เปิดบทใหม่ในความสัมพันธ์เวียดนาม-ไทย

นายกรัฐมนตรี ฝาม มินห์ จิ่ง และนายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44 และ 45 ณ เวียงจันทน์ (ลาว) ตุลาคม 2567 (ภาพ: นัท บัค)

การเยือนครั้งนี้จัดขึ้นในบริบทที่ความสัมพันธ์ของทั้งสองประเทศอยู่ในจุดที่ดีที่สุดนับตั้งแต่การสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต อย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2519

ในฐานะผู้นำที่อายุน้อยที่สุดและ นายกรัฐมนตรี หญิงคนที่ 2 ในประวัติศาสตร์ของประเทศไทย การมาเยือนของนางแพทองธาร ชินวัตร ถือเป็นยุคใหม่ของความร่วมมือระหว่าง 2 ประเทศอันมีพลวัตในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นี่เป็นการเยือนอย่างเป็นทางการครั้งแรกของหัวหน้ารัฐบาลไทยในรอบกว่า 10 ปี นับตั้งแต่การเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรี ประยุทธ์ จันทร์โอชา เมื่อปี 2014

นับตั้งแต่ นางแพทองธาร ชินวัตร เข้ารับตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐบาลไทยในเดือนสิงหาคม 2567 นายกรัฐมนตรีของทั้งสองประเทศได้มีการติดต่อสื่อสารกันบ่อยครั้ง เช่น การโทรศัพท์ของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และการแสดงความยินดีกับนายกรัฐมนตรีคนใหม่ แพทองธาร ชินวัตร เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2567 นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีทั้งสองยังได้พบกันแบบพบหน้ากันเป็นครั้งแรกในโอกาสเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนในเดือนตุลาคม 2567 ที่ประเทศลาวอีกด้วย ทั้งสองฝ่ายคาดหวังว่าการเยือนครั้งต่อไปของนายกรัฐมนตรีไทยจะเป็นก้าวสำคัญเนื่องจากทั้งสองประเทศจะร่วมกันพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ไปสู่กรอบความร่วมมือที่สูงขึ้น ก้าวสำคัญครั้งนี้จะเปิดพื้นที่ใหม่ให้ทั้งสองประเทศพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งและมีสาระสำคัญมากขึ้นในช่วงเวลาใหม่ของแต่ละประเทศ

รากฐานที่มั่นคง

ตลอดประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์เกือบ 50 ปี แม้ว่าจะมีทั้งขึ้นและลง แต่ทั้งสองประเทศก็พยายามพัฒนาความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือหลายแง่มุมอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตในปี 2519 โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากเวียดนามเข้าร่วมอาเซียนในปี 2538

ทั้งสองประเทศได้ทำงานร่วมกันเพื่อเสริมสร้างความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ตั้งแต่ปี 2556 และความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่เพิ่มมากขึ้นตั้งแต่ปี 2562 นอกจากนี้ ปี 2566 ยังเป็นปีที่เวียดนามและไทยจะเป็นสองประเทศแรกในอาเซียนที่จะก่อตั้งความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ ทั้งสองฝ่ายยังคงเสริมสร้างความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ดีขึ้น และปัจจุบันกำลังดำเนินการตามเอกสารความร่วมมือ รวมถึงแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ดีขึ้นในช่วงปี 2022-2027

ทั้งสองฝ่ายรักษาและปรับใช้ช่องทางการติดต่อต่างประเทศระดับสูงและทุกระดับ ล่าสุดฝั่งไทย สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี เสด็จเยือนประเทศไทยในปี 2567 และในทิศทางตรงกันข้าม ประธานรัฐสภาเวียดนามจะเสด็จเยือนประเทศไทยอย่างเป็นทางการในปี 2566 เนื่องในโอกาสที่ทั้งสองประเทศฉลองครบรอบ 10 ปีความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ จะเห็นได้ว่าเวียดนามและไทยมีความสัมพันธ์อันดีและมีความไว้วางใจทางการเมืองสูงระหว่างผู้นำและประชาชนของทั้งสองประเทศ นี่เป็นรากฐานที่มั่นคงและสำคัญที่ส่งเสริมให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายมีความลึกซึ้งและไว้วางใจกันมากยิ่งขึ้นในทุกระดับ ผ่านช่องทางต่างๆ ของรัฐบาล รัฐสภา รัฐวิสาหกิจ ท้องถิ่น และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน

