ทำอย่างไรให้ “ทุนสีเขียว” “มาหาคุณ”? (ตอนที่ 3)

หากภาคธุรกิจ สหกรณ์ และเกษตรกร มีวิสัยทัศน์และแนวทางเดียวกันในการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยมุ่งเน้นที่ความโปร่งใสและการปกป้องสิ่งแวดล้อม พวกเขาจะมีโอกาสในการเข้าถึงแหล่งสินเชื่อสีเขียว และได้รับการสนับสนุนที่คุ้มค่าจากสถาบันสินเชื่อและองค์กรนอก ภาครัฐ ...

สินเชื่อสีเขียว "เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ" ด้วยการผลิตที่ยั่งยืน

ก่อนหน้านี้ ครอบครัวของนายตรัน วัน เตียน ในหมู่บ้านแวมเรย์ (ตำบลหำเติ่น อำเภอจ่ากู จังหวัด จ่าวิญ ) มีรายได้หลักจากการปลูกอ้อย 1 เฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอุตสาหกรรมน้ำตาลต้องเผชิญกับปัญหาการลักลอบนำเข้าน้ำตาล ทำให้ราคาอ้อยลดลงอย่างต่อเนื่อง นายเตียนจึงใช้เวลาศึกษารูปแบบการผลิตอื่นๆ อย่างมาก และพบว่าการหมุนเวียนปลูกข้าวและกุ้งมีความเสี่ยงน้อยกว่า เหมาะสมกับพื้นที่เพาะปลูกในท้องถิ่น และโดยเฉพาะอย่างยิ่งผลผลิตมีความปลอดภัย จึงเป็นที่นิยมของตลาด

เขาตัดสินใจ "เคาะประตู" ธนาคารเพื่อขอกู้ยืมเงินทุน หลังจากพิจารณาแล้ว เห็นว่าโครงการของคุณเตียนเหมาะสมกับโครงการสินเชื่อ "สีเขียว" ที่ให้อัตราดอกเบี้ยที่สูงกว่าสินเชื่อทั่วไป เจ้าหน้าที่ธนาคารจึงสนับสนุนให้เขาดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็น ด้วยเหตุนี้ เขาจึงมีเงินเหลือสำหรับปรับปรุงพื้นที่เพาะปลูก ชลประทาน และหันไปปลูกข้าวควบคู่ไปกับการเลี้ยงกุ้งอย่างเต็มตัว

ทุกปีหลังจากเก็บเกี่ยวข้าวสองไร่แล้ว เขาจะยังคงเติมน้ำเพื่อปลูกกุ้งและปูพันธุ์อื่นๆ สลับกันไป กุ้งและปูกินสิ่งมีชีวิตและเศษซากของต้นข้าว ซึ่งช่วยลดต้นทุนอาหารและการดูแลได้บางส่วน เมื่อฝนตก น้ำจืดจะดันน้ำเค็มกลับลงสู่ทะเล และคุณเตี่ยนก็กลับมาปลูกข้าวได้อีกครั้ง ในปีที่ราคาข้าวดี ครอบครัวของเขาจะมีกำไรประมาณ 80 ล้านดองต่อเฮกตาร์ต่อไร่ ซึ่งสูงกว่าเมื่อก่อนที่เขาปลูกอ้อยเพียงอย่างเดียวถึง 2-3 เท่า

นายดาญแมม จากตำบลด่งเยน (อำเภออานเบียน จังหวัด เกียนซาง ) ได้พัฒนาแบบจำลองข้าวหอมกุ้งสะอาดจากกองทุนสนับสนุนเกษตรกรเกียนซาง ซึ่งสร้างรายได้สูงกว่าข้าวเชิงเดี่ยวเกือบ 3 เท่า และสูงกว่าการเลี้ยงกุ้งเพียงอย่างเดียวเกือบ 2 เท่า ภาพ: Tra My

