โดยยึดเอาความพึงพอใจของประชาชนเป็นเกณฑ์วัด - หนังสือพิมพ์และสถานีวิทยุโทรทัศน์ลางซอน

- ปี 2567 ดัชนีความพึงพอใจของประชาชนจังหวัดที่มีต่อการให้บริการของหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่น (SIPAS) อยู่ในอันดับที่ต่ำมาก เมื่อเทียบกับจังหวัดและเมืองอื่นๆ ทั่วประเทศ (อันดับที่ 62/63) นี่เป็นผลลัพธ์ที่ต่ำที่สุดของจังหวัดนับตั้งแต่กระทรวงมหาดไทยเริ่มนำดัชนีนี้มาใช้

เจ้าหน้าที่ฝ่าย "จุดบริการครบวงจร" ของคณะกรรมการประชาชนเมืองกาวล็อค อำเภอกาวล็อค ให้คำแนะนำประชาชนในการเตรียมเอกสารเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนในกระบวนการยุติธรรม - สถานะทางแพ่ง

SIPAS เป็นดัชนีความพึงพอใจของประชาชนที่มีต่อบริการของหน่วยงานบริหารของรัฐในระดับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนของจังหวัด และเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง ดัชนีนี้ทำหน้าที่เป็นตัววัดที่สะท้อนการประเมินของบุคคลและองค์กรในด้านประสิทธิภาพการให้บริการของหน่วยงานของรัฐในการให้บริการบริหารสาธารณะเฉพาะด้าน โดยหน่วยงานบริหารของรัฐต้องเข้าใจความต้องการของประชาชนและองค์กรต่างๆ ให้มีมาตรการในการปรับปรุงคุณภาพบริการและการให้บริการเพื่อเพิ่มความพึงพอใจและผลประโยชน์ให้กับประชาชนและองค์กร

ปัญหาที่มีอยู่

ในปี 2567 กระทรวงมหาดไทย จะยังคงนำดัชนี SIPAS มาใช้ในการวัดความพึงพอใจของประชาชน โดยมี 2 เนื้อหา (การพัฒนาและดำเนินการตามนโยบาย การให้บริการบริหารราชการแผ่นดิน) จำนวน 42 ตัวชี้วัดที่สะท้อนถึงความคิดเห็นและการประเมินของประชาชน 51 ตัวชี้วัด สะท้อนถึงระดับความพึงพอใจของประชาชน 10 ตัวชี้วัดที่สะท้อนถึงความต้องการและความคาดหวังของประชาชน ในจังหวัดลางเซิน กระทรวงมหาดไทยร่วมกับสำนักงานไปรษณีย์เวียดนามสำรวจบัตรลงคะแนน 486 ใบในหมู่บ้านและเขตที่อยู่อาศัย 18 แห่งจาก 9 ตำบล ตำบล และเมืองของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 3 แห่ง (เมืองลางเซิน อำเภอบิ่ญซา อำเภอฮูลุง)

จากผลสำรวจที่ประกาศโดยกระทรวงมหาดไทย พบว่าดัชนี SIPAS ของจังหวัดในปี 2567 อยู่ที่ 79.19% อยู่ในอันดับ 62/63 จังหวัดและเมือง ลดลง 7 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2566 ผลสำรวจนี้แสดงให้เห็นว่าระดับความพึงพอใจของประชาชนในพื้นที่ที่สำรวจต่อบริการของหน่วยงานบริหารของรัฐนั้นต่ำมาก โดยมีช่องว่างที่สำคัญเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ (83.94%)

เมื่อนำไปวิเคราะห์เนื้อหาที่ได้คะแนนต่ำในดัชนีนี้ เช่น ระดับความพึงพอใจของประชาชนที่มีต่อการให้บริการบริหารจัดการภาครัฐ พบว่าอยู่ที่เพียง 79.52% เท่านั้น ทั้งนี้ ประชาชนได้ประเมินว่าทัศนคติ การสื่อสาร พฤติกรรม การชี้นำ และความสามารถในการแสดงออกของข้าราชการในการรับและดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง (AP) ยังไม่สูงนัก โดยมีอัตราความพึงพอใจเฉลี่ยอยู่ที่เพียงประมาณร้อยละ 79 เท่านั้น

จากการสำรวจอย่างรวดเร็วในเมือง ลางซอน และบางอำเภอ เช่น บิ่ญซา กาวล็อค วันกวน พบว่าประชาชนบางส่วนเมื่อเข้ามาที่สำนักงานใหญ่หน่วยงานบริหารของรัฐเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ยังคงสับสน ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว แต่ต้องรอไปก่อน

