จะทำอย่างไรให้เงินทุนสีเขียว “มาหาคุณ”? (บทเรียนที่ 3)

หากธุรกิจ สหกรณ์ และเกษตรกร มีวิสัยทัศน์และแนวทางเดียวกันในการพัฒนาอย่างยั่งยืน เน้นความโปร่งใสและปกป้องสิ่งแวดล้อม พวกเขาจะมีโอกาสในการเข้าถึงแหล่งสินเชื่อสีเขียว และได้รับการสนับสนุนที่คุ้มค่าจากสถาบันสินเชื่อและองค์กรนอก ภาครัฐ ...

สินเชื่อสีเขียว “เกิดขึ้นโดยธรรมชาติ” ด้วยการผลิตที่ยั่งยืน

ก่อนหน้านี้ครอบครัวของนายทราน วัน เตียน ในหมู่บ้านวัมเรย์ (ตำบลห่ำเติน อำเภอทราคู จังหวัด ทราวินห์ ) มีรายได้หลักจากการปลูกอ้อย 1 เฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอุตสาหกรรมน้ำตาลต้องเผชิญกับการลักลอบนำน้ำตาลเข้าประเทศ ส่งผลให้อ้อยสูญเสียมูลค่าอย่างต่อเนื่อง คุณเตียนได้ใช้เวลาอย่างมากในการค้นคว้ารูปแบบการผลิตอื่น ๆ และพบว่าการหมุนเวียนข้าวกับกุ้งมีความเสี่ยงน้อยกว่า เหมาะสมกับพื้นที่ในท้องถิ่น และโดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์มีความปลอดภัย จึงได้รับความนิยมจากตลาด

เขาตัดสินใจ "เคาะประตู" ธนาคารเพื่อขอกู้ยืมเงินทุน หลังจากตรวจสอบแล้วเห็นว่าโครงการของนายเตียนเหมาะสมกับโครงการสินเชื่อ "สีเขียว" ซึ่งมีอัตราดอกเบี้ยที่พิเศษกว่าสินเชื่อทั่วไป เจ้าหน้าที่ธนาคารจึงให้การสนับสนุนในการดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็น ด้วยเหตุนี้เขาจึงมีเงินมาปรับปรุงทุ่งนา ทำการชลประทาน และหันมาปลูกข้าวควบคู่ไปกับการเลี้ยงกุ้งอย่างสมบูรณ์

ทุกปีหลังจากเกี่ยวข้าว 2 นาแล้ว เขาจะยังคงเติมน้ำเพื่อปลูกกุ้งและปูสลับกันไป กุ้งและปูกินสิ่งมีชีวิตและเศษข้าว ซึ่งช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านอาหารและการดูแลได้บ้าง เมื่อฝนตก น้ำจืดจะดันน้ำเค็มกลับลงสู่ทะเล และคุณเตียนก็ปลูกข้าวได้อีกครั้ง ในปีที่ดีครอบครัวของเขาจะมีรายได้ประมาณ 80 ล้านดองต่อไร่ต่อพืชผล ซึ่งสูงกว่าการปลูกอ้อยเพียงอย่างเดียวถึง 2-3 เท่าเมื่อก่อน

นายดาญแมม ตำบลด่งเยน (อำเภออันเบียน จังหวัด เกียนซาง ) พัฒนารูปแบบข้าวหอมกุ้งสะอาดจากกองทุนสนับสนุนเกษตรกรเกียนซาง สร้างรายได้สูงกว่าข้าวเชิงเดี่ยวเกือบ 3 เท่า และสูงกว่าการเลี้ยงกุ้งเพียงอย่างเดียวเกือบ 2 เท่า ภาพถ่าย : ตรามี

“ในช่วงแรกมีครัวเรือนเพียงไม่กี่ครัวเรือนที่ทำตามโมเดลนี้ แต่ตอนนี้มีครัวเรือนอื่นๆ เข้าร่วมมากขึ้น โมเดลนี้มีความปลอดภัยมาก เพราะถ้าผลผลิตข้าวไม่ได้ตามที่ต้องการ ก็ยังมีกุ้งอยู่ และถ้าราคากุ้งตก ก็ยังมีปูมาทดแทน นอกจากนี้ โมเดลข้าวเปลือกกุ้งยังปรับตัวได้ดีกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศและส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยมาก ดังนั้น รัฐบาลจึงส่งเสริม สนับสนุน อำนวยความสะดวก และชี้แนะให้มีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตข้าวเปลือกกุ้งอย่างยั่งยืน” นายเตียน กล่าวยืนยัน

