เมื่อวานนี้ (15 ธันวาคม) การประชุม วิชาการ ประจำปี 2566 จัดขึ้นที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ในงานประชุม ผู้แทนจากสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม สถาบัน สังคมศาสตร์ เวียดนาม มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้แลกเปลี่ยนหารือและหารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไข รวมถึงแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
ศาสตราจารย์ Vu Minh Giang (สภาวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติ ฮานอย ) กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม
ข้อเสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบว่าด้วยการลงทุนและการเงิน
นายเหงียน ฮวง มินห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า เพื่อดำเนินยุทธศาสตร์การพัฒนาและนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจนถึงปี 2030 สถาบันทั้งสองแห่งจะต้องมุ่งเน้นการสร้างรากฐานและเสาหลักของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนาม โดยมุ่งเน้นการพัฒนาองค์กรและสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำนวนหนึ่งให้บรรลุระดับภูมิภาคและระดับโลก เช่น คณิตศาสตร์ ฟิสิกส์ เคมี ชีววิทยา วิทยาศาสตร์โลก และวิทยาศาสตร์ทางทะเล มหาวิทยาลัยแห่งชาติทั้งสองแห่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการเป็นผู้นำระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย บรรลุระดับสูงในระดับแนวหน้าของเอเชีย สนับสนุนระบบมหาวิทยาลัยทั่วประเทศ เพื่อให้มหาวิทยาลัยเป็นศูนย์กลางการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และแหล่งความรู้สำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างแท้จริง
นายเหงียน นาม ไฮ ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการคลัง (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) ได้เสนอแนะแนวทางการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐ ปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และในขณะเดียวกันก็แก้ไขข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในทางปฏิบัติ
ดังนั้น หนึ่งในเนื้อหาที่เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติม คือ ระเบียบว่าด้วยการลงทุนและการเงินเพื่อการพัฒนาและนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เช่น การแก้ไขระเบียบว่าด้วยรายจ่ายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยเฉลี่ยในรอบ 5 ปี ไม่ให้ต่ำกว่าร้อยละ 2 ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด และการแก้ไขระเบียบว่าด้วยการจัดสรร การใช้ และการบริหารงบประมาณเพื่อการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากงบประมาณแผ่นดินให้แล้วเสร็จ การจัดสรรงบประมาณต้องทันเวลาและสอดคล้องกับความคืบหน้าในการสั่งการและอนุมัติงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของหน่วยงานบริหารงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ นอกจากนี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังมีแผนที่จะเสนอให้เพิ่มระเบียบว่าด้วยการจัดสรรงบประมาณสำรองเพิ่มเติม เพื่อการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างทันท่วงที ในกรณีเร่งด่วนและเร่งด่วน
การสูญเสียทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง
รองศาสตราจารย์ Tran Tuan Anh รองอธิการบดีสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม กล่าวว่า หนึ่งในความท้าทายในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของสถาบันในปัจจุบันคือความกังวลเกี่ยวกับการลดลงของทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง ปัญหา “สมองไหล” เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ในหลายสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลักของสถาบัน เนื่องจากการแข่งขันจากภาคเอกชน บริษัทขนาดใหญ่ และบริษัทต่างๆ ในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
บุคลากรทางวิทยาศาสตร์ของสถาบันฯ โดยรวมยังคงรักษามาตรฐานไว้ได้แต่ไม่เท่าเทียมกันในทุกสาขา โดยมุ่งเน้นไปที่สาขาการวิจัยพื้นฐานที่สำคัญบางสาขาและสถาบันวิจัยสมาชิกบางแห่งที่มีจุดแข็งด้านการวิจัยพื้นฐาน จำนวนอาจารย์และรองศาสตราจารย์ในสาขาการวิจัยเทคโนโลยีและการประยุกต์ใช้มีแนวโน้มลดลง
สาเหตุหลักมาจากปัญหาด้านกลไก นโยบาย และการปฏิบัติต่อบุคลากรในภาครัฐ ในทางกลับกัน การสรรหาบุคลากรเข้าระบบเงินเดือนมีแนวโน้มลดลง เนื่องจากสถาบันการศึกษาต้องปรับปรุงระบบเงินเดือนให้เป็นไปตามกฎระเบียบ จำนวนนักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาจากสาขาวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ โดยเฉพาะสาขาวิทยาศาสตร์พื้นฐาน กำลังลดลง คุณภาพโดยทั่วไปไม่เท่าเทียมกัน และยากต่อการสรรหาบุคลากร
รองศาสตราจารย์ตา มินห์ ตวน รองอธิการบดีสถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม กล่าวว่า รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายจัดสรรบุคลากรเพิ่มเติมให้แก่สถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์ กำหนดให้สถาบันวิจัยและสถาบันต่างๆ มีอิสระในการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนบุคลากรที่จะทำหน้าที่สรรหาและจ้างนักวิจัยด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล ควรให้ความสำคัญและพิจารณาไม่ลดจำนวนบุคลากรประจำของสถาบันวิจัยและสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงการวิจัยเชิงกลยุทธ์และเชิงนโยบาย การจัดสรรโควตาบุคลากรประจำปีควรพิจารณาจากเกณฑ์การประเมินคุณภาพ ความสามารถ ผลงาน และผลงานเฉพาะด้านในการปฏิบัติหน้าที่ราชการและภารกิจที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์จริง
