ชี้แจงเป้าหมายของการจารึกเพื่ออนุรักษ์มรดกให้ดีขึ้น

การขึ้นทะเบียนมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การสร้างแบรนด์ เครื่องหมายการค้า หรือผลประโยชน์ทางวัตถุ แต่สิ่งสำคัญที่สุดคือการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมทั้งในปัจจุบันและอนาคต หลายฝ่ายเชื่อว่าร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) ควรแสดงให้เห็นถึงทิศทางนี้อย่างชัดเจน

ขาดความเข้าใจในเรื่องการลงทะเบียน

การจดทะเบียนมรดกทางวัฒนธรรมโดยทั่วไปและมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้โดยเฉพาะ เป็นภารกิจที่จัดตั้งขึ้นภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการสงวนรักษามรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ พ.ศ. 2546 และกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม การจดทะเบียนหมายถึงการรวมมรดกไว้ในรายการ/แคตตาล็อก โดยมีข้อกำหนด เงื่อนไข และหลักเกณฑ์ตามระเบียบข้อบังคับของเอกสารระหว่างประเทศและกฎหมายเวียดนามในปัจจุบัน ศ.ดร.เหงียน ถิ เหียน จากประสบการณ์ในการรวบรวมและประเมินเอกสารมรดกทาง วัฒนธรรม ที่จับต้องไม่ได้ของยูเนสโกและประเทศเวียดนาม กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมและกฎหมายย่อยหลายฉบับได้กำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจดทะเบียนไว้

ด้วยเหตุนี้ หลังจากการจดทะเบียน รัฐจึงให้ความสำคัญกับเงินลงทุนสำหรับโครงการเพื่ออนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้มากขึ้น ท้องถิ่นต่างๆ ยังมีงบประมาณสำหรับดำเนินโครงการอนุรักษ์อีกด้วย การจดทะเบียนยังส่งผลต่อการตระหนักรู้และเป็นแหล่งส่งเสริมที่สำคัญให้ชุมชนร่วมมือกันอนุรักษ์ บำรุงรักษา และส่งเสริมคุณค่าของมรดก องค์กร หน่วยงาน และผู้ที่สนใจด้านมรดกจำนวนมากได้ร่วมแรงร่วมใจและสนับสนุนเงินทุนเพื่อร่วมมือกับรัฐและชุมชนในการปกป้องและส่งเสริมมรดก

การขึ้นทะเบียนมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้มีความหมายและคุณค่าทางวัฒนธรรมมากกว่าอันดับหรือสถานะ

ยกตัวอย่างเช่น ในกรณีของการขับร้อง ฟู่โถ วซวน หลังจากที่ยูเนสโกขึ้นทะเบียนเป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้และต้องการการคุ้มครองอย่างเร่งด่วน (ในปี พ.ศ. 2554) รัฐบาล หน่วยงาน องค์กร ช่างฝีมือ และประชาชนในจังหวัดได้พยายามดำเนินมาตรการและวิธีการเฉพาะต่างๆ ตามที่ได้ระบุไว้ในเอกสารการขึ้นทะเบียนอย่างพร้อมเพรียงกัน ส่งผลให้เพียง 6 ปี การขับร้องฟู่โถวซวนได้รับการฟื้นฟูและขึ้นทะเบียนเป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของมนุษยชาติ (ในปี พ.ศ. 2560)

ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) มุ่งเน้นไปที่เนื้อหาหลักสามประการในนโยบายที่ได้รับอนุมัติ ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการ หัวข้อ ขั้นตอน การจัดทำบัญชีรายชื่อ การระบุ การขึ้นทะเบียน มาตรการการจัดการ การคุ้มครองและการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมในด้านมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน ฮุง กล่าวว่า "เราจำเป็นต้องมีเครื่องมือในการกำหนดเกณฑ์สำหรับแต่ละระดับ ดังนั้นจึงสามารถคุ้มครองและส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพผ่านงานขึ้นทะเบียนและจัดอันดับ"

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การจัดการและการสนับสนุนทรัพยากรเพื่อคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมหลังการขึ้นทะเบียนยังก่อให้เกิดปัญหาหลายประการ สำหรับมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้บางประเภท การพัฒนาและการดำเนินโครงการระดับชาติตามที่ได้ระบุไว้ในเอกสารที่ส่งถึงยูเนสโกนั้นไม่ได้ดำเนินการอย่างสอดคล้องและสม่ำเสมอ เช่น พื้นที่วัฒนธรรมกงในที่ราบสูงตอนกลาง เพลงพื้นบ้านกาจู๋ วี และเจียม และประเพณีการบูชาพระแม่เจ้าสามภพของชาวเวียดนาม...

