เงินเดือนของตัวแทนทุนในวิสาหกิจของรัฐมีการกำหนดเกณฑ์ที่ทำให้การสรรหาบุคลากรที่มีความสามารถเป็นเรื่องยาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง อธิบายในการหารือเมื่อบ่ายวันที่ 29 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อ รัฐสภา

บ่ายวันที่ 29 พฤศจิกายน 2558 รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเรื่อง พ.ร.บ.รัฐวิสาหกิจ (แก้ไขเพิ่มเติม)

นายหว่าง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มอำนาจให้กับผู้แทนทุนในรัฐวิสาหกิจ แทนที่ผู้แทนคนนี้จะได้รับมอบหมายหน้าที่เพียงด้านการรักษาและพัฒนาทุน การหักลดหย่อนกำไร... พวกเขาควรมีอำนาจเต็มในการจัดตั้งกลไก คัดเลือก และตัดสินใจเลือกบุคลากรในรัฐวิสาหกิจ

นายเหงียน วัน ทั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงเป็นครั้งแรกว่าควรเพิ่มอำนาจให้แก่ผู้แทนทุนของรัฐ เนื่องจากผู้แทนเหล่านี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อผลการดำเนินงานขององค์กรธุรกิจ “จำเป็นต้องมีกลไกการบริหารจัดการและการประเมินผลที่เชื่อมโยงกับระบบค่าตอบแทน และต้องมีเครื่องมือที่ช่วยให้พวกเขาทำงานได้” เขากล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน วัน ทัง ยอมรับว่าระบบเงินเดือนและโบนัสสำหรับผู้แทนทุนของรัฐวิสาหกิจเป็นประเด็นที่ยากและท้าทายมายาวนาน ในการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ได้มีการกำหนดเงื่อนไขและความรับผิดชอบหลายประการให้กับผู้แทนทุนของรัฐวิสาหกิจ อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่า "หากมีการนำกลไกที่เข้มงวดมาใช้ พวกเขาก็ทำงานหนัก แต่ระบบเงินเดือนและโบนัสยังคงขึ้นอยู่กับระดับและระดับชั้น จะไม่มีคนเก่งๆ เกิดขึ้น และถึงแม้จะมี พวกเขาก็จะไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ของตนได้อย่างเต็มที่"

ในทำนองเดียวกัน การบริหารจัดการและการประเมินผลของตัวแทนทุนรายนี้ต้องเป็นกลางและโปร่งใสเช่นกัน “หากพวกเขาทำได้ดี ธุรกิจจะทำกำไรได้เกินเป้าหมายและได้รับโบนัสเพิ่มหรือไม่? ในทางกลับกัน หากพวกเขาทำได้ไม่ดี จะมีการพิจารณาตักเตือนหรือแม้กระทั่งไล่ออกหรือไม่?” นายถังได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา พร้อมยืนยันว่าจำเป็นต้องให้อำนาจแก่ตัวแทนทุนในรัฐวิสาหกิจ เพราะ “เมื่อตกลงที่จะเปิดดำเนินการเป็นเอกชนแล้ว จะต้องมีกลไก”

ปัจจุบันมีรัฐวิสาหกิจ 676 แห่ง ซึ่ง 70% เป็นรัฐวิสาหกิจ 100% สินทรัพย์รวมของรัฐวิสาหกิจ ณ สิ้นปี 2566 มีมูลค่ามากกว่า 3.8 ล้านล้านดอง และมีทุนจดทะเบียน 1.8 ล้านล้านดอง

นายฮวง วัน เกือง กล่าวว่า รัฐวิสาหกิจมีทุนและสินทรัพย์จำนวนมหาศาล แต่ดำเนินงานน้อยกว่าและมีประสิทธิภาพน้อยกว่าเอกชน

สาเหตุคือกลไกการบริหารจัดการยังคงทับซ้อน เข้มงวด และเข้มงวดเกินไป ทำให้ความรับผิดชอบยังไม่ชัดเจน ส่งผลให้สูญเสียเงินลงทุนของรัฐ ไม่สามารถกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลได้ หรือเมื่อตรวจพบก็พบว่าเงินได้สูญหายไปแล้ว ส่งผลให้สูญเสียเจ้าหน้าที่

