การขยายพื้นที่วางแผนของสนามบินนานาชาติเจียบินห์

ท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์ (Gia Binh) เป็นท่าอากาศยานนานาชาติแห่งใหม่ ตั้งอยู่ในอำเภอเจียบินห์ (ปัจจุบันคือตำบลซวนไหลและเจียบินห์) ของจังหวัด บั๊กนิญ

อัพเกรดสนามบินจาบินห์

ครบหนึ่งปีพอดีหลังจากที่นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งเลขที่ 648/QD-TTg ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2566 อนุมัติแผนแม่บทการพัฒนาระบบสนามบินและท่าเรือแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และสามเดือนหลังจากที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง ออกคำสั่งเลขที่ 347/QD-BXD ลงวันที่ 3 เมษายน 2568 อนุมัติการปรับแผนดังกล่าว ท่าอากาศยานนานาชาติ Gia Binh (Bac Ninh) จะมีบทบาทที่ใหญ่ขึ้นและสำคัญมากขึ้นในด้านการบินพลเรือน

เมื่อต้นสัปดาห์นี้ กระทรวงการก่อสร้างได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 6757/BXD-KHTDC ไปยัง กระทรวงกลาโหมแห่งชาติ กระทรวง ความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และกระทรวงการท่องเที่ยว และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญ เพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารสำหรับการปรับแผนแม่บทการพัฒนาระบบสนามบินแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ตามขั้นตอนที่สั้นลง

เนื่องจากเป็นช่วงเวลาเร่งด่วน กระทรวงการก่อสร้างหวังว่าจะได้รับความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานต่างๆ ก่อนวันที่ 17 กรกฎาคม 2568 หลังจากกำหนดเวลาดังกล่าว หากหน่วยงานต่างๆ ยังไม่ได้ส่งความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร กระทรวงการก่อสร้างเข้าใจว่าหน่วยงานต่างๆ เห็นด้วยกับเนื้อหาของเอกสารในการปรับปรุงแผนระบบสนามบิน” นายบุย ซวน ดุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการก่อสร้าง กล่าว

ทั้งนี้ ควรเพิ่มเติมด้วยว่า การปรับปรุงแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าอากาศยานแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 ที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ส่วนใหญ่มีความเกี่ยวข้องกับบทบาทของท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์ ซึ่งเป็นท่าอากาศยานที่จะก่อสร้างตั้งแต่เดือนธันวาคม 2567

ในการจัดทำเอกสารปรับปรุงแผนแม่บทการพัฒนาระบบสนามบินและท่าเรือแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 บริษัท ออกแบบและก่อสร้างสนามบินการบิน จำกัด (ADCC) ระบุว่า เมื่อเดือนกรกฎาคม 2568 โปลิตบูโรได้ให้ความเห็นต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาลเกี่ยวกับท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โปลิตบูโรได้อนุมัติให้ปรับแผนเพิ่มขีดความสามารถของท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์เป็น 30 ล้านคนต่อปี รองรับสินค้าได้ 1.6 ล้านตันต่อปี ในช่วงปี 2564-2573 หรือประมาณ 50 ล้านคนต่อปี รองรับสินค้าได้ 2.5 ล้านตันต่อปี โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ปรับขนาดการใช้ที่ดินให้สอดคล้องกับขีดความสามารถ รวมถึงสำรองเผื่อกรณีความต้องการเกินที่คาดการณ์ไว้

โปลิตบูโรยังอนุญาตให้มีการปรับเปลี่ยนการวางแผนตามกระบวนการและขั้นตอนที่เรียบง่ายตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 54a ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน

เป็นที่ทราบกันดีว่าในมติที่ 347/QD-BXD ท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์มีขีดความสามารถในการออกแบบที่ประมาณ 5 ล้านคนต่อปีในช่วงปี 2021-2030 ประมาณ 15 ล้านคนต่อปีโดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 พื้นที่ประมาณ 408.5 เฮกตาร์ ภายในเดือนเมษายน 2025 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้ออกมติที่ 408/QD-BXD อนุมัติการปรับปรุงการวางแผนของท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์สำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ตามแผนที่ปรับปรุงแล้ว ท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์มีพื้นที่ 408.5 เฮกตาร์ ระดับท่าอากาศยาน 4E (ตามมาตรฐานรหัสขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ - ICAO) สามารถรองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 5 ล้านคน/ปี และขนส่งสินค้าได้ 250,000 ตัน/ปี ประเภทของเครื่องบินที่ให้บริการ ได้แก่ B777, B787, A350, A321 และเครื่องบินพิเศษและวัตถุประสงค์พิเศษอื่นๆ...

