ประวัติศาสตร์จังหวัดลาวไก

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ขบวนการต่อสู้ของชาวลาวไกได้สงบลงชั่วคราว ในเอกสาร “Lao Cai Monograph” ระหว่างปี ค.ศ. 1886 ถึง 1889 ได้บันทึกรายละเอียดไว้อย่างละเอียดถึงสองส่วน คือ “เหตุการณ์ ทางทหาร ” และ “สงคราม” แต่ระหว่างปี ค.ศ. 1900 ถึง 1911 ได้กล่าวถึงส่วน “การก่อสร้างถนน” “การค้า” “โรงเรียน” และ “โครงการ” มากขึ้น สถานการณ์ในลาวไก รวมถึงสถานการณ์บริเวณชายแดนลาวไก-ยูนนานเริ่มคลี่คลายลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ทำให้ชาวอาณานิคมฝรั่งเศสเปลี่ยนจากการปกครองโดยทหารมาเป็นการปกครองโดยพลเรือน และสถาปนาจังหวัดลาวไกขึ้นเป็นจังหวัดพลเรือน

ดังนั้น การจะเปลี่ยน ลาวไก ให้เป็นจังหวัดพลเรือน จำเป็นต้องเริ่มต้นจากสถานการณ์ที่ลาวไกค่อนข้างมั่นคง แต่เป็นเพียงเงื่อนไขรอง เงื่อนไขที่สำคัญกว่าคือ ตำแหน่งที่ตั้งของลาวไกมีความเป็นยุทธศาสตร์มากขึ้นเรื่อยๆ และมีบทบาทเป็นประตูสู่จีนสำหรับนักล่าอาณานิคมฝรั่งเศส นับตั้งแต่แผนการแสวงหาผลประโยชน์จากอาณานิคมฉบับแรกเริ่มมีผลบังคับใช้ สถานะของลาวไกก็ได้รับการส่งเสริมมากขึ้นเรื่อยๆ

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2440 สภาสูงสุดอินโดจีนได้ตกลงสร้างทางรถไฟจากไฮฟองไปยัง ฮานอย ขึ้นไปจนถึงลาวไก และเข้าสู่ยูนนาน ประเทศจีน ต่อมาในวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. 2441 สภาสูงสุดอินโดจีนได้มีมติให้เส้นทางไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไก-ยูนนาน เป็นหนึ่งในเส้นทางสำคัญสำหรับการลงทุนและการก่อสร้าง นอกจากการวางศิลาฤกษ์ทางรถไฟไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไก-ยูนนานแล้ว พื้นที่ลาวไกก็ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นไปอีก

ต้นปี พ.ศ. 2442 ปอล ดูเมอร์ ผู้ว่าราชการอินโดจีน ได้เดินทางมายังลาวไกและยูนนานด้วยตนเองเพื่ออธิบายความสำคัญของทางรถไฟให้ทางการจีนทราบ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2444 ถึง 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449 ทางรถไฟสายไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไก ถูกสร้างขึ้นและเปิดใช้งาน ทางรถไฟสายนี้ทำให้ลาวไกเชื่อมต่อกับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเหนือและท่าเรือไฮฟอง ด้วยทำเลที่ตั้งที่หัวสะพานที่เปิดโดยทางรถไฟ ลาวไกจึงมีเงื่อนไขมากขึ้นในการนำสินค้าเข้าสู่มณฑลยูนนานอันกว้างใหญ่ ดังนั้น ลาวไกจึงมีปัจจัยทั้ง 3 ประการในการจัดตั้งมณฑลพลเรือน ได้แก่ ทางรถไฟที่เชื่อมต่อลาวไก (ผ่านหัวสะพานลาวไก) เชื่อมต่อมณฑลยูนนานอันกว้างใหญ่กับภาคเหนือและท่าเรือไฮฟอง สถานการณ์ในลาวไกมีเสถียรภาพ ความสัมพันธ์ระหว่างลาวไกและยูนนานราบรื่น โจรและโจรที่บุกรุกพื้นที่ชายแดนถูกกำจัด

