เปิดบทใหม่ในความสัมพันธ์เวียดนาม-ไทย

การเยือนครั้งหน้าของนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร ไม่เพียงแต่เป็นโอกาสให้ทั้งสองประเทศตอกย้ำความร่วมมือที่เพิ่มมากขึ้นบนพื้นฐานของความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์เท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของผู้นำทั้งสองฝ่ายในการยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม-ไทยสู่กรอบความร่วมมือใหม่ด้วย

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิญ และนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 44 และ 45 ณ กรุงเวียงจันทน์ (ลาว) ตุลาคม 2567 (ภาพ: นัท บั๊ก)

การเยือนครั้งนี้จัดขึ้นในบริบทที่ความสัมพันธ์ของทั้งสองประเทศอยู่ในช่วงที่ดีที่สุดนับตั้งแต่การสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต อย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2519

การเยือนของนางแพทองธาร ชินวัตร ในฐานะผู้นำที่อายุน้อยที่สุดและ นายกรัฐมนตรี หญิงคนที่สองในประวัติศาสตร์ของประเทศไทย ถือเป็นยุคใหม่ของความร่วมมือระหว่างสองประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่เปี่ยมไปด้วยพลัง นับเป็นการเยือนอย่างเป็นทางการครั้งแรกของประมุขรัฐบาลไทยในรอบกว่าทศวรรษ หลังจากการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของ นายกรัฐมนตรี พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ในปี พ.ศ. 2557

นับตั้งแต่คุณแพทองธาร ชินวัตร เข้ารับตำแหน่งประมุขแห่งรัฐบาลไทยในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรีของทั้งสองประเทศได้มีปฏิสัมพันธ์กัน เช่น การโทรศัพท์ของนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง และแสดงความยินดีกับนายกรัฐมนตรีคนใหม่ เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2567 นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีทั้งสองยังได้พบปะกันเป็นครั้งแรกในโอกาสเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียน ณ ประเทศลาว ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 ทั้งสองฝ่ายคาดหวังว่าการเยือนของนายกรัฐมนตรีไทยในครั้งนี้จะเป็นก้าวสำคัญในการร่วมกันผลักดันความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ให้ก้าวไปสู่กรอบความร่วมมือที่สูงขึ้น ก้าวสำคัญนี้จะเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้ทั้งสองประเทศได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่งและเป็นรูปธรรมมากขึ้นในช่วงเวลาใหม่ของแต่ละประเทศ

รากฐานที่มั่นคง

ตลอดประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์เกือบ 50 ปี แม้จะมีทั้งช่วงเวลาขึ้นและลง แต่ทั้งสองประเทศก็พยายามพัฒนาความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือหลายแง่มุมอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตในปี 2519 โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่เวียดนามเข้าร่วมอาเซียนในปี 2538

ทั้งสองประเทศได้ร่วมมือกันกระชับความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2556 และขยายความร่วมมือหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 โดยปี พ.ศ. 2566 ยังเป็นปีที่เวียดนามและไทยจะเป็นสองประเทศแรกในอาเซียนที่จะสถาปนาความร่วมมือหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ ทั้งสองฝ่ายยังคงเสริมสร้างความร่วมมือหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น และปัจจุบันกำลังดำเนินการตามเอกสารความร่วมมือต่างๆ รวมถึงแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามความร่วมมือหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้นสำหรับปี พ.ศ. 2565-2570

ทั้งสองฝ่ายยังคงรักษาและดำเนินช่องทางการติดต่อต่างประเทศทั้งระดับสูงและระดับทุกระดับ เมื่อเร็ว ๆ นี้ ฝ่ายไทยได้เสด็จพระราชดำเนินเยือนประเทศไทยอย่างเป็นทางการของสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารีในปี พ.ศ. 2567 และในอีกด้านหนึ่ง ประธานรัฐสภาเวียดนามได้เสด็จพระราชดำเนินเยือนประเทศไทยอย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2566 เนื่องในโอกาสครบรอบ 10 ปี ความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศ จะเห็นได้ว่าเวียดนามและไทยยังคงรักษาความสัมพันธ์อันดีและความไว้วางใจทางการเมืองอันสูงส่งระหว่างผู้นำและประชาชนของทั้งสองประเทศ นับเป็นรากฐานที่มั่นคงและสำคัญยิ่ง ส่งเสริมความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นและเชื่อถือได้ระหว่างทั้งสองฝ่ายในทุกระดับ ทุกช่องทาง ทั้งภาครัฐ รัฐบาล รัฐสภา วิสาหกิจ ท้องถิ่น และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน

