กฎหมายหนึ่งฉบับแก้ไขกฎหมายสี่ฉบับ

Kinhtedothi - ในเช้าวันที่ 30 ตุลาคม ผู้แทนจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮานอย หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับเรื่อง "1 กฎหมายแก้ไข 4 กฎหมาย" คาดหวังว่ากฎหมายดังกล่าวจะขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค สร้างความโปร่งใสในการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการวางแผน การลงทุนทางธุรกิจ และการประมูล

เช้าวันที่ 30 ต.ค. เป็นการดำเนินการต่อวาระการประชุมสมัยที่ 8 สมาชิก รัฐสภา ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล (มีกฎหมาย 1 ฉบับ แก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับ) ร่างมติว่าด้วยการนำร่องการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดี

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย Pham Thi Thanh Mai เป็นประธานการประชุมหารือกลุ่มในคณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย

เพื่อทำให้การประมูลไม่ใช่เป็นเพียงพิธีการ

ขณะหารือในกลุ่มฮานอยเกี่ยวกับกฎหมาย 1 ฉบับที่แก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับ ผู้แทน Ta Dinh Thi ชื่นชมเนื้อหาของร่างกฎหมายที่ รัฐบาล เสนอต่อรัฐสภาในครั้งนี้เป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการวางผัง เนื้อหาการวางผัง และการปรับปรุงผังเมืองระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด ซึ่งเป็นแผนที่จัดทำ ประเมินผล อนุมัติ และปรับปรุงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ร่างกฎหมายจำเป็นต้องระบุอย่างชัดเจนว่าระดับใดอนุมัติ และระดับใดได้รับอนุญาตให้ปรับเปลี่ยนเพื่อให้แน่ใจว่าการวางแผนและข้อกำหนดการพัฒนาในทางปฏิบัติมีความสอดคล้องกัน พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องมอบความรับผิดชอบให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับผังเมือง เช่น ผังเมืองระดับจังหวัด มอบให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบ

“การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลมีศักยภาพอย่างมากสำหรับพื้นที่ชายฝั่งทะเล อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการลงทุนระบุเฉพาะโครงการเศรษฐกิจทางทะเลเท่านั้น โดยไม่ได้กำหนดอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งอย่างชัดเจน เช่น โครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาข้างต้นอย่างชัดเจน เพื่ออำนวยความสะดวกให้พื้นที่ชายฝั่งทะเลสามารถพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลได้” ผู้แทน Ta Dinh Thi แสดงความคิดเห็น

ผู้แทนรัฐสภา ตาดิงห์ทิ เข้าร่วมหารือเป็นกลุ่ม

นายเหงียน พี ทวง ผู้แทนรัฐสภาแสดงความกังวลเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการวางแผน โดยกล่าวว่า หน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องทบทวนร่างกฎหมายทั้งหมด เพื่อขจัดอุปสรรคในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อเป้าหมายในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวรรคที่ 2 มาตรา 1 ว่าด้วยเนื้อหาของแหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมการวางแผน ควรเพิ่มบทบัญญัติชั่วคราวเพื่อแก้ไขกรณีที่อยู่ระหว่างดำเนินการและต้องชำระด้วยเนื้อหาว่า “ในกรณีที่ได้จัดเตรียมและชำระเงินสำหรับแหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมการวางแผนเรียบร้อยแล้วก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ ให้ดำเนินการโดยใช้ทุนที่จัดสรรไว้โดยไม่ต้องปรับเปลี่ยน”

เกี่ยวกับกฎหมายการประมูล ผู้แทน Nguyen Phi Thuong กล่าวว่า ถึงเวลาแล้วที่ต้องพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุม เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการประมูลจะมีประสิทธิผลและยุติธรรมทั้งด้านราคาและคุณภาพ

เมื่อพิจารณาว่าการประมูลยาในโรงพยาบาลในอดีตมีข้อบกพร่องหลายประการ ผู้แทน Nguyen Phi Thuong จึงเสนอว่าการแก้ไขกฎหมายควรเน้นไปที่สาระสำคัญ เพื่อให้การประมูลไม่ใช่แค่เพียงพิธีการเท่านั้น

