ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งจังหวัดลาวกาย

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 การเคลื่อนไหวต่อต้านของประชาชนในจังหวัดลาวกายสงบลงชั่วคราว ในเอกสาร "บันทึกเหตุการณ์ลาวกาย" ตั้งแต่ปี 1886 ถึง 1889 หัวข้อ "เหตุการณ์ ทางทหาร " และ "โจร" ถูกบันทึกไว้อย่างละเอียด แต่ตั้งแต่ปี 1900 ถึง 1911 หัวข้อ "การก่อสร้างถนน" "การค้า" "โรงเรียน" และ "โครงการต่างๆ" ถูกกล่าวถึงบ่อยขึ้น สถานการณ์ในลาวกาย รวมถึงชายแดนลาวกาย-ยูนนาน ค่อยๆ มีเสถียรภาพมากขึ้น ทำให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้อให้ผู้ปกครองอาณานิคมฝรั่งเศสเปลี่ยนผ่านจากระบอบการปกครองแบบทหารไปสู่การปกครองแบบพลเรือน และจัดตั้งจังหวัดพลเรือนลาวกายขึ้น

ดังนั้น การเปลี่ยน ลาวกาย ให้เป็นมณฑลพลเรือนจึงต้องอาศัยสถานการณ์ที่ค่อนข้างมั่นคง แต่เงื่อนไขนี้เป็นเพียงเงื่อนไขรอง เงื่อนไขที่สำคัญกว่าคือความสำคัญทางยุทธศาสตร์ของที่ตั้งของลาวกาย ซึ่งทำหน้าที่เป็นประตูสู่จีนสำหรับนักล่าอาณานิคมฝรั่งเศส หลังจากการเปิดตัวแผนการแสวงหาผลประโยชน์จากอาณานิคมครั้งแรก ความสำคัญทางยุทธศาสตร์ของลาวกายก็ยิ่งเด่นชัดขึ้น

ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1897 สภาสูงสุดแห่งอินโดจีนเห็นชอบให้สร้างทางรถไฟสายจากไฮฟองไปยัง ฮานอย จากนั้นต่อไปยังลาวไค และเข้าสู่มณฑลยูนนาน ประเทศจีน เมื่อวันที่ 14 กันยายน ค.ศ. 1898 สภาสูงสุดแห่งอินโดจีนได้ตัดสินใจว่าทางรถไฟสายไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไค-ยูนนาน จะเป็นหนึ่งในเส้นทางสำคัญลำดับต้นๆ สำหรับการลงทุนและการก่อสร้าง ด้วยการเปิดใช้งานทางรถไฟสายไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไค-ยูนนาน พื้นที่ลาวไคจึงมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น

ในช่วงต้นปี ค.ศ. 1899 พอล ดูเมอร์ ผู้ว่าการทั่วไปแห่งอินโดจีน ได้เดินทางไปเยือนลาวไคด้วยตนเอง และเดินทางต่อไปยังยูนนานเพื่ออธิบายถึงความสำคัญของเส้นทางรถไฟแก่ทางการจีน ระหว่างปี ค.ศ. 1901 ถึงวันที่ 1 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1906 เส้นทางรถไฟไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไค ได้ถูกสร้างขึ้นและเปิดใช้งาน ด้วยเส้นทางรถไฟนี้ ลาวไคจึงเชื่อมต่อกับภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำไนล์ตอนเหนือและท่าเรือไฮฟอง ที่ตั้งทางยุทธศาสตร์ของลาวไค ซึ่งได้รับการอำนวยความสะดวกโดยทางรถไฟ ทำให้ลาวไคสามารถอำนวยความสะดวกในการขนส่งสินค้าเข้าสู่ภูมิภาคยูนนานอันกว้างใหญ่ ดังนั้น ลาวไคจึงมีองค์ประกอบที่จำเป็นสามประการสำหรับการจัดตั้งมณฑลพลเรือน ได้แก่: เส้นทางรถไฟที่เชื่อมต่อลาวไค (ผ่านหัวสะพานลาวไค) กับภูมิภาคยูนนานอันกว้างใหญ่และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำไนล์ตอนเหนือและท่าเรือไฮฟอง; สถานการณ์ที่มั่นคงในลาวไค; และความสัมพันธ์อันดีระหว่างลาวไคและยูนนาน พร้อมกับการปราบปรามโจรและผู้ร้ายที่รุกล้ำเข้ามาตามแนวชายแดน