นอกเหนือจากปัจจัยเหล่านี้ ในปี พ.ศ. 2450 ลาวไกยังประสบความสำเร็จในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลเรือนของจังหวัด รวมถึงการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นของเมืองหลวงของจังหวัดอีกด้วย

ในฤดูใบไม้ผลิปี พ.ศ. 2442 สะพานโฮ่เกี่ยว (Ho Kieu) ซึ่งเชื่อมระหว่างเมืองลาวไกกับเมืองห่าเคา (Ha Khau) ข้ามแม่น้ำน้ำถี (Nam Thi) ได้ถูกสร้างขึ้น ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2443 สำนักงานใหญ่ของดาวกวนบิ่ญ (Dao Quan Binh) ซึ่งต่อมาเป็นที่พำนักของผู้อยู่อาศัย ได้ถูกเปิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2445 พระราชกฤษฎีกาของพระราชวังผู้ว่าราชการจังหวัดให้สร้างศูนย์กลางเมืองลาวไก ซึ่งยิ่งทำให้การก่อสร้างรวดเร็วยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังมีการก่อสร้างงานโยธาอื่นๆ อีกมากมาย เช่น ตลาดลาวไก (เปิดเมื่อวันที่ 5 มีนาคม พ.ศ. 2446) จัตุรัสลาวไก (ตุลาคม พ.ศ. 2448) และตลาดก๊กเลือ (เปิดเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2448)... ในปี พ.ศ. 2447 ชาวอาณานิคมฝรั่งเศสเริ่มให้ความสำคัญกับการวางผังเมืองโดยรวมของศูนย์กลางเมืองลาวไก ศูนย์กลางนี้ถูกขยายไปยังฝั่งขวาของแม่น้ำแดงพร้อมกับพื้นที่ก๊กเลือ และขยายไปทางทิศใต้พร้อมกับพื้นที่เฝอเหมย การวางแผนและก่อสร้างเขตเมืองลาวไกได้สร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเมืองหลวงของจังหวัดลาวไกในอนาคต

วันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 ผู้ว่าราชการจังหวัดอินโดจีนได้ออกกฤษฎีกาให้ยกเลิกเขตทหารลาวไกที่ 4 และเปลี่ยนเป็นจังหวัดพลเรือนลาวไก วันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 จึงเป็นวันสถาปนาจังหวัดลาวไก

พระราชกฤษฎีกาไม่ได้ระบุพื้นที่ จำนวนประชากร และหน่วยการปกครองของจังหวัดหล่าวกาย ในขณะนี้ การค้นหาข้อมูลพื้นฐานนี้จำเป็นต้องศึกษาเอกสารจากหลายแหล่ง

สำหรับหน่วยงานบริหารภายใต้จังหวัดหล่าวกายนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 288 ว่าด้วยการจัดตั้งจังหวัดหล่าวกาย ระบุไว้เพียงว่า "มาตรา 1: เขตทหารที่ 4 ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม ค.ศ. 1907 จะถูกเปลี่ยนเป็นจังหวัดหล่าวกาย" เขตทหารที่ 4 ตามพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 28 พฤศจิกายน ค.ศ. 1905 ของผู้ว่าราชการอินโดจีน ลงวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1906 จะประกอบด้วย 3 ศูนย์ ได้แก่ ศูนย์บั๊กห่า (ตำบลหง็อกอุเยน); ศูนย์ก๊กเลือ (ตำบลจิ่งเตือง, ดงกวน, หง็อกเฟื้อก, ญักเซิน, กามเซือง, เจียฟู และเฮืองวิงห์); ศูนย์ฟงโถ (ตำบลฟงทู และบิ่ญลู)

แต่ในปี พ.ศ. 2451 ในเอกสารฝรั่งเศสบางฉบับ ระบุว่าอำเภอถวีวีและอำเภอบ๋าวถังเป็นอำเภอที่ขึ้นตรงต่อจังหวัดหล่าวกายโดยตรง ต่อมาในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2451 ผู้ว่าราชการจังหวัดอินโดจีนได้ออกกฤษฎีการวมตำบลซวนกวาง ตำบลซวนเกียว และตำบลหล่าวกายเข้าด้วยกัน