ในด้านการเมืองและการต่างประเทศ นอกเหนือจากการแลกเปลี่ยนและติดต่อระดับสูงระหว่างผู้นำของทั้งสองประเทศแล้ว ทั้งสองฝ่ายยังรักษากลไกความร่วมมือทวิภาคีที่สำคัญ เช่น การปรึกษาหารือทางการเมืองในระดับรองรัฐมนตรี (PCG), คณะกรรมการร่วมว่าด้วยความร่วมมือทวิภาคีเวียดนาม-ไทย (JCBC), คณะกรรมการร่วมว่าด้วยการค้า, การหารือด้านนโยบายการป้องกันประเทศในระดับรองรัฐมนตรี เป็นต้น

ในระหว่างการเยือนครั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายจะกลับมาจัดการประชุมคณะรัฐมนตรีร่วม (JCR) อีกครั้ง โดยมีนายกรัฐมนตรีทั้งสองเป็นประธานร่วม ครั้งสุดท้ายที่ทั้งสองประเทศจัดการประชุมคณะรัฐมนตรีร่วมกันคือเมื่อปี 2558 ในโอกาสที่นายกรัฐมนตรีเวียดนามเยือนประเทศไทยอย่างเป็นทางการ นี่ถือเป็นกลไกความร่วมมือทวิภาคีที่หายากในโลกปัจจุบัน การเยือนครั้งนี้จะเป็นโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายทบทวนความคืบหน้าของการส่งเสริมความร่วมมือในทุกสาขาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างและเสริมสร้างความสัมพันธ์ในยุคแห่งความร่วมมือและการพัฒนาที่กำลังจะมาถึง

การเยือนครั้งนี้จะเป็นการยืนยันความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระหว่างทั้งสองประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่มีความผันผวนมากมายในภูมิภาคและสถานการณ์โลก ทั้งสองฝ่ายยังคงเน้นย้ำว่าการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญของความร่วมมือ และจำเป็นต้องส่งเสริมกลไกความร่วมมือที่มีประสิทธิผลต่อไป เช่น การเจรจาเกี่ยวกับนโยบายการป้องกันประเทศ การเจรจาระดับสูงว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม และประเด็นด้านความมั่นคง

นายกรัฐมนตรี ฝาม มินห์ จิ่ง และนายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร พร้อมคณะผู้แทนระดับสูงจากทั้งสองประเทศ ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 44 และ 45 ณ เวียงจันทน์ (ลาว) ตุลาคม 2567 (ที่มา: VGP)

ส่งเสริม “สามสายสัมพันธ์”

เสาหลักประการหนึ่งที่โดดเด่นที่สุดของความร่วมมือระหว่างทั้งสองประเทศในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุน ด้วยเหตุนี้ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างทั้งสองประเทศจึงยังคงเติบโตไปในเชิงบวก ถือเป็นเสาหลักและจุดสว่างในความสัมพันธ์ทวิภาคี ทั้งสองฝ่ายจะยังคงส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ "สามความเชื่อมโยง" ที่ผู้นำของทั้งสองฝ่ายตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้ รวมถึงการจัดตั้งคณะทำงานเพื่อหารือเกี่ยวกับเนื้อหาและแผนเฉพาะ เช่น มาตรการเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับยุทธศาสตร์ "สามความเชื่อมโยง" ให้กับหน่วยงานภาครัฐ ธุรกิจ และประชาชนของทั้งสองประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาประเทศไทยยังคงเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเวียดนามในอาเซียน มูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 20,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ในปี 2565 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมระหว่างเวียดนามและไทยสูงถึงระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 21,600 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 15.1% เมื่อเทียบกับปี 2564 (มูลค่าการค้าระหว่างสองฝ่ายในปี 2564 อยู่ที่ 19,500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ) ในปี 2023 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมระหว่างเวียดนามและไทยจะสูงถึงประมาณ 19,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2024 มูลค่าการค้าระหว่างสองทางรวมจะสูงถึงมากกว่า 20.2 พันล้านเหรียญสหรัฐ ทั้งสองประเทศคาดหวังว่ามูลค่าการค้าระหว่างสองทางจะบรรลุเป้าหมาย 25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในทิศทางที่ยั่งยืนและสมดุลมากขึ้นในเร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฝ่ายยังต้องหารือกันต่อไปเรื่องการขยายการเข้าถึงตลาดและลดอุปสรรคทางการค้า เพื่อให้สินค้าของแต่ละประเทศสามารถเข้าถึงตลาดของกันและกันได้มากขึ้น รวมถึงการประสานงานกันขยายการเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์ผลไม้สดในทิศทางที่สมดุลมากขึ้นต่อไป