“ในช่วงแรกมีเพียงไม่กี่ครัวเรือนที่ปฏิบัติตามโมเดลนี้ แต่ตอนนี้มีครัวเรือนเข้าร่วมมากขึ้น โมเดลนี้มีความปลอดภัยมาก เพราะหากผลผลิตข้าวไม่ได้ตามที่ต้องการ ก็ยังคงมีกุ้ง และหากราคากุ้งลดลง ก็ยังคงมีปูมาทดแทน นอกจากนี้ โมเดลข้าว-กุ้งยังปรับตัวได้ดีกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยมาก รัฐบาลจึงส่งเสริม สนับสนุน อำนวยความสะดวก และชี้แนะให้เรามีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตข้าว-กุ้งอย่างยั่งยืน” นายเตียน กล่าวยืนยัน

เรื่องราวของนายเตี่ยนไม่ใช่เรื่องแปลกใหม่ ทุนสีเขียว "มาหาคุณ" สินเชื่อสีเขียวเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับผู้คนในพื้นที่ชนบทที่ต้องการเปลี่ยนรูปแบบการทำเกษตรที่ไม่มีประสิทธิภาพให้กลายเป็นการทำนาข้าวและกุ้งอินทรีย์ที่ปลอดภัยและได้มาตรฐานคุณภาพและ GAP (VietGAP, GlobalGAP) แม้ว่าจะมีรูปแบบการผลิตที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม แต่ผู้คนและธุรกิจต่างๆ ก็มีโอกาสเข้าถึงแหล่งทุนสีเขียวจากสถาบันการเงินและองค์กรพัฒนาเอกชนทั้งในและต่างประเทศ

ในฐานะเจ้าของธุรกิจส่งออกกาแฟและพริกไทยชั้นนำไปยังยุโรป เมื่อ 14 ปีก่อน คุณฟาน มินห์ ทอง (บริษัทฟุก ซินห์ จอยท์สต็อค - นครโฮจิมินห์) ได้ดำเนินงานด้านการพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่วัตถุดิบในเขตที่ราบสูงตอนกลางเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้า ในขณะนั้น ผู้นำเข้าจากยุโรปกำหนดว่าภายในปี พ.ศ. 2558 ผลิตภัณฑ์กาแฟและพริกไทยทั้งหมดของฟุก ซินห์ จะต้องได้รับใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารจากยุโรปก่อนนำเข้าและจัดจำหน่ายในซูเปอร์มาร์เก็ต

คุณทองเล่าให้แดน เวียดฟังว่า ตอนนั้นเขาคิดแค่ "ทำตามที่ลูกค้าต้องการ" หลังจากนั้นไม่นาน คุณทองก็ตระหนักว่าเส้นทางนี้ไม่เพียงแต่จะนำมาซึ่งผลกำไรที่มากขึ้นเท่านั้น แต่การพัฒนาอย่างยั่งยืนก็จะกลายเป็นเทรนด์สำคัญ

ในความเป็นจริง เมื่อ Phuc Sinh ได้รับการรับรองจาก Rainforest Alliance (RA - การรับรองมาตรฐานการเกษตรยั่งยืนเพื่อช่วยปกป้องป่าไม้และสิ่งแวดล้อม) ลูกค้าก็เต็มใจที่จะจ่ายเงินมากขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรอง

เกษตรกรในอำเภอมายเซิน (จังหวัดเซินลา) เก็บเกี่ยวเมล็ดกาแฟสุกงอมที่ได้มาตรฐานเพื่อส่งไปยังโรงงานฟุกซิญเซินลาของบริษัทฟุกซิญร่วมทุน ภาพ: TL

ด้วยเหตุนี้ คุณทองจึงมีเงินทุนและแรงบันดาลใจในการพัฒนาอย่างยั่งยืน สร้างระบบการตรวจสอบย้อนกลับ ลงทุนในโครงการฝึกอบรมให้กับเกษตรกรและพนักงานบริษัท เพื่อช่วยให้พวกเขามีความตระหนักและพัฒนาทักษะในการปฏิบัติตามมาตรฐาน ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และการกำกับดูแล) มากขึ้น

ในความเป็นจริง เมื่อแหล่งกาแฟของ Phuc Sinh ได้รับการรับรองจาก Rainforest Alliance (RA - การรับรองมาตรฐานเกษตรยั่งยืนเพื่อช่วยปกป้องป่าไม้และสิ่งแวดล้อม) ลูกค้าก็เต็มใจที่จะจ่ายเงินมากขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรอง

ด้วยเหตุนี้ คุณทองจึงมีเงินทุนและแรงบันดาลใจในการขับเคลื่อนการพัฒนาอย่างยั่งยืนต่อไป ทั้งการสร้างระบบตรวจสอบย้อนกลับ การลงทุนในโครงการฝึกอบรมให้กับเกษตรกรและพนักงานบริษัท เพื่อช่วยให้พวกเขามีความตระหนักและพัฒนาทักษะการปฏิบัติตามมาตรฐาน ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และการกำกับดูแลกิจการ) มากยิ่งขึ้น

ผลอันน่าชื่นใจจากความมุ่งมั่นในการผลิตสีเขียวของฟุก ซิงห์ คือ เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา บริษัทได้รับเงินช่วยเหลือแบบไม่คืนเงินจากกองทุนเพื่อสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาแห่งเนเธอร์แลนด์ (DFCD) มูลค่า 575 ล้านยูโร เพื่อสนับสนุนโครงการด้าน ESG และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของบริษัท นับเป็นเงินช่วยเหลือแบบไม่คืนเงินจำนวนสูงสุดที่ DFCD เคยมอบให้กับบริษัทเกษตรในเวียดนาม ก่อนหน้านี้ ในช่วงกลางเดือนสิงหาคม 2567 ฟุก ซิงห์ ยังได้รับเงินลงทุนมูลค่า 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากกองทุน Green & Investment Fund ของเนเธอร์แลนด์ เพื่อดำเนินโครงการเกษตรกรรมยั่งยืน

คุณฟาน มินห์ ทอง ได้เล่าให้แดน เวียด ฟังว่า “ประเด็นสำคัญคือ แม้จะไม่มีเงินทุนสนับสนุน แต่ฟุก ซิงห์ ก็ยังคงดำเนินโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนเพื่อเกษตรกรในพื้นที่ปลูกกาแฟและพริกไทย เราทำเพราะเป็นประโยชน์ต่อตัวธุรกิจเอง ผลิตภัณฑ์สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ง่าย ไม่ใช่เพื่อความสำเร็จ”

เกษตรกรดูแลสวนกาแฟแบบยั่งยืนในระบบพื้นที่วัตถุดิบของบริษัทฟุกซินห์ จอยท์ สต็อก ในตำบลนานเดา อำเภอดั๊กรลัป จังหวัดดั๊กนง ภาพโดย: ฮวยเยน

ความต้องการสินเชื่อสีเขียวในภาคการเกษตรมีจำนวนมาก

นายเล ดึ๊ก ถิง ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเวียดนาม) กล่าวว่า ความต้องการเงินทุนสีเขียวของเกษตรกร สหกรณ์ และวิสาหกิจมีสูงมาก โครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยมลพิษต่ำ ขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ เพื่อรองรับการเติบโตสีเขียว ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี พ.ศ. 2573 คาดว่าจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ โครงการนำร่องเพื่อสร้างพื้นที่วัตถุดิบทางการเกษตรและป่าไม้มาตรฐานสำหรับการบริโภคภายในประเทศและการส่งออกในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 ยังต้องใช้งบประมาณรวมประมาณ 2,500 พันล้านดอง

นอกจากนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังได้ดำเนินการตามมติที่ 3444/QD-BNN-KH เกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวในช่วงปี 2564-2573 และการดำเนินโครงการปรับปรุงศักยภาพในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหกรณ์การเกษตรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในช่วงปี 2564-2568 อีกด้วย   

เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม ธนาคารแห่งรัฐได้แจ้งความคืบหน้าการดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ พื้นที่ 1 ล้านเฮกตาร์ ร่วมกับการปลูกข้าวสีเขียว โดยมีการให้สินเชื่อเพื่อการลงทุน 2 ระยะ (อ้างอิงจาก 2 ระยะของโครงการตามมติที่ 1490) โดยระยะนำร่องตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2568 จะมีธนาคาร Agribank เป็นธนาคารหลักให้สินเชื่อ และระยะขยายสินเชื่อจากสิ้นสุดโครงการนำร่องไปจนถึงปี 2573 ให้กับสถาบันการเงิน นอกจากนี้ ธนาคารแห่งรัฐยังกำหนดให้สถาบันการเงินต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อปรับสมดุลแหล่งเงินทุน ลดต้นทุน และพิจารณากำหนดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ให้ต่ำกว่าอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของระยะเวลาสินเชื่อที่ปัจจุบันใช้กับลูกค้าในระยะเวลา/กลุ่มเดียวกันอย่างน้อย 1% ต่อปี

