กฎหมายคลื่นความถี่วิทยุฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยคลื่นความถี่วิทยุจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2023 ส่วนบทบัญญัติเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการรับรองผู้ปฏิบัติงานวิทยุของกฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2024

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยคลื่นความถี่วิทยุ เป็นหนึ่งในกฎหมายที่ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ได้แก้ไขและพัฒนาอยู่ เพื่อสร้างระเบียงกฎหมายเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

ผ่านในการประชุมเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 สมัยที่ 4 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 กฎหมายดังกล่าวจะสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการบริหารจัดการและการอนุญาตใช้คลื่นความถี่วิทยุที่มีมูลค่าเชิงพาณิชย์สูง เช่น คลื่นความถี่สำหรับข้อมูลเคลื่อนที่ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและ เศรษฐกิจ ดิจิทัล ประสานเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจ ภารกิจการป้องกันประเทศและความมั่นคง พร้อมกันนี้ส่งเสริมการวิจัยและการผลิตเชิงทดลองเทคโนโลยีใหม่ๆ...

ผู้อำนวยการฝ่ายความถี่วิทยุ เล วัน ตวน แนะนำกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายความถี่วิทยุในการประชุมเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน

ในการประชุมเพื่อทบทวนผลงาน 6 เดือนแรกของปีและทิศทางและภารกิจ 6 เดือนสุดท้ายของปี 2566 ของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน นายเล วัน ตวน ผู้อำนวยการกรมความถี่วิทยุ ได้แจ้งประเด็นหลักของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความถี่วิทยุ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นาย เล วัน ตวน กล่าวไว้ ประเด็นสำคัญสามกลุ่มของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความถี่วิทยุ ได้แก่ การปรับปรุงกลไกการจัดการความถี่จากมุมมองทางเศรษฐกิจ โดยมุ่งเน้นไปที่ตลาดโทรศัพท์เคลื่อนที่เป็นพิเศษ เสริมกลไกการใช้ย่านความถี่เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง เพิ่มกลไกให้สามารถใช้ความถี่ภายนอกการวางแผนเพื่อสนับสนุนการวิจัยและการทดสอบเทคโนโลยีใหม่ๆ

ในด้านกลไกการจัดการความถี่ ก่อนปี 2552 ส่วนใหญ่จะอิงตามด้านเทคนิค การออกใบอนุญาตการบริหาร และการจัดเก็บค่าธรรมเนียม กฎหมายว่าด้วยคลื่นความถี่วิทยุ พ.ศ. 2552 เริ่มมีผลบังคับใช้จากมุมมองทางการตลาด โดยอนุญาตให้มีการอนุญาตผ่านการประมูลและการแข่งขัน

แม้ว่าแนวทางข้างต้นของกฎหมายว่าด้วยความถี่วิทยุปี 2552 จะสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ แต่การนำไปปฏิบัติจริงยังคงมีปัญหาอยู่ ตัวอย่างเช่น กฎหมายระบุว่าย่านความถี่ที่มีมูลค่าเชิงพาณิชย์สูงและมีความต้องการเกินขีดความสามารถในการจัดสรรจะต้องมีการประมูลและเลือก แต่ในความเป็นจริงแล้ว แนวคิดเรื่อง "มูลค่าเชิงพาณิชย์สูง" นั้นยากที่จะระบุปริมาณได้มาก

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายว่าด้วยความถี่วิทยุ พ.ศ. 2552 กฎหมายที่แก้ไข พ.ศ. 2565 กำหนดว่าสำหรับย่านความถี่เคลื่อนที่ การประมูลจะเป็นค่าเริ่มต้น และจะมีการแข่งขันโดยตรงหรือการให้สิทธิ์เฉพาะในกรณีพิเศษบางกรณีเท่านั้น