เรื่องราวของนายเตียนไม่ใช่เรื่องแปลกใหม่ เงินทุนสีเขียว “มาหาเขาเอง” สินเชื่อสีเขียวเป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับผู้คนในพื้นที่ชนบทในการเปลี่ยนรูปแบบที่ไม่ได้ผลให้กลายเป็นการทำฟาร์มข้าวและกุ้งอินทรีย์ที่ปลอดภัยและเป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพและ GAP (VietGAP, GlobalGAP) แม้ว่าจะมีรูปแบบการผลิตที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมก็ตาม ผู้คนและธุรกิจต่างๆ ก็ยังมีโอกาสเข้าถึงแหล่งทุนสีเขียวจากสถาบันการเงินในประเทศและต่างประเทศ รวมถึงองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐได้

ในฐานะเจ้าของธุรกิจส่งออกกาแฟและพริกไทยชั้นนำไปยังยุโรป เมื่อ 14 ปีที่แล้ว คุณ Phan Minh Thong (บริษัท Phuc Sinh Joint Stock Company - นครโฮจิมินห์) ได้ดำเนินงานด้านการพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่วัตถุดิบในพื้นที่สูงตอนกลางเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้า ในเวลานั้น ผู้นำเข้าในยุโรปกำหนดว่าภายในปี 2558 ผลิตภัณฑ์กาแฟและพริกไทย Phuc Sinh ทั้งหมดจะต้องมีใบรับรองความปลอดภัยอาหารของยุโรป ก่อนที่จะนำเข้าและจัดจำหน่ายในซูเปอร์มาร์เก็ต

คุณทองเล่าให้แดน เวียด ฟังว่า ตอนนั้นเขาคิดแค่ว่า “จะทำตามที่ลูกค้าขอ” หลังจากนั้นไม่นาน คุณทองก็ตระหนักได้ว่าเส้นทางนี้ไม่เพียงแต่จะนำกำไรมาให้เท่านั้น แต่ยังเป็นการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

ในความเป็นจริง เมื่อ Phuc Sinh ได้รับการรับรองจาก Rainforest Alliance (RA - การรับรองมาตรฐานการเกษตรยั่งยืนเพื่อช่วยปกป้องป่าไม้และสิ่งแวดล้อม) ลูกค้าก็เต็มใจที่จะจ่ายเงินมากขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรอง

เกษตรกรในอำเภอมายซอน (จังหวัดเซินลา) เก็บเมล็ดกาแฟสุกที่ตรงตามมาตรฐานเพื่อส่งให้กับโรงงานฟุกซินห์เซินลาของบริษัทฟุกซินห์จอยท์สต็อค ภาพ : TL

ด้วยเหตุนี้ คุณทองจึงมีเงินและแรงบันดาลใจในการพัฒนาอย่างยั่งยืน สร้างระบบการตรวจสอบย้อนกลับ ลงทุนในโครงการฝึกอบรมให้กับเกษตรกรและพนักงานบริษัท เพื่อช่วยให้พวกเขาสร้างความตระหนักรู้และพัฒนาทักษะในการปฏิบัติตามมาตรฐาน ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และการกำกับดูแล) มากขึ้น

ในความเป็นจริง เมื่อแหล่งกาแฟของ Phuc Sinh ได้รับการรับรองจาก Rainforest Alliance (RA - Sustainable Agriculture Standard Certification to Help Protect Forest and Environment) ลูกค้าก็เต็มใจที่จะจ่ายเงินมากขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรอง

ด้วยเหตุนี้ คุณทองจึงมีเงินมีทองและมีแรงบันดาลใจที่จะเดินหน้าสู่เส้นทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนต่อไป โดยสร้างระบบตรวจสอบย้อนกลับ ลงทุนในโครงการฝึกอบรมสำหรับเกษตรกรและพนักงานบริษัทเพื่อช่วยให้พวกเขาสร้างความตระหนักและปรับปรุงทักษะในการนำมาตรฐาน ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และการกำกับดูแล) มาใช้

ผลอันแสนหวานจากความพากเพียรพยายามในการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของฟุก ซินห์ ก็คือ เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา บริษัทได้รับเงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้จากกองทุนเพื่อสภาพอากาศและการพัฒนาของเนเธอร์แลนด์ (DFCD) มูลค่า 575 ล้านยูโร เพื่อสนับสนุนโครงการ ESG และการพัฒนาที่ยั่งยืนของบริษัท นี่คือเงินช่วยเหลือไม่คืนเงินที่ใหญ่ที่สุดที่ DFCD เคยมอบให้กับบริษัทการเกษตรในเวียดนาม ก่อนหน้านี้ ในช่วงกลางเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 ฟุก ซินห์ ยังได้รับเงินลงทุน 25 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จากกองทุน Green & Investment Fund ของเนเธอร์แลนด์ เพื่อทำการเกษตรแบบยั่งยืน

นาย Phan Minh Thong เล่าให้ Dan Viet ฟังว่า “ประเด็นสำคัญคือ แม้จะไม่มีเงินลงทุนสนับสนุน แต่ Phuc Sinh ก็ยังคงดำเนินโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับเกษตรกรในพื้นที่วัตถุดิบกาแฟและพริกไทย เราทำเพราะเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจเอง ผลิตภัณฑ์สามารถตรวจสอบได้ง่าย ไม่ใช่เพื่อความสำเร็จ”

เกษตรกรมักปลูกสวนกาแฟแบบยั่งยืนที่ตั้งอยู่ในระบบพื้นที่วัตถุดิบของบริษัท Phuc Sinh Joint Stock Company ในตำบล Nhan Dao อำเภอ Dak R'Lap จังหวัด Dak Nong ภาพ : ฮ่วยเยน

ความต้องการสินเชื่อสีเขียวในภาคการเกษตรมีจำนวนมาก

นายเล ดึ๊ก ตินห์ ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเวียดนาม) กล่าวว่า ความต้องการเงินทุนสีเขียวของเกษตรกร สหกรณ์ และบริษัทต่างๆ นั้นมีจำนวนมาก โครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี 2030 เพียงอย่างเดียว คาดว่าจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ พร้อมกันนี้ โครงการนำร่องจัดสร้างพื้นที่วัตถุดิบทางการเกษตรและป่าไม้ที่ได้มาตรฐานเพื่อการบริโภคภายในประเทศและส่งออกในช่วงปี 2565-2568 ต้องใช้งบประมาณรวมประมาณ 2,500 ล้านดอง

นอกจากนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังได้ดำเนินการตามมติที่ 3444/QD-BNN-KH เกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในช่วงปี 2564-2573 และดำเนินการโครงการปรับปรุงศักยภาพในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหกรณ์การเกษตรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในช่วงปี 2564-2568 อีกด้วย   

“เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม ธนาคารแห่งประเทศได้แจ้งความคืบหน้าการดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพดีปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านไร่ ร่วมกับการปลูกพืชสีเขียว โดยมีการให้สินเชื่อเพื่อการลงทุน 2 ระยะ (ตาม 2 ระยะของการดำเนินโครงการ ตามมติ 1490) โดยระยะนำร่องตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2568 โดยมีธนาคารเกษตรเป็นธนาคารหลักในการให้สินเชื่อ และระยะขยายจากสิ้นปี 2573 เป็นการให้สินเชื่อแก่สถาบันสินเชื่อ นอกจากนี้ ธนาคารแห่งประเทศยังกำหนดให้สถาบันสินเชื่อต้องสร้างสมดุลแหล่งเงินทุนเชิงรุก ลดต้นทุน เพื่อพิจารณาใช้อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ที่ต่ำกว่าอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของระยะเวลาสินเชื่อที่ปัจจุบันใช้กับลูกค้าในระยะเวลา/กลุ่มเดียวกันอย่างน้อย 1% ต่อปี”