นอกจากปัจจัยเหล่านี้แล้ว ในปี 1907 จังหวัดลาวกายยังประสบความสำเร็จมากมายในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางพลเรือนของจังหวัด และก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นในเมืองหลวงของจังหวัดอีกด้วย

ในฤดูใบไม้ผลิปี 1899 สะพานโฮเกียวที่เชื่อมลาวกายกับฮาเคาข้ามแม่น้ำน้ำทีได้ถูกสร้างขึ้น ในเดือนมิถุนายนปี 1900 ที่ทำการกองบัญชาการทหาร ซึ่งต่อมาคือบ้านพักผู้ว่าราชการ ได้เปิดทำการ ที่สำคัญคือ ในวันที่ 22 กุมภาพันธ์ ปี 1902 สำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัดได้ออกพระราชกฤษฎีกาให้สร้างศูนย์กลางเมืองลาวกาย ซึ่งเร่งการก่อสร้างให้เร็วขึ้น มีการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างอื่นๆ อีกหลายแห่ง เช่น ตลาดลาวกาย (เปิดทำการเมื่อวันที่ 5 มีนาคม ปี 1903) จัตุรัสลาวกาย (ตุลาคม ปี 1905) ตลาดค็อกเลอ (เปิดทำการเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน ปี 1905) เป็นต้น ในปี 1904 ผู้ปกครองอาณานิคมฝรั่งเศสเริ่มให้ความสนใจกับการวางผังเมืองลาวกายโดยรวม ศูนย์กลางนี้ได้ขยายไปยังฝั่งขวาของแม่น้ำแดงด้วยพื้นที่ค็อกเลอ และไปทางใต้เพิ่มเติมด้วยพื้นที่โพโมย การวางแผนและการก่อสร้างเขตเมืองลาวกายได้วางรากฐานสำหรับการพัฒนาเมืองหลวงประจำจังหวัดลาวกายในเวลาต่อมา

เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 เจ้าผู้ครองนครอินโดจีนได้ออกพระราชกฤษฎีกาเพิกถอนเขตทหารที่ 4 ของจังหวัดลาวกาย และเปลี่ยนสถานะเป็นจังหวัดพลเรือนชื่อลาวกาย ดังนั้น วันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 จึงกลายเป็นวันสถาปนาจังหวัดลาวกายขึ้น

พระราชกฤษฎีกาไม่ได้ระบุพื้นที่ ประชากร หรือเขตการปกครองของจังหวัดลาวกาย ในขณะนี้ การจะได้ข้อมูลพื้นฐานเหล่านี้จึงต้องปรึกษาหลายแหล่งข้อมูล

ในส่วนของหน่วยงานบริหารภายใต้จังหวัดพลเรือนลาวกาย พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 288 ว่าด้วยการจัดตั้งจังหวัดลาวกายระบุเพียงว่า “มาตรา 1: เขตทหารที่ 4 ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2450 จะถูกเปลี่ยนเป็นจังหวัดพลเรือนลาวกาย” ตามพระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าการทั่วไปแห่งอินโดจีน ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน พ.ศ. 2448 เขตทหารที่ 4 จะประกอบด้วยศูนย์กลาง 3 แห่ง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2449 ได้แก่ ศูนย์กลางบักฮา (ตำบลง็อกอูเยน) ศูนย์กลางค็อกเลอ (ตำบลตรินห์ตวง, ดงกวน, ง็อกฟวก, ญักซอน, กัมดวง, จาฟู และหวงวิญ) และศูนย์กลางฟงโถ (ตำบลฟงทูและบิ่ญลู)

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 1908 เอกสารของฝรั่งเศสบางฉบับได้ระบุว่าทุยวีและบาวทังเป็นอำเภอที่ขึ้นตรงต่อจังหวัดลาวกายแล้ว ต่อมาในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 1908 ผู้ว่าการทั่วไปแห่งอินโดจีนได้ออกพระราชกฤษฎีการวมตำบลซวนกวาง ซวนเกียว และลาวกายเข้าด้วยกัน