ในด้านการเมืองและกิจการต่างประเทศ นอกเหนือจากการแลกเปลี่ยนและติดต่อระดับสูงระหว่างผู้นำของทั้งสองประเทศแล้ว ทั้งสองฝ่ายยังรักษากลไกความร่วมมือทวิภาคีที่สำคัญ เช่น การปรึกษาหารือทางการเมืองในระดับรองรัฐมนตรี (PCG) คณะกรรมการร่วมว่าด้วยความร่วมมือทวิภาคีเวียดนาม-ไทย (JCBC) คณะกรรมการร่วมว่าด้วยการค้า การสนทนาเกี่ยวกับนโยบายการป้องกันประเทศในระดับรองรัฐมนตรี เป็นต้น

ในการเยือนครั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายจะกลับมาจัดการประชุมคณะรัฐมนตรีร่วม (JCR) ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีของทั้งสองประเทศเป็นประธานร่วม การประชุมคณะรัฐมนตรีร่วมครั้งล่าสุดที่ทั้งสองประเทศจัดขึ้นคือในปี พ.ศ. 2558 ในโอกาสที่นายกรัฐมนตรีเวียดนามเยือนประเทศไทยอย่างเป็นทางการ นับเป็นกลไกความร่วมมือทวิภาคีที่หาได้ยากยิ่งในโลกปัจจุบัน การเยือนครั้งนี้จะเป็นโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายได้ทบทวนความก้าวหน้าในการส่งเสริมความร่วมมือในทุกสาขาที่ผ่านมา โดยมุ่งหวังที่จะกระชับความสัมพันธ์ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นในยุคแห่งความร่วมมือและการพัฒนาที่กำลังจะมาถึง

การเยือนครั้งนี้จะเป็นการตอกย้ำความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปลี่ยนแปลงมากมายทั้งในภูมิภาคและโลก ทั้งสองฝ่ายยังคงเน้นย้ำว่าการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญของความร่วมมือ และจำเป็นต้องส่งเสริมกลไกความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง เช่น การเจรจานโยบายด้านการป้องกันประเทศ การเจรจาระดับสูงว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมและประเด็นด้านความมั่นคง

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิญ และนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร พร้อมด้วยคณะผู้แทนระดับสูงจากทั้งสองประเทศ ณ การประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 44 และ 45 ณ กรุงเวียงจันทน์ (ลาว) ตุลาคม 2567 (ที่มา: VGP)

ส่งเสริม “สามสายสัมพันธ์”

หนึ่งในเสาหลักความร่วมมือที่โดดเด่นที่สุดระหว่างสองประเทศในช่วงที่ผ่านมาคือความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุน ด้วยเหตุนี้ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศจึงยังคงรักษาโมเมนตัมการเติบโตเชิงบวกไว้ได้อย่างต่อเนื่อง ถือเป็นเสาหลักและจุดประกายในความสัมพันธ์ทวิภาคี ทั้งสองฝ่ายจะยังคงส่งเสริมการดำเนินยุทธศาสตร์ “สามความเชื่อมโยง” ที่ผู้นำทั้งสองฝ่ายได้ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้ รวมถึงการจัดตั้งคณะทำงานเพื่อหารือเกี่ยวกับเนื้อหาและแผนงานเฉพาะ เช่น มาตรการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับยุทธศาสตร์ “สามความเชื่อมโยง” ให้กับหน่วยงานภาครัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชนของทั้งสองประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศไทยยังคงเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเวียดนามในอาเซียน โดยมูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศอยู่ที่ประมาณ 20,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2565 มูลค่าการนำเข้าและส่งออกรวมระหว่างเวียดนามและไทยทำสถิติสูงสุดที่ 21,600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 15.1% เมื่อเทียบกับปี 2564 (มูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศในปี 2564 อยู่ที่ 19,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2566 มูลค่าการนำเข้าและส่งออกรวมระหว่างเวียดนามและไทยอยู่ที่ประมาณ 19,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และในปี 2567 มูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศมากกว่า 20,200 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ทั้งสองประเทศคาดว่ามูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศจะบรรลุเป้าหมายที่ 25,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในเร็วๆ นี้ ในทิศทางที่ยั่งยืนและสมดุลมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฝ่ายยังต้องหารือกันต่อไปเกี่ยวกับการขยายการเข้าถึงตลาดและลดอุปสรรคทางการค้า เพื่อให้สินค้าของแต่ละประเทศสามารถเข้าถึงตลาดของกันและกันได้มากขึ้น รวมถึงการประสานงานกันต่อไปเพื่อขยายการเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์ผลไม้สดไปในทิศทางที่สมดุลมากขึ้น