พีวี

ในความเป็นจริงแล้ว เกษตรกรรมไม่เพียงแต่เป็นภาคเศรษฐกิจหลักของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งที่มาของการยังชีพของคนส่วนใหญ่ด้วย ภาคการเกษตรเป็นแหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่เป็นอันดับสองในเวียดนาม รองจากภาคอุตสาหกรรม ตามผลการวิจัยขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) และธนาคารโลก (WB)

ดังนั้นโครงการดังกล่าวข้างต้นทั้งหมดมีจุดมุ่งหมายเพื่อเปลี่ยนโฉมการผลิตสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน โดยมีเป้าหมายหลักในการลดต้นทุนการผลิต ลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ และเพิ่มรายได้ของเกษตรกร

“ด้วยเศรษฐกิจที่เน้นการส่งออกอย่างเวียดนาม การเปลี่ยนแปลงสีเขียวของวิสาหกิจ สหกรณ์ และเกษตรกรจึงถือเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และจำเป็น ในบริบทนี้ สินเชื่อสีเขียวถือเป็นเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญ ช่วยให้ผู้มีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตเข้าถึงแหล่งทุนที่มีสิทธิพิเศษเพื่อลงทุนในโครงการเกษตรกรรมยั่งยืน เกษตรอินทรีย์ และเกษตรหมุนเวียน” นายเล ดึ๊ก ทินห์ กล่าว

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคน ธุรกิจ หรือโครงการทั้งหมดจะสามารถเข้าถึงเงินทุนสีเขียวได้โดยง่าย ตามที่นายเหงียน บา หุ่ง หัวหน้าคณะนักเศรษฐศาสตร์ของ ADB ในเวียดนาม กล่าวไว้ แม้ว่าลูกค้าจะบอกว่าพวกเขาปลูกป่าหรือทำเกษตรอินทรีย์ แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าโครงการนั้นจะมีสิทธิ์เข้าถึงสินเชื่อสีเขียวและการเงินสีเขียว

“ปัจจุบัน ทางเดินทางกฎหมายของเศรษฐกิจสีเขียวและการเงินสีเขียวยังคงดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ทีละน้อย ดังนั้น ธนาคารจึงไม่เพียงแต่เป็นตัวกลางทางการเงินเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสนับสนุนโดยช่วยเหลือผู้คนและธุรกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อพิสูจน์ว่าโครงการนี้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเป็นไปตามเกณฑ์การให้สินเชื่อ” นายหุ่งกล่าว

นี่เป็นปัญหาประการหนึ่งที่นาย Le Duc Thinh ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) หยิบยกขึ้นมา เมื่อพูดถึงปัญหาอุปทานและอุปสงค์ของทุนสินเชื่อสีเขียวที่ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

นายเล ดึ๊ก ตินห์ ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ยืนยันว่าความต้องการทุนสินเชื่อสีเขียวของเกษตรกร สหกรณ์ และวิสาหกิจนั้นมีจำนวนมาก ภาพโดย : คุณเหงียน

นายติงห์กล่าวว่า ในความเป็นจริง ไม่ว่าจะกู้ยืมทุนสีเขียวหรือทุนทั่วไป ธุรกิจและประชาชนยังคงต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข เช่น การมีสินทรัพย์ที่ปลอดภัยสำหรับโครงการ และมีแผนธุรกิจที่เป็นไปได้ ในเวลาเดียวกันเงื่อนไขด้านสิ่งแวดล้อมและการปล่อยมลพิษจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของสถาบันสินเชื่อแต่ละแห่ง อย่างไรก็ตาม การพิสูจน์ว่าโครงการและแผนการผลิตเป็นไปตามเกณฑ์ทั้งหมดข้างต้นไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับบุคคลและธุรกิจในภาคเกษตรกรรม