นางสาวฮวง ถิ เฟือง หมู่บ้านก๋นนัว ตำบลเติน วัน อำเภอบิ่ญซา กล่าวว่า ปัจจุบัน ขั้นตอนการบริหารจัดการหลายๆ อย่างจะต้องดำเนินการผ่านพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ซึ่งสะดวกกว่าสำหรับคนหนุ่มสาวที่มีความอ่อนไหวต่อเทคโนโลยีสารสนเทศ ในขณะที่ผู้สูงอายุต้องใช้เวลาในการค้นหา ค้นคว้า และเรียนรู้ เมื่อผมมาทำการรักษา หากเป็นวันสบายๆ ก็สามารถให้คนช่วยดำเนินการได้รวดเร็ว แต่หากเป็นวันยุ่งๆ ผู้สูงอายุอาจจะต้องรอก่อน ไม่ต้องพูดถึงว่าบางครั้งใบสมัครออนไลน์จะถูกส่งกลับมาหลายครั้งด้วยเหตุผลเดียวกัน ส่วนตัวผมเองยังรู้สึกไม่ค่อยพอใจเท่าไหร่.

ผลลัพธ์ข้างต้นไม่สะท้อนถึงความใส่ใจ ความเป็นผู้นำ และทิศทางของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัด สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด และความพยายามของทุกระดับและทุกภาคส่วนในการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อเสริมสร้างการปฏิรูปการบริหาร โดยเน้นที่การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การให้บริการประชาชนและองค์กรธุรกิจ สิ่งนี้มาจากเหตุผลทั้งเชิงวัตถุและเชิงอัตนัยหลายประการ

นางสาวฮวง ถิ เฮียน ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ กล่าวว่า ดัชนี SIPAS ในปี 2567 อันดับลดลงเนื่องมาจากเหตุผลดังต่อไปนี้: ศักยภาพ ทัศนคติ และความรับผิดชอบในการบริการสาธารณะของข้าราชการและพนักงานสาธารณะจำนวนหนึ่งในพื้นที่ที่สำรวจยังคงอ่อนแอ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการให้บริการประชาชนอย่างแท้จริง นอกจากนี้การทำงานประชาสัมพันธ์ การให้ข้อมูลอย่างโปร่งใส และการปฏิบัติตามความรับผิดชอบต่อประชาชน ก็ยังมีจุดบกพร่องหลายประการ คือ ไม่สามารถสร้างความสะดวกและความไว้วางใจได้

ขณะเดียวกันกระบวนการบริหารจัดการ ประสานงาน และจัดระบบการดำเนินงาน (ทั้งในด้านนโยบายและขั้นตอนการบริหาร) ยังมีข้อบกพร่องหลายประการ ทำให้ไม่มีประสิทธิภาพและคุณภาพไม่แน่นอน นอกจากนี้การทำงานตรวจสอบและกำกับดูแลบริการสาธารณะและมาตรการป้องกันและปราบปรามความคิดด้านลบในระดับรากหญ้ายังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและจริงจัง ช่องทางการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น การรับและจัดการความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และข้อเสนอแนะจากประชาชนยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร กิจกรรมต่างๆ ยังคงเป็นทางการและมีประสิทธิภาพต่ำ

เน้นการแก้ไข

ตั้งแต่ต้นปี 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนปฏิรูปการบริหารจังหวัดฉบับที่ 10/KH-UBND โดยกำหนดภารกิจ 48 ประการที่ต้องดำเนินการ โดยใช้ความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพการทำงาน

ข้าราชการฝ่าย "จุดบริการครบวงจร" ของคณะกรรมการประชาชนอำเภอวานฉวน ให้คำแนะนำประชาชนในการกรอกข้อมูลเมื่อมาดำเนินการทางธุรการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทันทีหลังจากประกาศผลดัชนี SIPAS ประจำปี 2024 คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้สั่งให้กรมกิจการภายในประสานงานกับกรม สาขา และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่างๆ เพื่อจัดทำรายงานโดยละเอียดที่วิเคราะห์ตัวบ่งชี้เฉพาะ โดยระบุตัวบ่งชี้ที่ต่ำ หน่วยงานและหน่วยงานที่ดำเนินการไม่ดีอย่างชัดเจน ซึ่งส่งผลต่อการจำแนกตัวบ่งชี้ของจังหวัด ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมคณะกรรมการอำนวยการพัฒนา วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโครงการจังหวัด 06 ครั้งแรก โดยมีการวิเคราะห์ผลลัพธ์และเหตุผลที่ดัชนี SIPAS ต่ำอย่างชัดเจน และมีการเสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อปรับปรุงอันดับดัชนีนี้ในปีถัดไป

