กังวลเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษที่ทำให้ช่องว่างระหว่างจังหวัดร่ำรวยและยากจนเพิ่มมากขึ้น

กังวลเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษที่ทำให้ช่องว่างระหว่างจังหวัดร่ำรวยและยากจนเพิ่มมากขึ้น

กลไกและนโยบายนำร่องที่เป็นปัญหาทั่วไปของท้องถิ่นต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างแพร่หลายและนำไปปฏิบัติ ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอแนะว่าควรสรุปและประเมินกลไกเฉพาะเจาะจงโดยเร็ว

จำลองกลไกและนโยบายเฉพาะหากถูกต้อง แม่นยำ และมีประสิทธิผล

ในการหารือช่วงบ่ายของวันที่ 29 พฤษภาคม ณ รัฐสภา ผู้แทน Ha Sy Dong ได้เสนอแนะให้รัฐสภา จัดทำการประเมินผล และหากการประเมินผลดังกล่าวมีความถูกต้อง แม่นยำ และมี ประสิทธิผล ก็ให้ทำซ้ำเพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ ปฏิบัติตามเพื่อประหยัดเวลา โดยได้เน้นย้ำความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung เกี่ยวกับความจำเป็นในการประเมินกลไกและนโยบายพิเศษอีกครั้ง หลังจากที่รัฐสภาได้อนุมัติกลไกพิเศษให้กับ 10 ท้องถิ่น

ด้วยเจตนารมณ์นี้ จังหวัดกว๋างจิจึงได้เสนอให้นำกลไกพิเศษสำหรับทางด่วนสายกามโล - ลาวบาว มาใช้เป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของระเบียง เศรษฐกิจ ตะวันออก - ตะวันตก เชื่อมต่อกับทางด่วนสายเหนือ - ใต้ เชื่อมต่อพื้นที่ตอนกลางของจังหวัดกว๋างจิ ด้วยระยะทาง 56 กิโลเมตร คิดเป็นมูลค่าประมาณ 13,000 พันล้านดอง

กลไกพิเศษที่เสนอสำหรับโครงการนี้ ตามที่ผู้แทนตงกล่าว คือการเพิ่มสัดส่วนทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการให้สูงสุด 70% ของเงินลงทุนทั้งหมดของโครงการ ในช่วงเวลานี้ เขาเสนอให้รัฐบาลกลางสนับสนุนเงินทุนส่วนหนึ่งเป็นทุนเริ่มต้น

ผู้แทน Do Thi Lan จากจังหวัด Quang Ninh

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ในช่วงการประชุมทำงานช่วงเช้า ผู้แทน Do Thi Lan และผู้แทน Quang Ninh เสนอให้อนุญาตให้ท้องถิ่นต่างๆ จำนวนมากนำกลไกพิเศษตามมติ 106/2023/QH15 มาใช้ในโครงการนำร่องนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างถนนในเร็วๆ นี้

เนื่องจากท้องถิ่นหลายแห่งกำลังดำเนินโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐในปี 2564-2568 จึงประสบปัญหาหลายประการในการดำเนินการด้านต่างๆ เช่น งบประมาณ ทุนของรัฐที่จะเข้าร่วมโครงการลงทุนภาครัฐและเอกชน การแต่งตั้งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ลงทุนโครงการคมนาคมขนส่งระดับประเทศ และการไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการแก้ไขปัญหาวัสดุก่อสร้าง

“กฎหมายที่ดินยังขจัดอุปสรรคมากมาย ดิฉันเสนอให้นำกลไกและนโยบายเฉพาะเหล่านี้ไปใช้กับพื้นที่หลายแห่งในเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีเงื่อนไขงบประมาณแผ่นดิน เพื่อดำเนินการลงทุนภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพ และเร่งรัดความก้าวหน้าและการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐสำหรับโครงการต่างๆ ในปี 2564-2568” นางสาวลานเสนอ

ผู้แทน Tran Hoang Ngan ยังได้เสนอให้มีการตรากฎหมายกลไกและนโยบายเฉพาะในเร็วๆ นี้

จากการวิเคราะห์ของผู้แทน เศรษฐกิจโลกในปัจจุบันมีความผันผวน คาดเดาไม่ได้ ไม่แน่นอน และโอกาสที่จะอยู่รอดนั้นสั้นมาก “ดังนั้น สถาบันต่างๆ ของเราจึงจำเป็นต้องเพิ่มการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่ม พลวัต และความคิดสร้างสรรค์ของท้องถิ่น” คุณงันเสนอ

จังหวัดที่ไม่มีกลไกเฉพาะเจาะจงก็ยิ่งถูกจำกัดมากขึ้น

จนถึงปัจจุบัน รัฐสภาได้มีมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการที่ใช้บังคับในจังหวัดและหัวเมืองส่วนกลาง 9 จาก 63 จังหวัด เมืองระดับจังหวัด 1 เมือง มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างถนน และมติเกี่ยวกับการควบคุมกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการวันศุกร์ที่ 31 พฤษภาคมนี้ สมัชชาแห่งชาติจะหารือเกี่ยวกับโครงการนำร่องในการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาเมืองดานังและจังหวัดเหงะอาน