ภายในปี 2593 ท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์จะคงระดับท่าอากาศยานไว้ที่ระดับ 4E (ตามมาตรฐานรหัส ICAO) แต่จะเพิ่มขีดความสามารถเป็น 15 ล้านคนต่อปี และรองรับสินค้าได้ 1 ล้านตันต่อปี

ในเอกสารประกอบการปรับปรุงแผน ADCC เสนอให้ปรับเพิ่มขีดความสามารถของสนามบินนานาชาติ Gia Binh ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 เป็น 30 ล้านคนต่อปี ปริมาณสินค้าผ่านแดน 1.6 ล้านตัน คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2593 จะเพิ่มเป็น 50 ล้านคนต่อปี ปริมาณสินค้าผ่านแดน 2.5 ล้านตัน พื้นที่ของสนามบินนานาชาติ Gia Binh เพิ่มขึ้นจาก 408.5 เฮกตาร์ เป็น 1,960 เฮกตาร์ ตัวแทนของ ADCC คาดการณ์ว่า “ความต้องการเงินทุนสำหรับการลงทุนของสนามบินนานาชาติ Gia Binh ในช่วงปี พ.ศ. 2573 จะอยู่ที่ 95,706 พันล้านดอง และในช่วงปี พ.ศ. 2593 จะอยู่ที่ 82,923 พันล้านดอง”

ลดแรงกดดันต่อโนยบาย

ตามข้อมูลของ ADCC ท่าอากาศยานนานาชาติ Gia Binh ไม่เพียงแต่จะทำหน้าที่ให้บริการเครื่องบินส่วนตัวและการบินพลเรือนเท่านั้น แต่ยังจะสนับสนุนท่าอากาศยานนานาชาติ Noi Bai ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งถือเป็นประตูสู่การบินระหว่างประเทศหลักของเมืองหลวงฮานอยและเขตเศรษฐกิจสำคัญทางตอนเหนือ โดยมีแผนรองรับผู้โดยสาร 55 ล้านคนในช่วงปี 2564-2573 และ 85 ล้านคนในปี 2593 ซึ่งมีผู้โดยสารเกินพิกัดและประสบปัญหาในการขยายตัว

นอกจากแรงกดดันด้านโครงสร้างพื้นฐานแล้ว คุณภาพการบริการด้านการบินของท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่ายยังห่างไกลจากท่าอากาศยานชั้นนำในภูมิภาค ในการจัดอันดับดัชนีความพึงพอใจของผู้โดยสาร (ASQ) ของสภาท่าอากาศยานระหว่างประเทศ (ACI) ท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่ายยังไม่ได้รับการจัดอันดับสูงในภูมิภาค แม้ว่าจะทำหน้าที่เป็น "ประตู" สู่เมืองหลวงก็ตาม

ความเป็นจริงข้างต้นทำให้ท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่ายต้องปรับเปลี่ยนครั้งใหญ่ หากต้องการเป็นสนามบินนานาชาติในภูมิภาค แม้ว่าจะมีแผนขยายและปรับปรุง (คาดว่าอาคารผู้โดยสาร T3 จะเปิดรันเวย์ด้านใต้หลังปี 2030...) แต่การปรับปรุงเหล่านี้ต้องใช้เวลาหลายปีจึงจะเห็นผล

“สนามบิน Gia Binh จะเป็นโอกาสในการสร้างสนามบินอัจฉริยะแห่งยุคใหม่ตามมาตรฐานชั้นนำของโลกตั้งแต่เริ่มต้น ผ่านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี 4.0 การออกแบบสีเขียว การบูรณาการระบบนิเวศการบริการที่ทันสมัย จึงสร้างภาพลักษณ์ใหม่ให้กับอุตสาหกรรมการบินของเวียดนาม” ตัวแทน ADCC กล่าววิเคราะห์