ในด้านการลงทุน ปัจจุบันประเทศไทยมีโครงการที่ดำเนินการแล้วกว่า 700 โครงการ มีมูลค่าทุนจดทะเบียนรวมกว่า 14,100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 9 จาก 144 ประเทศที่ลงทุนในเวียดนาม และอันดับที่ 2 ในกลุ่มประเทศอาเซียนที่ลงทุนในเวียดนาม (รองจากสิงคโปร์) การเยือนครั้งนี้ยังเป็นโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามในข้อตกลงแรงงานฉบับใหม่ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้แรงงานเวียดนามสามารถทำงานในอุตสาหกรรมที่ถูกกฎหมาย ซึ่งจะเป็นการสร้างแหล่งแรงงานที่อุดมสมบูรณ์ให้กับตลาดไทยและสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับทั้งสองประเทศ

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน พร้อมภริยา พร้อมด้วย มาริส สังเกียมปงสา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และภริยา เยี่ยมชมโบราณสถานป้อมปราการหลวงทังลอง ระหว่างการเยือนเวียดนาม เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2568 (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

“หกประเทศ – หนึ่งจุดหมายปลายทาง”

นอกจากการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนอย่างต่อเนื่องแล้ว ทั้งสองฝ่ายยังส่งเสริมความร่วมมือด้านการท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ทางอากาศ ทางถนน และทางรถไฟ เนื่องจากทั้งสองประเทศมีศักยภาพและจุดแข็งในภาคการท่องเที่ยว ประกอบกับสายการบินของทั้งสองประเทศได้เปิดเส้นทางบินและขยายเส้นทางเชื่อมต่อทางถนนเพิ่มขึ้น ทั้งสองฝ่ายคาดว่าจำนวนนักท่องเที่ยวในทั้งสองเส้นทางจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในอนาคตอันใกล้

นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังพิจารณาความเป็นไปได้ในการดำเนินการริเริ่มการเชื่อมโยงด้านการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิผลภายในภูมิภาคอาเซียน เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวจากนอกภูมิภาค และส่งเสริมและดึงดูดนักท่องเที่ยวที่เดินทางระหว่างประเทศ รวมถึงริเริ่ม "6 ประเทศ - 1 จุดหมายปลายทาง" ของไทยด้วย

นอกจากนี้ เวียดนามและไทยยังคงยืนยันถึงบทบาทสำคัญของอาเซียนในการแก้ไขปัญหาในภูมิภาค ตั้งแต่ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ไปจนถึงความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ ให้ความสำคัญกับความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในระดับภูมิภาคย่อยในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แผ่นดินใหญ่ การจัดการอย่างยั่งยืน และการใช้ทรัพยากรน้ำแม่น้ำโขง เน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ ความปลอดภัย ความมั่นคงทางทะเลและการบินในทะเลตะวันออกบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงอนุสัญญา UNCLOS ปี 1982

ในบริบทที่ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศพัฒนาไปในทางบวกอย่างมาก โดยมีช่องว่างความร่วมมือที่กว้างขวางระหว่างทั้งสองฝ่าย การเยือนระหว่างวันที่ 16-16 พฤษภาคมของนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร จะเป็นการเปิดพื้นที่ใหม่ให้ทั้งสองประเทศพัฒนาอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น เพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของทั้งสองประเทศ ตลอดจนมิตรภาพของประชาชนทั้งสอง ขณะเดียวกันก็มีส่วนสนับสนุนสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และการพัฒนาในภูมิภาค

ที่มา: https://baoquocte.vn/mo-chuong-moi-trong-quan-he-viet-nam-thai-lan-314121.html