ประวัติศาสตร์จังหวัดลาวไก

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ขบวนการต่อสู้ของชาวลาวไกได้สงบลงชั่วคราว ในเอกสาร “Lao Cai Monograph” ระหว่างปี ค.ศ. 1886 ถึง 1889 ได้บันทึกรายละเอียดไว้อย่างละเอียดถึงสองส่วน คือ “เหตุการณ์ ทางทหาร ” และ “สงคราม” แต่ระหว่างปี ค.ศ. 1900 ถึง 1911 ได้กล่าวถึงส่วน “การก่อสร้างถนน” “การค้า” “โรงเรียน” และ “โครงการ” มากขึ้น สถานการณ์ในลาวไก รวมถึงสถานการณ์บริเวณชายแดนลาวไก-ยูนนานเริ่มคลี่คลายลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ทำให้ชาวอาณานิคมฝรั่งเศสเปลี่ยนจากการปกครองโดยทหารมาเป็นการปกครองโดยพลเรือน และสถาปนาจังหวัดลาวไกขึ้นเป็นจังหวัดพลเรือน

ดังนั้น การจะเปลี่ยน ลาวไก ให้เป็นจังหวัดพลเรือน จำเป็นต้องเริ่มต้นจากสถานการณ์ที่ค่อนข้างมั่นคงของลาวไก แต่เป็นเพียงเงื่อนไขรอง เงื่อนไขที่สำคัญกว่าคือ ตำแหน่งที่ตั้งของลาวไกต้องมีความยุทธศาสตร์มากขึ้นเรื่อยๆ และมีบทบาทเป็นประตูสู่จีนสำหรับนักล่าอาณานิคมฝรั่งเศส นับตั้งแต่มีแผนการแสวงหาผลประโยชน์จากอาณานิคมฉบับแรก สถานะของลาวไกก็ได้รับการส่งเสริมมากขึ้นเรื่อยๆ

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2440 สภาสูงสุดอินโดจีนได้ตกลงสร้างทางรถไฟจากไฮฟองไปยัง ฮานอย ขึ้นไปจนถึงลาวไก และเข้าสู่มณฑลยูนนาน ประเทศจีน ต่อมาในวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. 2441 สภาสูงสุดอินโดจีนได้มีมติให้เส้นทางไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไก-ยูนนาน เป็นหนึ่งในเส้นทางสำคัญสำหรับการลงทุนและการก่อสร้าง เมื่อมีการเริ่มก่อสร้างทางรถไฟไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไก-ยูนนาน พื้นที่ลาวไกก็ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้น

ต้นปี พ.ศ. 2442 ปอล ดูเมอร์ ผู้สำเร็จราชการอินโดจีน ได้เดินทางมายังลาวไกและยูนนานด้วยตนเองเพื่ออธิบายความสำคัญของทางรถไฟให้ทางการจีนทราบ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2444 ถึง 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449 ทางรถไฟสายไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไก ถูกสร้างขึ้นและเปิดใช้งาน ทางรถไฟสายนี้ทำให้ลาวไกเชื่อมต่อกับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำเหนือและปากแม่น้ำไฮฟอง ด้วยทำเลที่ตั้งที่หัวสะพานซึ่งเปิดโดยทางรถไฟ ลาวไกจึงมีเงื่อนไขมากขึ้นในการนำสินค้าเข้าสู่มณฑลยูนนานอันกว้างใหญ่ ดังนั้น ลาวไกจึงมีปัจจัยทั้ง 3 ประการในการจัดตั้งมณฑลพลเรือน ได้แก่ ทางรถไฟที่เชื่อมต่อลาวไก (ผ่านหัวสะพานลาวไก) เชื่อมต่อมณฑลยูนนานอันกว้างใหญ่กับภาคเหนือและปากแม่น้ำไฮฟอง สถานการณ์ในลาวไกมีเสถียรภาพ ความสัมพันธ์ระหว่างลาวไกและยูนนานราบรื่น และกำจัดโจรและโจรที่บุกรุกพื้นที่ชายแดนได้

