-tao-d232720.html