สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ
กฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 8 บทและ 59 มาตรา ซึ่งควบคุมการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจและการจัดการทุนของรัฐในวิสาหกิจ กฎหมายดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2025
ก่อนที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฟาน วัน ไม ได้นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าว ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ยอมรับ อธิบาย และแก้ไขประเด็นสำคัญหลายประเด็น
นายฟาน วัน มาย กล่าวว่า ในส่วนของประเด็นการสมัคร มีข้อเสนอให้เพิ่มรัฐวิสาหกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายรัฐวิสาหกิจ ได้แก่ สถาบันสินเชื่อที่รัฐถือหุ้นร้อยละ 50 ขึ้นไปของทุนจดทะเบียน (ไม่รวมธนาคารประกันเงินฝากและธนาคารกรมธรรม์) วิสาหกิจที่มีทุนการลงทุนจากองค์กร ทางการเมือง องค์กรทางสังคมและการเมือง และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม
ตามรายงานของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทุนจดทะเบียนของบริษัทที่เป็นของหน่วยงานของพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรวิชาชีพทางสังคมที่รัฐมอบหมายให้จัดตั้งนั้น ไม่เพียงแต่รวมถึงทุนของรัฐเท่านั้น แต่ยังใช้แหล่งทุนอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้น การรวมกลุ่มของบริษัทเหล่านี้เข้าในขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมายนี้จะไม่รับประกันความสอดคล้องกับวัตถุประสงค์และประเด็นในการกำกับดูแลกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมการลงทุนและการจัดการทุนขององค์กรดังกล่าวข้างต้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดไว้ในมาตรา 56 และมอบหมายให้รัฐบาลระบุรายละเอียด
นอกจากนี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมเนื้อหาของ "การลงทุนและการสนับสนุน" ของรัฐสำหรับธนาคารสหกรณ์เวียดนามในมาตรา 57 ของร่างกฎหมาย
ด้านการระดมทุนและการให้กู้ยืม มีข้อเสนอแนะให้กำหนดเงื่อนไข อำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานในการระดมทุนและการให้กู้ยืมอย่างชัดเจน เพื่อให้บริษัทสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับแหล่งเงินกู้และอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของบริษัทลูกได้ล่วงหน้า
นาย Phan Van Mai กล่าวว่า การจัดทำร่างมติหมายเลข 12-NQ/TW ซึ่งอนุญาตให้บริษัทต่างๆ ปล่อยเงินกู้ให้แก่บริษัทที่บริษัทถือหุ้นมากกว่า 50% ของทุนจดทะเบียน จะช่วยส่งเสริมความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของบริษัท สร้างเงื่อนไขให้บริษัทที่บริษัทก่อตั้งหรือลงทุนสามารถเข้าถึงแหล่งทุนที่เหมาะสมและมีทรัพยากรสำหรับการพัฒนามากขึ้น ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายยังมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไขการค้ำประกันและเงื่อนไขการให้เงินกู้เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดการและการควบคุมความเสี่ยงที่เข้มงวด
ดังนั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงครอบคลุมประเด็นที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความกังวลเป็นหลัก โดยให้ความเป็นอิสระในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของรัฐวิสาหกิจ และข้อกำหนดในการกำกับดูแลและจัดการของรัฐสอดประสานกัน
คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติแนะนำว่าในการร่างระเบียบโดยละเอียด รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับการกำหนดเงื่อนไขและวัตถุประสงค์ในการใช้เงินกู้ให้ชัดเจน การประเมินประสิทธิผลของการใช้เงินกู้ มาตรการรักษาความปลอดภัยเงินกู้ และกลไกการติดตามและตรวจสอบระหว่างกระบวนการให้กู้และการจัดเก็บหนี้ รวมทั้งต้องให้แน่ใจว่าเงินกู้จะถูกใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง และสามารถเรียกคืนได้เต็มจำนวนและตรงเวลา
ประเด็นที่น่าสนใจประการหนึ่งคือเรื่องการลงทุนทางธุรกิจ มีข้อเสนอให้พิจารณาไม่ให้รัฐวิสาหกิจทั้งหมดลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ แต่ให้เฉพาะรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่เท่านั้นที่จะลงทุนในด้านนี้ได้
คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเชื่อว่ารัฐวิสาหกิจได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายและทิศทางของรัฐในบทบาทเจ้าของผ่านกฎบัตรและกลยุทธ์การพัฒนาของรัฐวิสาหกิจ ดังนั้น กฎระเบียบที่ไม่อนุญาตให้รัฐวิสาหกิจทั้งหมดลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ แต่ให้เฉพาะรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งดำเนินกิจกรรมการลงทุนนี้ จะจำกัดความเป็นอิสระของรัฐวิสาหกิจในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ ซึ่งไม่สอดคล้องกับนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงไม่กำหนดเนื้อหานี้ไว้ในร่างกฎหมาย
ส่วนการโอนโครงการลงทุนและทุนลงทุนของบริษัท มีความเห็นว่าควรต้องกำกับดูแลการโอนโครงการลงทุนให้เข้มงวดยิ่งขึ้นในมาตรา 21 และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบปฏิบัติให้ละเอียดถี่ถ้วน
เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการดำเนินการ จัดการสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติได้อย่างทันท่วงที โดยยังคงรักษาข้อกำหนดด้านการเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้สั่งให้หน่วยงานต่าง ๆ พิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 21 วรรค 6 แห่งร่างกฎหมาย และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดมาตรานี้โดยละเอียด
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/luat-moi-mo-rong-quyen-tu-chu-cho-doanh-nghiep-nha-nuoc-102250614111239597.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)