ทั้งนี้ ศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด และฝ่ายรับ-ส่งผลงานทุกระดับ ได้แจ้งและเผยแพร่ผลงานปฏิรูปการบริหาร วัตถุประสงค์ ความหมาย และเนื้อหาของผลการดำเนินการจัดระบบบริหารให้แกนนำ ข้าราชการ ประชาชน และกิจการต่าง ๆ รับทราบอย่างครบถ้วนแล้ว การกำกับดูแลนวัตกรรมในด้านการจัดการกระบวนการบริหารจัดการ ซึ่งได้นำหลักการ “4 ออนไซต์” มาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ (การรับ การประเมินผล การอนุมัติ การส่งผลงาน) เสริมสร้างการฝึกอบรมและให้ความรู้แก่บุคลากรและข้าราชการในการปฏิบัติงานแก้ไขปัญหาให้แก่ประชาชน; ปฏิบัติต่อข้าราชการที่มีพฤติกรรมเชิงลบและการคุกคามในการปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างเคร่งครัด เพื่อให้คุณภาพบริการดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง และประชาชนมีความพึงพอใจมากขึ้น

ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดได้ประสานงานกับแผนกและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมของคณะกรรมการตรวจสอบของประชาชนและคณะกรรมการกำกับดูแลการลงทุนชุมชนเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นต่อประชาชน เสริมสร้างความเข้มแข็งในการโฆษณาชวนเชื่อ เพิ่มความรับผิดชอบของทุกระดับ ภาคส่วน หน่วยงาน และหน่วยงานในการนำกฎเกณฑ์ประชาธิปไตยไปปฏิบัติในระดับรากหญ้าให้ดี

สำหรับเขต เมือง คณะกรรมการพรรค และหน่วยงานต่างๆ ก็ได้เสนอแนวทางแก้ไขอย่างจริงจังเพื่อปรับปรุงคุณภาพการให้บริการบริหารสาธารณะเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ในเขตอำเภอฮูลุง นอกเหนือจากการกำกับดูแลด้านการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การโฆษณาชวนเชื่อ การแนะนำให้ประชาชนใช้บริการสาธารณะทางออนไลน์ การส่งเสริมให้ประชาชนส่งและรับผลขั้นตอนการบริหารงานทางไปรษณีย์สาธารณะแล้ว เขตยังได้เพิ่มการตรวจสอบเพื่อให้เข้าใจถึงสถานการณ์จริงของขั้นตอนการรับและการจัดการในแผนกบริการจุดเดียว จากสถิติตั้งแต่ต้นปี 2568 จนถึงปัจจุบัน ในเขตพื้นที่มีการดำเนินการทางปกครองเปิดเผยและโปร่งใสทั้งกระบวนการและระยะเวลาดำเนินการ 100% ไม่มีประวัติค้างชำระในการดำเนินการทางธุรการ...

ในอนาคตอันใกล้นี้ โดยการดำเนินการตามนโยบายยุติการดำเนินกิจกรรมระดับอำเภอ เพื่ออำนวยความสะดวกในการรับและจัดการบันทึกรายการวิธีปฏิบัติราชการ โดยคาดว่าบันทึกรายการวิธีปฏิบัติราชการที่หน่วยงานและหน่วยงานภายใต้การปกครองระดับอำเภอจัดการอยู่จนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม แต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ หรือได้เสร็จสมบูรณ์ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม แต่เกิดปัญหาที่เกี่ยวข้องที่ต้องได้รับการแก้ไข ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะมอบหมายให้หน่วยงานและหน่วยงานภายใต้การปกครองท้องถิ่นในระดับตำบลที่บุคคลนั้นอาศัยอยู่ หรือที่ตั้งสำนักงานธุรกรรมขององค์กรหรือวิสาหกิจดำเนินการต่อไป สำหรับเอกสารวิธีปฏิบัติราชการที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ 2 หน่วยขึ้นไป หลังจากจัดระบบแล้ว หรือมีเนื้อหาซับซ้อน ให้มอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางหรือหน่วยงานบริหารอื่นภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการจัดการต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานจะไม่หยุดชะงัก

ด้วยการดำเนินการตามแนวทางของโซลูชันอย่างสอดประสานกัน หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในจังหวัดยังคงพยายามปรับปรุงและเพิ่มดัชนี SIPAS อย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งหวังที่จะสร้างรัฐบาลที่เป็นมิตร ให้บริการ ดำเนินงานอย่างมีพลวัต บริหารจัดการอย่างมีประสิทธิผล และนำมาซึ่งผลประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับประชาชน

ที่มา: https://baolangson.vn/nhin-ro-han-che-quyet-tam-nang-cao-thu-hang-chi-so-sipas-5045824.html