รองศาสตราจารย์ Tran Tuan Anh รองอธิการบดีสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม กล่าวในงานประชุม
การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องมีความจริงจัง
รองศาสตราจารย์ตา มินห์ ตวน ได้เสนอถึงความจำเป็นในการริเริ่มนโยบายการวิจัยขั้นพื้นฐาน การวิจัยระบบนโยบายเพื่อประโยชน์ของประเทศ และการส่งเสริมการถ่ายทอดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ประการแรก จำเป็นต้องริเริ่มกลไกการบริหารจัดการของกองทุนแห่งชาติเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (NAFOSTED) ซึ่งปัจจุบันเป็นกลไกที่ใช้สำหรับการลงทุนด้านการวิจัยขั้นพื้นฐานที่สำคัญของรัฐ
รองศาสตราจารย์ตวน กล่าวว่า “ปัญหาใหญ่ที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของกองทุนในปัจจุบันคือกลไกการบริหารจัดการกองทุน ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19 ที่ออกโดยรัฐบาลในปี 2564 NAFOSTED ไม่สามารถดำเนินงานภายใต้กลไกของกองทุนได้ แต่ต้องเปลี่ยนไปใช้รูปแบบหน่วยบริการสาธารณะ โดยค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานด้านการจัดการจะต้องโอนไปยังกลไกการวางแผนและจัดสรรงบประมาณประจำปี”
ในขณะเดียวกัน หัวข้อวิจัยต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ ไม่ควรรอการอนุมัติและการจัดสรรงบประมาณตามแผนประจำปีเหมือนหน่วยงานบริหาร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพัฒนาระเบียบทางการเงินของกองทุนให้เหมาะสมกับลักษณะของงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เพื่อให้มั่นใจว่ากองทุนดำเนินงานตามแบบจำลองของหน่วยงานให้ทุนวิจัย ส่งเสริมกลไกการใช้จ่ายและการตรวจสอบทางการเงินหลังการวิจัย ยอมรับความเสี่ยงและความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์
ศาสตราจารย์หวู มินห์ เกียง (สภาวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการกำหนดหลักการสามประการในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้แก่ หลักการสำคัญ (Material) ซึ่งมุ่งสู่มาตรฐานสากล เพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามเอง โดยหลักการสำคัญคือ “เส้นด้ายแดง” ที่เชื่อมโยงหลักการทั้งสามประการเข้าด้วยกัน “เราเป็นประเทศที่ส่งเสริมกระบวนการบูรณาการมากขึ้นเรื่อยๆ แต่เราต้องหาวิธีที่จะทำให้สิ่งที่เราเรียกว่าการบูรณาการระหว่างประเทศมีสาระสำคัญอย่างแท้จริง หลายครั้งที่มันเป็นเพียงพิธีการ การตีพิมพ์บทความนี้ บางครั้งก็เป็นเพียงพิธีการ” ศาสตราจารย์เกียงกล่าว
นายเหงียน นาม ไฮ ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการคลัง (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) เสนอแนะแนวทางการร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความบางบทความในกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ศาสตราจารย์เกียงวิเคราะห์ว่า “ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เราได้ส่งเสริมการตีพิมพ์ในระดับนานาชาติ ผมไม่กล้าพูดถึงสาขาอื่น แต่จะพูดถึงเฉพาะสาขาที่ใกล้ชิดกับผมมากที่สุด และผมมองเห็นปัญหาบางประการ ประการแรก ปริมาณการตีพิมพ์ในระดับนานาชาติของเราเพิ่มขึ้นในระดับทั่วไป แต่ยังไม่มีวารสารใหม่ๆ ที่ได้มาตรฐานสากล ยกเว้นวารสารบางฉบับที่มีอยู่แล้วที่สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย... นั่นหมายความว่าเราสนับสนุนให้เพื่อนร่วมงานของเราทุ่มทุนเพื่อพยายามตีพิมพ์บทความในต่างประเทศ พวกเขามีเทคโนโลยีเพียงพอที่จะทำให้วารสารของพวกเขาอยู่ในรายชื่อวารสาร ISI/Scoupus นั่นเป็นไปตามมาตรฐานสากลหรือเป็นเพียงพิธีการ? ถึงเวลาแล้วที่จะต้องพิจารณาการตีพิมพ์ในระดับนานาชาติอีกครั้ง”
วัตถุประสงค์ของโครงการประสานงาน
นายหยุน ทันห์ ดัต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของโครงการความร่วมมือปี 2564-2568 ระหว่างกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและหน่วยงานวิจัยวิทยาศาสตร์หลัก 4 แห่ง ซึ่งรวมถึงสถาบันอุดมศึกษา 2 แห่ง และมหาวิทยาลัยแห่งชาติ 2 แห่ง คือการให้คำแนะนำด้านนโยบาย แนวทางการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และทรัพยากรบุคคล เพื่อเสนอคำแนะนำต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อพิจารณา แบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับความสำเร็จ ผลิตภัณฑ์ด้านการวิจัยและการฝึกอบรมโดยทั่วไป ตลอดจนแลกเปลี่ยนและหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์ แผนพัฒนา และแนวทางการดำเนินงาน ความยากลำบากและปัญหาของหน่วยงานต่างๆ เพื่อเสริมสร้างการประสานงานและความร่วมมือเพื่อการพัฒนาร่วมกัน สร้างแบบจำลองการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานวิจัยและฝึกอบรมชั้นนำของประเทศ เพื่อส่งเสริมความเข้มแข็งร่วมกันในการแก้ไขปัญหาสำคัญระดับชาติ
ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมาของการดำเนินงาน หน่วยงานต่างๆ ได้ประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในกระบวนการพัฒนาและดำเนินการยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ถึงปี 2030 ขณะเดียวกัน ยังได้หารือเกี่ยวกับโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับชาติ จนถึงปี 2030 หลายโครงการในระหว่างกระบวนการพัฒนา จึงสามารถระดมกำลังนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากจากสถาบันวิจัยชั้นนำของประเทศทั้ง 4 แห่งได้
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)