พีวี

อันที่จริงแล้ว เกษตรกรรมไม่เพียงแต่เป็นภาคเศรษฐกิจหลักของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นอาชีพของประชากรส่วนใหญ่อีกด้วย ภาคเกษตรกรรมเป็นแหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่เป็นอันดับสองของเวียดนาม รองจากภาคอุตสาหกรรม ตามผลการวิจัยขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) และธนาคารโลก (WB)

ดังนั้นโครงการข้างต้นทั้งหมดมีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนโฉมการผลิตไปสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อลดต้นทุนการผลิต ลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ และเพิ่มรายได้ของเกษตรกร

“ด้วยเศรษฐกิจที่เน้นการส่งออกอย่างเวียดนาม การเปลี่ยนแปลงสู่ความยั่งยืนของวิสาหกิจ สหกรณ์ และเกษตรกรจึงถือเป็นสิ่งจำเป็นและหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในบริบทนี้ สินเชื่อสีเขียวจึงเป็นเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญ ช่วยให้ผู้มีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษเพื่อลงทุนในโครงการเกษตรกรรมยั่งยืน เกษตรอินทรีย์ และเกษตรหมุนเวียน” นายเล ดึ๊ก ถิญ กล่าว

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคน ธุรกิจ หรือโครงการจะสามารถเข้าถึงเงินทุนสีเขียวได้อย่างง่ายดาย ดังที่นายเหงียน บา ฮุง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ ADB ประจำเวียดนามกล่าวไว้ว่า ไม่ใช่ลูกค้าทุกคนที่บอกว่าตนเองปลูกป่าหรือทำเกษตรอินทรีย์จะมีสิทธิ์เข้าถึงสินเชื่อสีเขียวและการเงินสีเขียว

“ปัจจุบัน โครงการระเบียงกฎหมายเศรษฐกิจสีเขียวและการเงินสีเขียวยังคงดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไป ดังนั้น ธนาคารจึงไม่เพียงแต่ทำหน้าที่เป็นตัวกลางทางการเงินเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสนับสนุน โดยคอยช่วยเหลือประชาชนและภาคธุรกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เพื่อพิสูจน์ว่าโครงการนี้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเป็นไปตามเกณฑ์การปล่อยสินเชื่อ” คุณหงกล่าว

นี่เป็นอีกปัญหาหนึ่งที่นายเล ดึ๊ก ถิง ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) หยิบยกขึ้นมา เมื่อพูดถึงปัญหาอุปทานและอุปสงค์ของทุนสินเชื่อสีเขียวที่ไม่เป็นไปตามเป้าหมาย

นายเล ดึ๊ก ถิง ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ยืนยันว่า ความต้องการเงินทุนสินเชื่อสีเขียวของเกษตรกร สหกรณ์ และวิสาหกิจมีจำนวนมาก ภาพโดย เค. เหงียน

คุณทินห์กล่าวว่า ในความเป็นจริง ไม่ว่าจะเป็นการกู้ยืมเงินทุนสีเขียวหรือเงินทุนทั่วไป ธุรกิจและประชาชนยังคงต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขต่างๆ เช่น การมีโครงการที่มีหลักประกันและแผนธุรกิจที่เป็นไปได้ ในขณะเดียวกันก็ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขด้านสิ่งแวดล้อมและการปล่อยมลพิษตามข้อกำหนดของสถาบันการเงินแต่ละแห่ง อย่างไรก็ตาม การพิสูจน์ว่าโครงการและแผนการผลิตเป็นไปตามเกณฑ์ทั้งหมดข้างต้นนั้นไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับประชาชนและธุรกิจในภาคเกษตรกรรม