นอกเหนือจากปัจจัยเหล่านี้ ในปี พ.ศ. 2450 ลาวไกยังประสบความสำเร็จในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลเรือนของจังหวัด รวมถึงการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นของเมืองหลวงของจังหวัดอีกด้วย

ในฤดูใบไม้ผลิปี พ.ศ. 2442 สะพานโฮ่เกี่ยว (Ho Kieu) ซึ่งเชื่อมระหว่างเมืองลาวไกกับเมืองห่าเคา (Ha Khau) ข้ามแม่น้ำน้ำถี (Nam Thi) ได้ถูกสร้างขึ้น ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2443 สำนักงานใหญ่ของดาวกวนบิ่ญ (Dao Quan Binh) ซึ่งต่อมาเป็นที่พำนักของกงสุล ได้ถูกเปิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวันที่ 22 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2445 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาจากพระราชวังผู้ว่าราชการจังหวัดให้ก่อสร้างศูนย์กลางเมืองลาวไก ซึ่งยิ่งทำให้การก่อสร้างรวดเร็วยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังมีการก่อสร้างงานโยธาอื่นๆ อีกมากมาย เช่น ตลาดลาวไก (เปิดเมื่อวันที่ 5 มีนาคม พ.ศ. 2446) จัตุรัสลาวไก (ตุลาคม พ.ศ. 2448) และตลาดก๊กเลือ (เปิดเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2448)... ในปี พ.ศ. 2447 ชาวอาณานิคมฝรั่งเศสเริ่มให้ความสำคัญกับการวางผังเมืองโดยรวมของศูนย์กลางเมืองลาวไก ศูนย์กลางนี้ถูกขยายไปยังฝั่งขวาของแม่น้ำแดงพร้อมกับพื้นที่ก๊กเลือ และขยายไปทางทิศใต้พร้อมกับพื้นที่เฝอเหมย การวางแผนและก่อสร้างเขตเมืองลาวไกได้สร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเมืองหลวงของจังหวัดลาวไกในอนาคต

วันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 ผู้ว่าราชการจังหวัดอินโดจีนได้ออกกฤษฎีกาให้ยกเลิกเขตทหารลาวไกที่ 4 และเปลี่ยนเป็นจังหวัดพลเรือนลาวไก วันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 จึงเป็นวันสถาปนาจังหวัดลาวไก

พระราชกฤษฎีกาไม่ได้ระบุพื้นที่ จำนวนประชากร และหน่วยการปกครองของจังหวัดหล่าวกาย ในขณะนี้ การค้นหาข้อมูลพื้นฐานนี้จำเป็นต้องศึกษาเอกสารจากหลายแหล่ง

สำหรับหน่วยงานบริหารภายใต้จังหวัดหล่าวกายนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 288 ว่าด้วยการจัดตั้งจังหวัดหล่าวกาย ระบุไว้เพียงว่า "มาตรา 1: เขตทหารที่ 4 ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม ค.ศ. 1907 จะถูกเปลี่ยนเป็นจังหวัดหล่าวกาย" เขตทหารที่ 4 ตามพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 28 พฤศจิกายน ค.ศ. 1905 ของผู้ว่าราชการอินโดจีน ลงวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1906 จะประกอบด้วย 3 ศูนย์ ได้แก่ ศูนย์บั๊กห่า (ตำบลหง็อกอุเยน); ศูนย์ก๊กเลือ (ตำบลจิ่งเตือง, ดงกวน, หง็อกเฟื้อก, ญักเซิน, กามเซือง, เจียฟู และเฮืองวิงห์); ศูนย์ฟงโถ (ตำบลฟงทู และบิ่ญลู)

แต่ในปี พ.ศ. 2451 ในเอกสารฝรั่งเศสบางฉบับ ระบุว่าสองอำเภอ คือ ถวีวี และบ๋าวถัง ขึ้นตรงต่อจังหวัดลาวไก วันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2451 ผู้ว่าราชการจังหวัดอินโดจีนได้ออกกฤษฎีการวมตำบลซวนกวาง ซวนเกียว และลาวไกเข้าด้วยกัน

