พระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติคลื่นความถี่วิทยุ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 บทบัญญัติเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการรับรองผู้ปฏิบัติงานวิทยุของพระราชบัญญัตินี้ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567
กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายฉบับของกฎหมายว่าด้วยคลื่นความถี่วิทยุเป็นหนึ่งในกฎหมายที่ได้รับการแก้ไขและพัฒนา โดยกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อปรับปรุงเส้นทางกฎหมายเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล
กฎหมายดังกล่าวซึ่งผ่านในการประชุมเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 สมัยประชุมที่สี่ของรัฐสภาชุดที่ 15 จะสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการบริหารจัดการและการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่วิทยุที่มีมูลค่าเชิงพาณิชย์สูง เช่น คลื่นความถี่สำหรับข้อมูลเคลื่อนที่ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและ เศรษฐกิจ ดิจิทัล ประสานวัตถุประสงค์การพัฒนาเศรษฐกิจ ภารกิจด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการวิจัยและการผลิตเชิงทดลองของเทคโนโลยีใหม่ๆ...
ในการประชุมเพื่อทบทวนงานในช่วง 6 เดือนแรกของปี และทิศทางและภารกิจในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2566 ของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน นายเล วัน ตวน ผู้อำนวยการกรมความถี่วิทยุ ได้แจ้งประเด็นหลักของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยความถี่วิทยุ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นายเล วัน ตวน กล่าวไว้ ประเด็นสำคัญสามกลุ่มของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยความถี่วิทยุ ได้แก่ การปรับปรุงกลไกการจัดการความถี่จากมุมมองทางเศรษฐกิจ โดยเน้นเป็นพิเศษที่ตลาดโทรศัพท์เคลื่อนที่ การเสริมกลไกการใช้แบนด์ความถี่เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมควบคู่ไปกับความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ และการเสริมกลไกเพื่อให้สามารถใช้ความถี่นอกเหนือจากการวางแผนเพื่อสนับสนุนการวิจัยและการทดสอบเทคโนโลยีใหม่ๆ
ในแง่ของกลไกการจัดการความถี่ ก่อนปี 2552 กลไกนี้ส่วนใหญ่เน้นด้านเทคนิค เช่น การออกใบอนุญาตบริหารและการจัดเก็บค่าธรรมเนียม กฎหมายความถี่วิทยุ พ.ศ. 2552 เริ่มมีมุมมองจากมุมมองของตลาด โดยอนุญาตให้ออกใบอนุญาตผ่านการประมูลและการแข่งขัน
แม้ว่าแนวทางข้างต้นของกฎหมายว่าด้วยคลื่นความถี่วิทยุ พ.ศ. 2552 จะสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ แต่ก็ยังคงมีปัญหาในการนำไปปฏิบัติ ตัวอย่างเช่น กฎหมายกำหนดให้ย่านความถี่ที่มีมูลค่าเชิงพาณิชย์สูงและมีความต้องการใช้งานเกินขีดความสามารถในการจัดสรรจะต้องมีการประมูลและคัดเลือก แต่ในความเป็นจริงแล้ว แนวคิดเรื่อง “มูลค่าเชิงพาณิชย์สูง” นั้นยากที่จะประเมินเป็นตัวเลขได้
เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายว่าด้วยความถี่วิทยุ พ.ศ. 2552 กฎหมายที่แก้ไข พ.ศ. 2565 กำหนดว่าสำหรับย่านความถี่เคลื่อนที่ การประมูลเป็นค่าเริ่มต้น และจะมีการแข่งขันโดยตรงหรือการอนุญาตเฉพาะในกรณีพิเศษบางกรณีเท่านั้น
กฎหมายฉบับใหม่ยังกำหนดวิธีการจัดการกรณีที่ใบอนุญาตของผู้ให้บริการโครงข่ายเสถียรหมดอายุไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น หากแผนงานและการจัดสรรคลื่นความถี่ยังคงเดิม ผู้ประกอบการจะได้รับใบอนุญาตใหม่เมื่อใบอนุญาตหมดอายุ “กฎระเบียบฉบับใหม่นี้เป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อให้ผู้ประกอบการยังคงใช้คลื่นความถี่ที่ได้รับอนุญาตเดิมต่อไปได้ เพื่อสร้างหลักประกันว่าการดำเนินงานในตลาดจะมีเสถียรภาพ” นายเล วัน ตวน กล่าว
กฎหมายแก้ไขปี 2022 ระบุอย่างชัดเจนว่าใบอนุญาตจะถูกเพิกถอนหากธุรกิจละเมิดพันธกรณีในการใช้งานเครือข่ายหรือไม่ชำระค่าธรรมเนียมและสิทธิ์การใช้งานที่เพียงพอภายใน 12 เดือน
นายเล วัน ตวน ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นการเพิ่มกลไกการใช้ย่านความถี่เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง โดยกล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยความถี่วิทยุ พ.ศ. 2552 กำหนดให้มีการจัดสรรความถี่เพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงเท่านั้น และห้ามมิให้ใช้ความถี่เหล่านี้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นโดยเด็ดขาด
กฎหมายฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2565 ได้เพิ่มข้อบังคับที่อนุญาตให้ธุรกิจที่ให้บริการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงสามารถใช้คลื่นความถี่เคลื่อนที่ได้สำหรับการใช้งานร่วมกัน ซึ่งเป็นประโยชน์ทั้งด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง รวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คลื่นความถี่ที่ใช้เพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงถือเป็นพื้นฐานสำคัญ และธุรกิจต้องจ่ายค่าสิทธิในการใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจและสังคม
ส่วนเรื่องการนำคลื่นความถี่ที่ไม่ได้วางแผนไว้มาสนับสนุนการวิจัยและพัฒนานั้น ผู้แทนกรมความถี่วิทยุได้ชี้แจงว่า จริงๆ แล้วการจัดการวิจัย การผลิต และการทดสอบที่ผ่านมาก็มีปัญหาอยู่
เนื่องจากในการวิจัยและการผลิตมีขั้นตอนการทดสอบ เทคโนโลยีใหม่ๆ มักใช้คลื่นความถี่และย่านความถี่ใหม่ๆ ที่ไม่ได้รวมอยู่ในแผน ในทางกลับกัน การผลิตอุปกรณ์เพื่อการส่งออกจำเป็นต้องเหมาะสมกับย่านความถี่ของประเทศผู้นำเข้า แต่อาจแตกต่างจากย่านความถี่ของเวียดนาม ปัญหาคือจะทดสอบเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ก่อนการส่งออกอย่างไร ในเมื่อกฎหมายความถี่วิทยุ พ.ศ. 2552 ไม่อนุญาตให้ใช้ย่านความถี่นอกเหนือแผน
เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น กฎหมายแก้ไขปี 2565 ได้เพิ่มระเบียบข้อบังคับที่อนุญาตให้ใช้ความถี่ที่ไม่สอดคล้องกับการวางแผนสำหรับกรณีการจัดนิทรรศการ การวัด การวิจัย และการทดสอบเทคโนโลยีใหม่ ๆ การใช้ในงานระดับนานาชาติและการประชุมระดับนานาชาติ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)