น่านฟ้าของสนามบินนานาชาติญาบินห์ตั้งอยู่ใกล้กับน่านฟ้าควบคุมการบินเข้า-ออกของสนามบินนานาชาติโหน่ยบ่าย โดยมีระยะห่างระหว่างสนามบินทั้งสองเพียงประมาณ 43 กิโลเมตร เนื่องจากความจุโดยรวมของน่านฟ้าถูกกำหนดให้มีขอบเขตจำกัด การเพิ่มและปรับความจุของสนามบินนานาชาติญาบินห์จะไม่เพิ่มความจุโดยรวมของน่านฟ้าที่ใช้ร่วมกัน แต่จะต้องลดความจุของสนามบินนานาชาติโหน่ยบ่ายและจัดสรรการจราจรระหว่างสนามบินทั้งสองแห่งใหม่

ดังนั้นควบคู่ไปกับการปรับความจุที่วางแผนไว้ของสนามบินนานาชาติซาบิ่ญ จึงมีความจำเป็นต้องปรับความจุที่สอดคล้องกันของสนามบินนานาชาติโหน่ยบ่ายในแผนแม่บทท่าอากาศยานแห่งชาติด้วย

ปัจจุบัน ADCC และสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามได้ตกลงที่จะลดความจุของท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่าย โดยในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 ท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่ายคาดว่าจะรองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 35 ล้านคนต่อปี และหากพิจารณาถึงวิสัยทัศน์ในปี พ.ศ. 2593 คาดว่าจะรองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 60 ล้านคนต่อปี

นี่เป็นเนื้อหาต่อไปที่ต้องปรับปรุงในแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าอากาศยานและท่าเรือแห่งชาติ ระยะปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 อีกด้วย

นอกจากนี้ งบประมาณการลงทุนตามแผนการพัฒนาสนามบินและสนามบิน 31 แห่งทั่วประเทศ ประจำปี พ.ศ. 2573 ตามมติที่ 648/QD-TTg อยู่ที่ประมาณ 438,000 พันล้านดอง และภายในปี พ.ศ. 2593 อยู่ที่ประมาณ 601,371 พันล้านดอง เมื่อรวมสนามบินนานาชาติเจียบินห์เข้าในระบบสนามบินและสนามบินแห่งชาติแล้ว จำเป็นต้องปรับงบประมาณการลงทุนตามแผนการพัฒนาสนามบินและสนามบิน 31 แห่งทั่วประเทศ ประจำปี พ.ศ. 2573 อยู่ที่ประมาณ 513,130 พันล้านดอง และภายในปี พ.ศ. 2593 อยู่ที่ประมาณ 675,150 พันล้านดอง

ในเอกสารประกอบการปรับปรุงแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าอากาศยานแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ADCC ยังได้ชี้แจงถึงผลกระทบของท่าอากาศยานนานาชาติเจียบิ่ญต่อท่าอากาศยานแห่งที่สองในเขตเมืองหลวง ตัวแทน ADCC เน้นย้ำว่า “การจัดตั้งท่าอากาศยานนานาชาติเจียบิ่ญในบั๊กนิญจะไม่ส่งผลกระทบต่อการจัดตั้งท่าอากาศยานแห่งที่สองในเขตเมืองหลวง และจะไม่ส่งผลกระทบต่อการแบ่งปันความจุผู้โดยสารและสินค้าระหว่างท่าอากาศยานทั้งสองแห่งนี้”

โดยเฉพาะแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าอากาศยานแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 648/QD-TTg ซึ่งวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 นั้นจะประกอบด้วยท่าอากาศยานจำนวน 33 แห่ง รวมถึงท่าอากาศยานแห่งที่สองในภาคตะวันออกเฉียงใต้ ทางใต้ของฮานอย

ตามเอกสารปรับปรุงแผนงาน สนามบินนานาชาติเจียบิ่ญจะถูกเพิ่มเข้าไปในเครือข่ายสนามบินแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 สนามบินนานาชาติแห่งนี้เป็นสนามบินนานาชาติแห่งใหม่ ตั้งอยู่ในอำเภอเจียบิ่ญ (ปัจจุบันคือตำบลซวนลายและเจียบิ่ญ) จังหวัดบั๊กนิญ ให้บริการเครื่องบินพิเศษและสนับสนุนสนามบินนานาชาติโหน่ยบ่ายเมื่อผู้โดยสารล้นสนามบิน เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดบั๊กนิญ สนามบินแห่งที่สองในเขตนครหลวงแห่งนี้รองรับการใช้งานการบินพลเรือนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตนครหลวง

ที่มา: https://baodautu.vn/mo-rong-khong-giant-quy-hoach-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d334030.html