โครงการบางโครงการในห่วงโซ่คุณค่าที่ประชาชนกู้ยืมมาไม่ได้ลงทุนในการผลิต แต่เป็นการหมุนเวียนทุน จัดซื้อวัตถุดิบ และให้เงินล่วงหน้าแก่เกษตรกรเพื่อสร้างสัญญาเชื่อมโยง ในบางประเทศ ในกรณีเช่นนี้ การกู้ยืมจะไม่ขึ้นอยู่กับเครดิต แต่ขึ้นอยู่กับสัญญาการซื้อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและความถี่ของการทำธุรกรรมผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร แต่ในเวียดนาม สถาบันสินเชื่อไม่ปล่อยสินเชื่อในทิศทางนี้ เนื่องจากห่วงโซ่มูลค่าทางการเกษตรในประเทศของเราไม่โปร่งใสเพียงพอ และไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะเชื่อถือได้ว่านี่คือธุรกรรมที่เกิดขึ้นจริง

“ไม่ใช่ความผิดของสถาบันสินเชื่อที่ทำให้เรื่องยุ่งยากขึ้น หรือเพราะเกษตรกรหรือธุรกิจมีความสามารถไม่เพียงพอ แต่เป็นเพราะปัจจุบันเราไม่มีช่องทางทางกฎหมาย กฎระเบียบที่ชัดเจน หรือมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับกระบวนการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ดังนั้นจึงไม่มีอะไรมารับประกันความเสี่ยงสำหรับสถาบันสินเชื่อได้ ทำให้ธนาคารมีปัญหาในการตัดสินใจเรื่องการเพิ่มทุน ผู้ให้กู้และผู้กู้ไม่สามารถร่วมมือกันได้” นายทินห์กล่าว

จากความเป็นจริงดังกล่าว คุณทินห์เชื่อว่าจำเป็นต้องมีโซลูชันแบบซิงโครนัสเพื่อตอบสนองอุปทานและอุปสงค์ของทุนสินเชื่อสีเขียว อย่างไรก็ตาม นายติงห์ กล่าวว่า ในส่วนของเกษตรกร ธุรกิจ และสหกรณ์ จะต้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิด จัดระเบียบการผลิตใหม่เพื่อให้กระบวนการทั้งหมดในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าของการผลิตมีความโปร่งใส

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหกรณ์และบริษัทต่างๆ จะต้องให้ความสำคัญกับความโปร่งใสทางการเงิน แนวทางการปรับปรุงสิ่งแวดล้อม และการกำกับดูแล ปัจจัยเหล่านี้ถือเป็น "ข้อดี" ในการสมัครกู้ยืมเงิน/เงินทุน

คุณอัลเบิร์ต บ็อกเกสติน – ผู้จัดการโครงการกองทุนเพื่อสภาพอากาศและการพัฒนาแห่งเนเธอร์แลนด์ (SNV-DFCD):

“บริษัทที่ให้ความสำคัญกับความยั่งยืนเป็นหัวใจหลักในการดำเนินธุรกิจมีแนวโน้มที่จะได้รับเงินทุนมากกว่า เงินทุนนี้ไม่ได้มาจากกองทุนเชิงพาณิชย์เท่านั้น แต่ยังมาจากองค์กรพัฒนาเอกชน เช่น SNV-DFCD โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่คำว่า ESG กำลังกลายเป็นประเด็นสำคัญระดับโลก”

นางสาวนาตาเลีย ปาชิญนิก ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาอย่างยั่งยืน การลงทุน และกองทุนสีเขียว (เนเธอร์แลนด์):

“ภาคเกษตรกรรมของเวียดนามกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากและดึงดูดความสนใจจากนักลงทุนต่างชาติ ในโลกนี้ ภาคเกษตรกรรมยังถือเป็นการลงทุน ESG ที่มีประสิทธิผลมากที่สุดอีกด้วย และนักลงทุนและธุรกิจต่างเลือกให้ปฏิบัติตาม หากภาคเกษตรกรรมไม่ได้รับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและไม่ปฏิบัติตาม ESG ที่ดี กองทุนและสถาบันสินเชื่อจะไม่สามารถเข้าถึงเงินทุนได้”

ที่มา: https://danviet.vn/tin-dung-xanh-dong-luc-phat-trien-ben-vung-lam-sao-de-von-xanh-tu-tim-den-bai-3-20241105155917353.htm