ด้านการลงทุน ขณะนี้ประเทศไทยมีโครงการที่ดำเนินการแล้วมากกว่า 700 โครงการ ด้วยทุนจดทะเบียนรวมกว่า 14,100 ล้านเหรียญสหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 9 จากทั้งหมด 144 ประเทศที่ลงทุนในเวียดนาม และเป็นอันดับ 2 ในกลุ่มประเทศอาเซียนที่ลงทุนในเวียดนาม (รองจากสิงคโปร์) การเยือนครั้งนี้ยังเป็นโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายลงนามข้อตกลงแรงงานฉบับใหม่เพื่ออำนวยความสะดวกแก่คนงานชาวเวียดนามในอาชีพที่ถูกกฎหมาย ซึ่งจะเป็นการเปิดแหล่งแรงงานที่อุดมสมบูรณ์ให้กับตลาดไทยและสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับทั้งสองประเทศ

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย ทันห์ ซอน พร้อมภริยา พร้อมด้วย มาริส เสงี่ยมปงสา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของไทย และภริยา เยี่ยมชมโบราณสถานป้อมปราการหลวงทังลอง ในระหว่างการเยือนเวียดนาม เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2568 (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

“หกประเทศ – หนึ่งจุดหมาย”

ทั้งสองฝ่ายยังส่งเสริมความร่วมมือด้านการท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการส่งเสริมการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ทางอากาศ ทางถนน และทางรถไฟ เนื่องจากทั้งสองประเทศมีศักยภาพและความแข็งแกร่งในภาคการท่องเที่ยว เนื่องจากสายการบินจากทั้งสองประเทศเปิดเส้นทางบินเพิ่มขึ้นและขยายการเชื่อมต่อทางถนน ทั้งสองฝ่ายคาดว่าจำนวนนักท่องเที่ยวทั้งไปและกลับจะเพิ่มขึ้นอย่างมากในอนาคตอันใกล้นี้

นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังพิจารณาความเป็นไปได้ในการดำเนินการริเริ่มการเชื่อมโยงด้านการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิผลภายในภูมิภาคอาเซียน เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวจากนอกภูมิภาค และส่งเสริมและดึงดูดนักท่องเที่ยวที่เดินทางระหว่างประเทศ รวมถึงริเริ่มโครงการ "6 ประเทศ - 1 จุดหมายปลายทาง" ของประเทศไทย

นอกจากนี้ เวียดนามและไทยยังคงยืนยันถึงบทบาทสำคัญของอาเซียนในการแก้ไขปัญหาในภูมิภาค ตั้งแต่ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ไปจนถึงความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ ให้ความสำคัญกับความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในระดับอนุภูมิภาคในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ตอนแผ่นดินใหญ่ บริหารจัดการและใช้ทรัพยากรน้ำแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน เน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ ความปลอดภัย ความมั่นคงทางทะเลและการบินในทะเลตะวันออกบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงอนุสัญญา UNCLOS ปี 1982

ในบริบทที่ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศพัฒนาไปในทางบวกอย่างมาก โดยมีช่องว่างความร่วมมือระหว่างทั้งสองฝ่ายอย่างมาก การเยือนของนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร ระหว่างวันที่ 16-16 พฤษภาคม จะเปิดพื้นที่ใหม่ให้ทั้งสองประเทศพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น เพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของทั้งสองประเทศ ตลอดจนมิตรภาพของประชาชนทั้งสองประเทศ ขณะเดียวกันก็สนับสนุนสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และการพัฒนาในภูมิภาคอีกด้วย

ที่มา: https://baoquocte.vn/mo-chuong-moi-trong-quan-he-viet-nam-thai-lan-314121.html