ในปีพ.ศ. 2467 Ngo Vi Lien และผู้เขียน Do Dinh Nghiem และ Pham Van Thu ได้รวบรวมผลงานเรื่อง "ภูมิศาสตร์ของจังหวัดภาคเหนือ" และยังคงบันทึกว่าอำเภอ Thuy Vi และอำเภอ Bao Thang สองอำเภอเป็นหน่วยการปกครองของจังหวัด Lao Cai

ในปี พ.ศ. 2469 Ngo Vi Lien เขียนในงาน "หน่วยบริหารใน Bac Ky" ว่า Lao Cai มีหน่วยบริหาร 7 หน่วย ได้แก่ Chau Bao Thang; หน่วยงานเมืองควง; หน่วยงานป่าคา (บัคฮา); เชาทูยวี; หน่วยงาน Bat Xat; หน่วยงานพงษ์โถ; บริเวณซาปา...

ลาวเคย์ เขื่อนแม่น้ำแดง ในปี พ.ศ. 2431.png

เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2473 ผู้แทนจังหวัดลาวไกได้ออกเอกสารแสดงรายชื่อหน่วยงานบริหารทั้งหมดของจังหวัดลาวไก ตารางสถิติระบุอย่างชัดเจนว่าลาวไกมี 2 อำเภอ 4 หน่วยงาน 1 เขตที่อยู่อาศัย 27 ตำบล 2 ถนน 679 หมู่บ้าน 679 ชุมชน และหมู่บ้านย่อย

จังหวัดลาวไกจึงได้รับการก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 แต่กว่าที่หน่วยงานบริหารของจังหวัดจะมั่นคงก็ต้องรอจนถึงปี พ.ศ. 2473

เมื่อพิจารณาถึงจำนวนประชากรและกลุ่มชาติพันธุ์ของจังหวัดหล่าวกาย จะเห็นได้จากข้อมูลสถิติจากยุคสมัยต่างๆ พื้นที่ที่จังหวัดหล่าวกายได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในปี พ.ศ. 2467 (ในเอกสาร "ภูมิศาสตร์จังหวัดภาคเหนือ" ระบุว่าจังหวัดหล่าวกายมีพื้นที่ 4,625 ^{ตารางกิโลเมตร} และมีประชากร 38,000 คน)

ตามสถิติ ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2473 ชาวลาวไกมีประชากร 45,513 คน แบ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ 24 กลุ่ม

จังหวัดหล่าวกายจึงก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 หรือ 117 ปีที่แล้ว แต่การที่จะจัดตั้งหน่วยบริหารจังหวัดนั้น หล่าวกายต้องผ่านกระบวนการอันยาวนานจากเขตหนึ่งไปยังอีกเขตหนึ่ง จากระบอบการปกครองทหารสู่ระบอบการปกครองพลเรือน

หากนับเวลาการสถาปนาของตั่นเดืองและชูกวีเชาในสมัยตรินห์เหงียน ปีที่ 8 แห่งราชวงศ์ถัง ลาวกายมีอายุ 1,232 ปี หากนับเวลาการสถาปนาอำเภอถวีวีและอำเภอวันบ่านในปีที่ 10 แห่งราชวงศ์กวางไท ราชวงศ์ตรัน ลาวกายมีอายุ 627 ปี

ลาวไกในปัจจุบันคือ "ต้นน้ำลำธาร-ยอดเขา" (ภาพ: หง็อกบ่าง)

ไม่ว่าจะสร้างขึ้นในสมัยโบราณ ยุคกลาง หรือยุคปัจจุบัน ลาวไกก็ยังคงเป็นดินแดนที่มั่นคง เป็นหัวสะพานเชื่อมหุบเขาแม่น้ำแดงกับมณฑลยูนนาน ประเทศจีน จากจุดที่เป็นหัวสะพานและป้อมปราการ ลาวไกกำลังมุ่งมั่นพัฒนา

*บทความนี้ใช้รูปภาพจากเอกสารที่เก็บรักษาไว้ที่พิพิธภัณฑ์จังหวัดลาวไก

นำเสนอโดย: ฮวง ทู

แหล่งที่มา