ในปีพ.ศ. 2467 Ngo Vi Lien และผู้เขียน Do Dinh Nghiem และ Pham Van Thu ได้รวบรวมผลงานเรื่อง "ภูมิศาสตร์ของจังหวัดภาคเหนือ" และยังคงบันทึกว่าอำเภอ Thuy Vi และอำเภอ Bao Thang สองแห่งเป็นหน่วยการปกครองของจังหวัด Lao Cai

ในปีพ.ศ. 2469 ในงาน "หน่วยบริหารในบั๊กกี" โงวีเลียนเขียนว่าลาวไกมีหน่วยบริหาร 7 หน่วย ได้แก่ เจิวเปาทัง; หน่วยงานเมืองควง; หน่วยงานป่าคา (บัคฮา); เชาทูยวี; หน่วยงาน Bat Xat; หน่วยงานพงษ์โถ; บริเวณซาปา...

เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2473 กงสุลลาวไกได้ออกเอกสารแสดงรายชื่อหน่วยงานบริหารทั้งหมดของจังหวัดลาวไก ตารางสถิติระบุอย่างชัดเจนว่าลาวไกมี 2 อำเภอ 4 หน่วยงาน 1 เขตที่อยู่อาศัย 27 ตำบล 2 ถนน 679 หมู่บ้าน 679 ชุมชน และหมู่บ้านย่อย

จังหวัดลาวไกจึงได้รับการก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 แต่กว่าจะมีการสร้างหน่วยการบริหารที่มั่นคงก็ต้องรอจนถึงปี พ.ศ. 2473

เมื่อพิจารณาจากจำนวนประชากรและกลุ่มชาติพันธุ์ของจังหวัดหล่าวกาย จะเห็นได้จากข้อมูลสถิติในช่วงเวลาต่างๆ พื้นที่ที่เผยแพร่ครั้งแรกของจังหวัดหล่าวกายคือในปี พ.ศ. 2467 (ในเอกสาร "ภูมิศาสตร์จังหวัดภาคเหนือ" ของผู้เขียน โง วี เลียน ระบุว่าจังหวัดหล่าวกายมีพื้นที่ 4,625 ตาราง ^{กิโลเมตร} และมีประชากร 38,000 คน)

ตามสถิติ ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2473 ชาวลาวไกมีประชากร 45,513 คน แบ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ 24 กลุ่ม

จังหวัดหล่าวกายจึงก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 หรือ 117 ปีที่แล้ว แต่การที่จะจัดตั้งหน่วยบริหารจังหวัดนั้น หล่าวกายต้องผ่านกระบวนการอันยาวนานจากเขตหนึ่งสู่อีกเขตหนึ่ง จากระบอบการปกครองทหารสู่ระบอบการปกครองพลเรือน

หากนับเวลาการสถาปนาของตั่นเดืองและชูกวีเชาในสมัยตรินห์เหงียน ปีที่ 8 แห่งราชวงศ์ถัง ลาวกายได้สถาปนามาเป็นเวลา 1,232 ปี หากนับเวลาการสถาปนาอำเภอถวีวีและอำเภอวันบ่านในปีที่ 10 แห่งราชวงศ์กวางไท ราชวงศ์ตรัน ลาวกายมีอายุ 627 ปี

ลาวไกในปัจจุบันคือ "ต้นน้ำลำธาร-ยอดเขา" (ภาพ: หง็อกบ่าง)

ไม่ว่าจะสร้างขึ้นในสมัยโบราณ ยุคกลาง หรือยุคปัจจุบัน ลาวไกก็ยังคงเป็นดินแดนที่มั่นคง เป็นหัวสะพานเชื่อมหุบเขาแม่น้ำแดงกับมณฑลยูนนาน ประเทศจีน จากจุดที่เป็นหัวสะพานและป้อมปราการ ลาวไกกำลังมุ่งมั่นพัฒนา

*บทความนี้ใช้รูปภาพจากเอกสารที่เก็บถาวรที่พิพิธภัณฑ์จังหวัดลาวไก

นำเสนอโดย: ฮวง ทู

แหล่งที่มา