บางโครงการในห่วงโซ่คุณค่า ผู้คนกู้ยืมเงินแต่ไม่ได้ลงทุนในการผลิต แต่เพื่อหมุนเวียนเงินทุน ซื้อวัตถุดิบ และให้เงินกู้แก่เกษตรกรเพื่อสร้างสัญญาเชื่อมโยง ในบางประเทศ สินเชื่อเหล่านี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเครดิต แต่ขึ้นอยู่กับสัญญาซื้อขายผลผลิตทางการเกษตร และความถี่ของการทำธุรกรรมผลผลิตทางการเกษตร แต่ในเวียดนาม สถาบันสินเชื่อไม่ได้ให้สินเชื่อในทิศทางนี้ เนื่องจากห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรในประเทศของเราไม่มีความโปร่งใสเพียงพอ และไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะทำให้พวกเขาเชื่อว่าสิ่งเหล่านี้เป็นธุรกรรมจริง

“นี่ไม่ใช่ความผิดของสถาบันการเงินที่ทำให้เรื่องยุ่งยาก หรือเพราะเกษตรกรหรือธุรกิจมีศักยภาพที่อ่อนแอเกินไป แต่เป็นเพราะปัจจุบันเรายังไม่มีกรอบทางกฎหมาย กฎระเบียบที่ชัดเจน หรือมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับกระบวนการผลิตสีเขียว ดังนั้นจึงไม่มีอะไรที่จะรับประกันความเสี่ยงให้กับสถาบันการเงินได้ ส่งผลให้ธนาคารต่างๆ ประสบปัญหาในการตัดสินใจเรื่องการเพิ่มทุน ผู้ให้กู้และผู้กู้ไม่สามารถร่วมมือกันได้” นายติญห์กล่าว

จากความเป็นจริงนี้ คุณติงห์เชื่อว่าจำเป็นต้องมีโซลูชันที่สอดประสานกันเพื่อตอบสนองอุปสงค์และอุปทานของเงินทุนสินเชื่อสีเขียว อย่างไรก็ตาม คุณติงห์กล่าวว่า ในส่วนของเกษตรกร ธุรกิจ และสหกรณ์ พวกเขาต้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิด ปรับปรุงโครงสร้างการผลิต เพื่อให้กระบวนการทั้งหมดของการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าของการผลิตมีความโปร่งใส

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหกรณ์และวิสาหกิจจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับความโปร่งใสทางการเงิน แนวทางการปรับปรุงสิ่งแวดล้อม และธรรมาภิบาล ปัจจัยเหล่านี้ถือเป็น "ข้อดี" ในการขอสินเชื่อ/เงินทุน

คุณอัลเบิร์ต บ็อกเกสติน - ผู้จัดการโครงการกองทุนเนเธอร์แลนด์เพื่อสภาพภูมิอากาศและการพัฒนา (SNV-DFCD):

บริษัทที่ให้ความสำคัญกับความยั่งยืนเป็นหัวใจสำคัญในการดำเนินธุรกิจมีแนวโน้มที่จะได้รับเงินทุนมากกว่า เงินทุนนี้ไม่ได้มาจากกองทุนเชิงพาณิชย์เพียงอย่างเดียว แต่ยังมาจากองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) อีกด้วย รวมถึง SNV-DFCD โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่คำว่า ESG กำลังกลายเป็นประเด็นสำคัญระดับโลก

นางสาวนาตาเลีย ปาชิญนิก - ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาอย่างยั่งยืน การลงทุน และกองทุนสีเขียว (เนเธอร์แลนด์):

ภาคเกษตรกรรมของเวียดนามกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากและกำลังดึงดูดความสนใจจากนักลงทุนต่างชาติ ในโลกนี้ ภาคเกษตรกรรมยังถือเป็นหนึ่งในการลงทุนด้าน ESG ที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด และนักลงทุนและภาคธุรกิจกำลังเลือกให้ปฏิบัติตาม หากภาคเกษตรกรรมไม่ได้รับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและไม่มีการปฏิบัติตาม ESG ที่ดี กองทุนและสถาบันการเงินจะไม่สามารถเข้าถึงเงินทุนได้

ที่มา: https://danviet.vn/tin-dung-xanh-dong-luc-phat-trien-ben-vung-lam-sao-de-von-xanh-tu-tim-den-bai-3-20241105155917353.htm