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ เฮียน ชี้ให้เห็นว่า “มีการเลือกปฏิบัติและการเปรียบเทียบระหว่างมรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ บางท้องถิ่นถือว่าการจดทะเบียนเป็น “แบรนด์ระดับสากล” เพื่อใช้วัตถุประสงค์ที่แตกต่างกัน เช่น การส่งเสริม การพัฒนาการท่องเที่ยว หรือการสร้างสถิติ... ทั้งนี้เนื่องจากความเข้าใจที่ไม่สมบูรณ์เกี่ยวกับการจดทะเบียนและเป้าหมายที่แท้จริงของการจดทะเบียน”

เครื่องมือที่มีประโยชน์สำหรับการปกป้องมรดก

ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม-กีฬา เทศบาลเมืองเถื่อเทียน-เว้ ฟาน ถัน ไห่ กล่าวถึงร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) ว่า มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้นั้น จำเป็นต้องหยิบยกประเด็นการขึ้นทะเบียนและการยกเลิกการลงทะเบียน (หากไม่เป็นไปตามเกณฑ์) ขึ้นมาด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่ง “จำเป็นต้องคาดการณ์สถานการณ์ที่ท้องถิ่นถือว่าการขึ้นทะเบียนมรดกเป็นความสำเร็จ แต่ในความเป็นจริงแล้วไม่ได้สร้างเงื่อนไขให้ชุมชนสามารถอนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมได้ จำเป็นต้องคาดการณ์สถานการณ์ที่มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้บางประเภทถูกปกปิดไว้ภายใต้หน้ากากของการขึ้นทะเบียน เช่น หลังจากที่ยูเนสโกรับรองการบูชาพระแม่เจ้าสามแผ่นดิน ความเชื่อทางไสยศาสตร์ก็แพร่หลายในรูปแบบของการทรงเจ้า”

มาตรา 16 วรรค 2 แห่งร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) กำหนดให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบในการพัฒนาโครงการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้หลังจากขึ้นทะเบียนในพื้นที่แล้ว สำหรับมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ที่ได้รับการขึ้นทะเบียนและกระจายอยู่ในสองจังหวัดหรือมากกว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ยื่นเอกสารวิชาการเพื่อขึ้นทะเบียนเป็นผู้รับผิดชอบในการพัฒนาโครงการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดก และแสวงหาความเห็นพ้องต้องกันจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่เหลือก่อนการประกาศใช้ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ก๊วก หุ่ง อดีตรองอธิบดีกรมมรดกทางวัฒนธรรม กล่าวว่า เรื่องนี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เนื่องจากมรดกที่ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียน/ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนยังคงต้องได้รับการคุ้มครองและส่งเสริม

ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านระบุว่า การที่ยูเนสโกให้การรับรองมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้นั้น ไม่ได้หมายถึงคุณค่าอันโดดเด่นระดับโลกและระดับนานาชาติ แต่โดยพื้นฐานแล้ว มรดกทางวัฒนธรรมนั้นมีหน้าที่และความหมายต่อชุมชนเจ้าของ และชุมชนนั้นถือเป็นอัตลักษณ์และความต่อเนื่องระหว่างรุ่นต่อรุ่น ด้วยเกณฑ์เหล่านี้ การรับรองจึงมีความหมายและคุณค่าทางวัฒนธรรมมากกว่าการจัดอันดับหรือชนชั้น การรับรองมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการปรับปรุงและเสริมกฎหมาย รวมถึงการเปลี่ยนแปลงวิธีการรับรู้ ปกป้อง และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรม

เพื่อหลีกเลี่ยง "ความเข้าใจผิด" ที่ว่าการขึ้นทะเบียนทำให้มรดกมีความเป็นเอกลักษณ์และมีคุณค่ามากกว่ามรดกที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียน ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทิ เฮียน กล่าวว่า ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) จำเป็นต้องมีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการขึ้นทะเบียน โดยมุ่งเน้นที่การคุ้มครองมรดกที่ดีขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการพัฒนาที่ยั่งยืน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-ghi-danh-de-bao-ve-di-san-tot-hon-post365890.html