ต้องยืนยันว่าการออกกลไกนโยบายเฉพาะเจาะจงเป็นนโยบายที่ถูกต้อง สามารถแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว กลไกเฉพาะเจาะจงเหล่านี้มีส่วนช่วยให้ท้องถิ่นนำร่องคลี่คลายและขจัดปัญหา อุปสรรค และข้อบกพร่องต่างๆ ในเอกสารทางกฎหมายได้มากมาย ส่งเสริมผลประโยชน์ เร่งดำเนินการโครงการ มีส่วนสนับสนุนในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ซึ่งได้รับการดำเนินการอย่างมุ่งมั่นและบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ

ผู้แทน Nguyen Thanh Nam (คณะผู้แทนภูโถ)

อย่างไรก็ตาม ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 29 พฤษภาคม ผู้แทนเหงียน ถั่นห์ นาม (คณะผู้แทนฟูเถา) แสดงความกังวลว่าหากกลายเป็นการเคลื่อนไหวเพื่อขอกลไกพิเศษ กลไกพิเศษระดับมวลชน ก็จะขัดต่อหลักนิติธรรม สร้างผลประโยชน์ในท้องถิ่นขึ้นมาโดยง่าย ซึ่งเราพยายามขัดขวางและปราบปรามในการตรากฎหมาย และจะไม่สามารถรับรองความเท่าเทียมกันระหว่างท้องถิ่นในการบังคับใช้กฎหมายได้

ในทางกลับกัน แต่ละจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางมีบทบาทและบทบาทในการมีส่วนร่วมพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขจัดอุปสรรคทางสถาบันเป็นทั้งทางออกและทรัพยากรสำคัญ แต่ยังไม่ได้รับความสนใจและพิจารณาอย่างถี่ถ้วนและครอบคลุม

ปัจจุบันจังหวัดที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่พัฒนาแล้วมีกลไกพิเศษ ในขณะที่จังหวัดที่ยากจนยังไม่ได้รับการช่วยเหลือ

“หากไม่พิจารณาประเด็นนี้ในเร็วๆ นี้ จะทำให้ช่องว่างระหว่างจังหวัดร่ำรวยและยากจนกว้างขึ้นเรื่อยๆ” ผู้แทนนามเน้นย้ำ

ในความเป็นจริง ท้องถิ่นที่ไม่ได้มีกลไกหรือโครงการพิเศษใดๆ ที่ไม่อยู่ในกลุ่มที่มีกลไกพิเศษ ล้วนมีปัญหาร่วมกันในหลายๆ ด้าน เช่น การจัดการผังเมือง การจัดการป่าไม้ การจัดการที่ดิน การเงิน การงบประมาณ การลงทุน และแร่ธาตุ เช่นเดียวกับจังหวัดที่ได้ดำเนินการนำร่อง

โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีสภาพธรรมชาติ เศรษฐกิจ และสังคมที่คล้ายคลึงกัน

ผลที่ตามมาจากความยากลำบากและปัญหาเหล่านี้ก็คือ โครงการและงานต่างๆ ล่าช้ากว่ากำหนด การลงทุนไม่มีประสิทธิภาพ และทรัพยากรภาคเอกชนไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผล

“นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่ากลไกของหลายจังหวัดนั้นคับแคบ และจังหวัดที่ไม่มีกลไกเฉพาะเจาะจงก็ยิ่งมีข้อจำกัดมากขึ้นไปอีก นี่เป็นและยังคงเป็นข้อเรียกร้องเร่งด่วนร่วมกันของหลายพื้นที่” ผู้แทนนัมเน้นย้ำ

นี่คือเหตุผลที่นายนามเสนอให้สรุปและประเมินผลการปฏิบัติตามมติพิเศษโดยเร็ว โดยคงไว้เฉพาะกลไกพิเศษที่พิเศษอย่างแท้จริงและสอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น โดยเฉพาะในเขตเมืองพิเศษเท่านั้น

ในส่วนของกลไกและนโยบายนำร่องที่เป็นปัญหาร่วมกันในแต่ละท้องถิ่น จะต้องได้รับการขยายและนำไปใช้ในวงกว้างโดยเร็ว

ในระหว่างที่รอการแก้ไขกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องนั้น มีข้อเสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้จังหวัดต่างๆ รวมถึงจังหวัดฟู้เถาะที่มีปัญหาและลักษณะคล้ายคลึงกันกับจังหวัดนำร่อง สามารถนำกลไกนโยบายเหล่านี้ไปใช้ได้ และได้รับการประเมิน รับรอง และคุ้มครองตามเจตนารมณ์ของมติที่ 26 ของคณะกรรมการกลางพรรคและกฤษฎีกาที่ 73 ของรัฐบาล ซึ่งกำหนดให้มีการส่งเสริมและคุ้มครองแกนนำที่กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม

ที่มา: https://baodautu.vn/lo-co-che-chinh-sach-dac-thu-lam-tang-chenh-lech-giau-ngheo-giua-cac-tinh-d216323.html