ในปี ค.ศ. 1924 Ngo Vi Lien และผู้เขียน Do Dinh Nghiem และ Pham Van Thu ได้รวบรวมผลงาน "ภูมิศาสตร์ของจังหวัดทางภาคเหนือ" ซึ่งยังคงระบุว่าอำเภอ Thuy Vi และอำเภอ Bao Thang เป็นหน่วยงานปกครองของจังหวัด Lao Cai

ในปี พ.ศ. 2469 Ngo Vi Lien เขียนในงานของเขาเรื่อง "Administrative Units in Tonkin" ว่า Lao Cai มีหน่วยการปกครอง 7 หน่วย ได้แก่ เขต Bao Thang; หน่วยงานเมืองควง; หน่วยงานป่าคา (บัคฮา); อำเภอทุยวี; หน่วยงาน Bat Xat; หน่วยงานพงษ์โถ; บริเวณซาปา...

เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2473 ข้าหลวงประจำจังหวัดลาวกายได้ออกเอกสารรวบรวมรายชื่อหน่วยงานบริหารทั้งหมดในจังหวัดลาวกาย ตารางสถิติดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า จังหวัดลาวกายมี 2 อำเภอ 4 ตำบล 1 เขตการปกครองที่มี 27 ตำบล 2 ถนน และ 679 หมู่บ้าน ชุมชน และตำบล

ดังนั้น แม้ว่าจังหวัดลาวกายจะก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 แต่หน่วยงานบริหารของจังหวัดก็ยังไม่มั่นคงจนกระทั่งปี พ.ศ. 2473

ในด้านพื้นที่ ประชากร และกลุ่มชาติพันธุ์ จังหวัดลาวกายปรากฏอยู่ในข้อมูลสถิติจากหลายช่วงเวลา พื้นที่ของจังหวัดลาวกายที่ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกนั้นอยู่ในปี 1924 (ในหนังสือ "ภูมิศาสตร์ของจังหวัดทางภาคเหนือ" ซึ่งผู้เขียนคือ Ngo Vi Lien ระบุว่าจังหวัดลาวกายมีพื้นที่ 4,625 ^{ตารางกิโลเมตร} และประชากร 38,000 คน)

จากสถิติ ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2473 จังหวัดลาวกายมีประชากร 45,513 คน ประกอบด้วย 24 กลุ่มชาติพันธุ์

ดังนั้น จังหวัดลาวกายจึงได้รับการก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 และดำรงอยู่มาแล้วเป็นเวลา 117 ปี อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุสถานะการบริหารระดับจังหวัดเช่นนี้ ลาวกายได้ผ่านช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงอันยาวนาน จากระดับอำเภอไปสู่ระดับตำบล และจากระบอบการปกครองโดยทหารไปสู่ระบอบการปกครองโดยพลเรือน

หากเรานับการปรากฏตัวของด่านดวงเจาในรัชสมัยของพระเจ้าตรินห์ เหงียน ปีที่ 8 แห่งราชวงศ์ถังเป็นจุดเริ่มต้น จังหวัดลาวไคจะมีประวัติศาสตร์ยาวนานถึง 1,232 ปี แต่หากเรานับการก่อตั้งอำเภอถุยวีและอำเภอวันบันในรัชสมัยของพระเจ้ากวางไท ปีที่ 10 แห่งราชวงศ์เจิ่นเป็นจุดเริ่มต้น จังหวัดลาวไคจะมีอายุ 627 ปี

ลาวไคในปัจจุบัน: "ต้นกำเนิดของแม่น้ำ - ยอดเขาสูงตระหง่าน" (ภาพ: ง็อกบัง)

แต่ไม่ว่าจะก่อตั้งขึ้นในสมัยโบราณ ยุคกลาง หรือยุคปัจจุบัน ลาวไคก็ยังคงเป็นดินแดนที่มั่นคง เป็นจุดยุทธศาสตร์เชื่อมต่อหุบเขาแม่น้ำแดงกับมณฑลยูนนาน ประเทศจีน จากตำแหน่งที่เป็นจุดยุทธศาสตร์และพรมแดน ปัจจุบันลาวไคกำลังมุ่งมั่นพัฒนาประเทศ

*บทความนี้ใช้ภาพจากคลังภาพของพิพิธภัณฑ์ประจำจังหวัดลาวไค*

นำเสนอโดย: หว่าง ถู

แหล่งที่มา: https://baolaocai.vn/lich-su-hinh-thanh-tinh-lao-cai-post386820.html