ด้วยหลักการที่ว่าเมื่อมีการลงทุนจากรัฐ จะต้องมีกลไกในการติดตามและบริหารจัดการเงินทุนด้วย นายเกืองกล่าวว่า จำเป็นต้องขยายขอบเขตของร่างกฎหมาย กล่าวคือ บทบัญญัติของร่างกฎหมายไม่ได้จำกัดอยู่เพียงวิสาหกิจที่ถือครองทุนจดทะเบียนมากกว่า 50% เท่านั้น แต่จำเป็นต้องขยายให้ครอบคลุมวิสาหกิจที่ถือครองทุนน้อยกว่า 50% วิสาหกิจประเภท F2 และ F3...

นายฮวง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ แสดงความคิดเห็นในการประชุมหารือเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อรัฐสภา

ขณะเดียวกัน นายเหงียน มันห์ หุ่ง สมาชิกคณะ กรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า รูปแบบหน่วยงานเจ้าของทุนของรัฐในวิสาหกิจดำเนินการในลักษณะบริหารจัดการ

นายหุ่งกล่าวว่า ควรแยกหน้าที่ความเป็นเจ้าของออกจากการบริหารงานของรัฐ และควรเปิดเผยความรับผิดชอบและภาระผูกพันของรัฐวิสาหกิจในกิจกรรมสาธารณะและกิจกรรมทางสังคมต่อสาธารณะ “จำเป็นต้องจำกัดการแทรกแซงของฝ่ายบริหารในการดำเนินงาน จัดตั้งกลไกความรับผิดชอบและการกำกับดูแล และสรรหาบุคลากรฝ่ายบริหารและฝ่ายปฏิบัติการที่เชื่อมโยงกับประสิทธิภาพการทำงาน” เขากล่าวเสนอ

รายงานของ รัฐบาล ระบุว่า กฎระเบียบปัจจุบันยังคงแสดงให้เห็นถึง “การแทรกแซงทางการบริหาร” ของรัฐในการดำเนินธุรกิจ กล่าวคือ กฎระเบียบเหล่านี้ไม่ครอบคลุมถึงการบริหารจัดการเงินทุนของรัฐที่ลงทุนในวิสาหกิจ ซึ่งรวมถึงการจัดการและการปรับโครงสร้างเงินทุนของรัฐในวิสาหกิจด้วย

ดังนั้น ในการแก้ไขนี้ ร่างกฎหมายจึงได้กำหนดระเบียบเพื่อปรับเปลี่ยนการใช้ทุนและสินทรัพย์ไปในทิศทาง “การลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ” โดยมุ่งหมายให้รัฐเป็นเจ้าของการลงทุนอย่างชัดเจน บริหารจัดการตามสัดส่วนการลงทุน ไม่มีการแทรกแซงการดำเนินงานของฝ่ายบริหาร และกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งควบคู่ไปกับความรับผิดชอบของวิสาหกิจ

นาย Trinh Xuan An สมาชิกถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง กล่าวว่า ด้วยเป้าหมายที่จะคลี่คลายและสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับรัฐวิสาหกิจ ควรมีการทบทวนและลดข้อบังคับการบริหารลง

“รูปแบบหน่วยงานบริหารจัดการทุนยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุน จำเป็นต้องมีรูปแบบที่ปฏิวัติวงการมากขึ้น รวมถึงนวัตกรรมในการบริหารจัดการทุนเพื่ออำนวยความสะดวกแก่รัฐวิสาหกิจ” นายอันกล่าว

นายเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า กระทรวงการคลังจะพิจารณาและปรับปรุงร่างดังกล่าวให้เป็นร่างที่ดีที่สุด จากนั้นจะส่งให้รัฐสภาพิจารณาและให้ความเห็นในการประชุมสมัยสามัญปีหน้า

VN (ตาม VnExpress)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html