กฎหมายฉบับใหม่ยังกำหนดวิธีการจัดการกรณีใบอนุญาตหมดอายุของผู้ประกอบการเครือข่ายเสถียรไว้อย่างชัดเจน ดังนั้นหากการแบ่งส่วนการวางแผนและความถี่ไม่มีการเปลี่ยนแปลง ธุรกิจจะได้รับใบอนุญาตใหม่อีกครั้งเมื่อหมดอายุ “กฎระเบียบใหม่นี้ถือเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญมากสำหรับกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ที่จะอนุญาตให้ธุรกิจต่าง ๆ ยังคงใช้ย่านความถี่ที่ได้รับอนุญาตก่อนหน้านี้ได้ ซึ่งจะทำให้การดำเนินงานทางการตลาดมีเสถียรภาพ” นายเล วัน ตวน กล่าว

กฎหมายที่แก้ไขในปี 2022 ยังกำหนดอย่างชัดเจนด้วยว่าใบอนุญาตจะถูกเพิกถอนหากธุรกิจละเมิดพันธกรณีในการใช้งานเครือข่ายหรือไม่ชำระค่าธรรมเนียมและสิทธิ์การใช้งานที่เพียงพอภายใน 12 เดือน

ตามบทบัญญัติของกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2565 สำหรับคลื่นความถี่เคลื่อนที่ การประมูลจะเป็นค่าเริ่มต้น

นายเล วัน ตวน ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นการเพิ่มกลไกการใช้คลื่นความถี่เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง โดยกล่าวว่า พระราชบัญญัติคลื่นความถี่วิทยุ พ.ศ. 2552 กำหนดให้มีการจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงเท่านั้น และห้ามมิให้ใช้คลื่นความถี่เหล่านี้เพื่อจุดประสงค์อื่นโดยเด็ดขาด

กฎหมายแก้ไขประจำปี 2022 ได้เพิ่มกฎเกณฑ์ที่อนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ ที่ให้บริการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงสามารถใช้ย่านความถี่เคลื่อนที่ได้สำหรับการใช้งานสองแบบ เพื่อรองรับทั้งการป้องกันประเทศและความมั่นคง รวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยย่านความถี่ที่ใช้เพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงถือเป็นพื้นฐาน และธุรกิจจะต้องชำระเงินสำหรับสิทธิในการใช้ย่านความถี่เพื่อส่วนสังคม-เศรษฐกิจ

ส่วนเรื่องการใช้คลื่นความถี่ที่ไม่ได้วางแผนไว้เพื่อสนับสนุนการวิจัยและพัฒนานั้น ผู้แทนฝ่ายความถี่วิทยุได้ชี้แจงว่า ในความเป็นจริงการจัดการด้านการวิจัย การผลิต และการทดสอบในอดีตก็มีปัญหาอยู่

เพราะในการวิจัยการผลิตจะมีขั้นตอนการทดสอบ เทคโนโลยีใหม่มักจะใช้ความถี่และย่านความถี่ใหม่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในแผน ในทางกลับกัน การผลิตอุปกรณ์เพื่อการส่งออกจะต้องเหมาะสมกับย่านความถี่ของประเทศผู้นำเข้า แต่ก็อาจแตกต่างจากย่านความถี่ของเวียดนามได้ ปัญหาคือจะทดสอบเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ อย่างไรก่อนส่งออก เมื่อกฎหมายความถี่วิทยุ พ.ศ. 2552 ไม่อนุญาตให้ใช้ย่านความถี่ภายนอกขอบเขตการวางแผน

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวข้างต้น กฎหมายแก้ไขปี 2565 ได้เพิ่มกฎเกณฑ์ที่อนุญาตให้ใช้ความถี่ที่ไม่เป็นไปตามการวางแผนในกรณีของการจัดแสดง การวัด การวิจัย และการทดสอบเทคโนโลยีใหม่ๆ ใช้ในงานระดับนานาชาติ,งานประชุมนานาชาติ

ลิงค์ที่มา: https://baolaocai.vn/luat-tan-so-vo-tuyen-dien-sua-doi-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-hom-nay-post370251.html