ชี้แจงระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการกู้คืนที่ดิน การชดเชย และการยกเว้นภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน

เมื่อเช้าวันที่ 19 พฤศจิกายน ขณะกล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม 7 (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอานและลามดง) เกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาที่กำหนดกลไกและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน รองผู้แทนรัฐสภา Tran Nhat Minh (จังหวัดเหงะอาน) เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของประชาชนและธุรกิจ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้อย่างโปร่งใสและสอดคล้องกัน

การชี้แจงเกณฑ์การชดเชยและกระบวนการเจรจา

โดยพื้นฐานแล้ว รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เจิ่น นัท มิงห์ เห็นด้วยกับรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน โดยเสนอให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการทบทวนบทบัญญัติของร่างมติที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลประโยชน์ของประชาชนและภาคธุรกิจอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการฟื้นฟูที่ดิน การชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ราคาที่ดิน การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน “การบังคับใช้กฎระเบียบให้ครบถ้วนต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ไม่ก่อให้เกิดข้อร้องเรียน และต้องสร้างผลประโยชน์ที่กลมกลืนระหว่างประชาชน ภาคธุรกิจ และรัฐ” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

รองผู้แทนรัฐสภา ตรัน นัท มินห์ ( เหงะอาน ) กล่าวปราศรัย

เกี่ยวกับมาตรา 3 ข้อ 6 ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการชดเชยที่ดิน ณ จุดขาย ในกรณีที่รายการราคาที่ดินไม่มีราคา ณ ที่ตั้งเฉพาะ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะพิจารณาจากราคาที่ดิน ณ "ทำเลใกล้เคียง" ผู้แทนเห็นว่าแนวคิดนี้ยังคงเป็นแนวคิดทั่วไป ขาดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน และอาจทำให้เกิดความสับสนเมื่อนำไปใช้ จากแนวทางปฏิบัติในการจัดการที่ดิน ผู้แทนเสนอให้แทนที่ด้วยวลี "ทำเลที่มีโครงสร้างพื้นฐานเทียบเท่า" เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถเปรียบเทียบได้และหลีกเลี่ยงการร้องเรียน

สำหรับประเด็น ข. ข้อ 8 มาตรา 3 ร่างกฎหมายกำหนดกรอบเวลาสำหรับการจัดการเจรจาภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับความเห็นเกี่ยวกับแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน... ผู้แทนให้ความเห็นว่ากฎระเบียบที่มุ่งลดระยะเวลาให้สั้นลงเมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบันนั้นเหมาะสม แต่จำเป็นต้องระบุอย่างชัดเจนว่า "ภายใน 30 วัน" เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจว่าต้องรอ 30 วันจึงจะเจรจาได้ ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบแบบเปิดนี้จะช่วยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถจัดการเจรจาล่วงหน้าได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยเร่งความคืบหน้าในการฟื้นฟูที่ดินสำหรับโครงการลงทุน

เกี่ยวกับมาตรา 11 มาตรา 3 ซึ่งกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเป็นผู้กำหนดระดับการสนับสนุนที่แตกต่างกันสำหรับแต่ละโครงการ ผู้แทนแสดงความกังวลว่าการแบ่งอำนาจเช่นนี้จะทำให้เกิดความแตกต่างในนโยบายระหว่างตำบลในพื้นที่เดียวกัน โดยเฉพาะโครงการระหว่างตำบล ซึ่งอาจนำไปสู่การเปรียบเทียบระหว่างครัวเรือน นำไปสู่การร้องเรียน และส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่ ผู้แทน เจิ่น นัท มินห์ เสนอแนะให้รวมอำนาจนี้ไว้ที่คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด เพื่อให้มั่นใจว่าการบังคับใช้นโยบายมีความสอดคล้องกัน

การปรับปรุงกลไกการยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน

เกี่ยวกับข้อ 1 ข้อ 10 ของร่างมติ: “ในกรณียกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการกำหนดราคาที่ดิน การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน และไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการขอยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ยกเว้นในกรณีที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเพียงไม่กี่ปีเท่านั้น” ผู้แทน Tran Nhat Minh ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อกฎระเบียบว่าด้วยการยกเว้นขั้นตอนในการกำหนดราคาที่ดิน การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน และการยกเว้นขั้นตอนในการขอยกเว้นในกรณีที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินโดยสิ้นเชิง “นี่เป็นกฎระเบียบที่ใช้งานได้จริง ซึ่งช่วยลดต้นทุน เวลา และลดขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจลงอย่างมาก” ผู้แทนยืนยัน

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปรายในคณะทำงาน

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่มีการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเพียงไม่กี่ปี ร่างกฎหมายยังคงกำหนดให้มีขั้นตอนการขอยกเว้น ผู้แทนเห็นว่าขั้นตอนนี้ไม่จำเป็นและควรลดหย่อนลง ผู้แทนเห็นว่าหน่วยงานที่จัดทำร่างกฎหมายควรศึกษาแนวทางการคงไว้เพียงขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดินและการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน เพื่อคำนวณจำนวนเงินที่ได้รับการยกเว้นให้ถูกต้องแม่นยำ โดยไม่ต้องกำหนดขั้นตอนเพิ่มเติมสำหรับการขอยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน เพื่อสนับสนุนการขจัดกลไกการขออนุมัติในการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนเจิ่น นัท มินห์ จึงเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมข้อ 1 ข้อ 10 ว่า ในกรณีที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินทั้งหมด จะไม่มีการดำเนินการตามขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดิน การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน และขั้นตอนการขอยกเว้น ในกรณีที่ได้รับการยกเว้นเพียงจำนวนปี จะไม่มีการดำเนินการตามขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดิน การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเท่านั้น และไม่มีการดำเนินการตามขั้นตอนขอยกเว้น

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-cac-quy-dinh-lien-quan-thu-hoi-dat-boi-thuong-mien-giam-nghia-vu-tai-chinh-ve-dat-dai-10396192.html