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน พี ทวง เข้าร่วมการอภิปรายเป็นกลุ่ม

พร้อมกันนี้ ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับวงเงินการประมูลสำหรับแพ็คเกจการประมูลที่เป็นของโครงการปรับปรุง ซ่อมแซม ยกระดับ และขยายสินทรัพย์สาธารณะ แพ็คเกจที่ปรึกษาที่ใช้งบรายจ่ายประจำจะนำไปใช้กับโครงการที่ใช้ทุนการลงทุนจากภาครัฐ

มีของจัดแสดงที่ได้รับความเสียหายมานานหลายปีจนทำให้เกิดขยะ

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ไห่ จุง ผู้อำนวยการกรมตำรวจกรุงฮานอย ร่วมกันหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดี โดยกล่าวว่า การออกมติมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ไห่ จุง เข้าร่วมการอภิปรายเป็นกลุ่ม

ตามที่ผู้แทนเหงียน ไห่ จุง กล่าว ตำรวจกรุงฮานอยต้องจัดการและประมวลผลหลักฐานจำนวนมาก ซึ่งบางหลักฐานมีมานานหลายปีแล้ว จนทำให้เกิดการสิ้นเปลือง ความสูญเปล่าประการแรก คือ ความสูญเปล่าของมูลค่าทรัพย์สินหลักฐาน มีทรัพย์สินบางชิ้นทิ้งไว้นานเกินไป มูลค่าลดลง เจ้าของรถไม่ใส่ใจ ถือว่าทิ้งไป ในขณะเดียวกัน การชำระบัญชีไม่สามารถชำระบัญชีได้ ไม่สามารถทำลายได้ จะต้องเก็บรักษาไว้ เป็นการสิ้นเปลืองอย่างยิ่ง

ขยะประการที่สองคือการมีคลังหลักฐานขนาดใหญ่ ตำรวจในเมืองจะต้องมีคลังหลักฐานส่วนกลาง ส่วนเขตต่างๆ จะต้องมีคลังหลักฐานของหน่วยงานสืบสวนระดับเขต แล้วจะหาที่ดินจากไหนมาสร้างคลังหลักฐานตามมาตรฐาน? ในโครงการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ฮานอยจะต้องมีคลังเก็บหลักฐานทั้งทางอาญาและทางแพ่ง แต่กลับไม่มีคลังเก็บหลักฐาน หรือถ้ามีก็ไม่เป็นไปตามพื้นที่และมาตรฐาน

ผู้แทนจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติฮานอยเข้าร่วมการอภิปรายเป็นกลุ่ม

ความสูญเปล่าประการที่สาม คือการต้องจัดหาคนมาดูแลคลังหลักฐาน ตามกฎหมายแล้ว ตำรวจจะเป็นผู้รับผิดชอบการบริหารจัดการและเก็บรักษา ส่วนศาลจะเป็นผู้รับผิดชอบการดูแลทรัพย์สิน “เมื่อไม่นานนี้ เราได้รับแร่ธาตุหายากจำนวนหลายสิบตัน และต้องสร้างบ้านชั่วคราวเพื่อเก็บมัน แม้ว่าจะเป็นบ้านชั่วคราว แต่เราก็ยังต้องรักษาคุณภาพและหลีกเลี่ยงการสูญเสีย ในขณะเดียวกัน ต้องใช้คนมากกว่า 1-2 คนในการดูแลมัน หากเทียบกับกฎระเบียบล่าสุดแล้ว นี่เป็นปัญหาที่ซับซ้อน ไม่สะดวก ยากลำบาก และน่าหงุดหงิดมาก” นายเหงียน ไห่ จุง ผู้แทนกล่าว

จากนั้นผู้แทนยืนยันว่าการออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการควบคุมดูแลการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดีเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ตามเอกสารที่ส่งมาและร่างมติ ขอบเขตของมติยังคงแคบเกินไป โดยใช้กับกรณีของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการทุจริตเพียงบางกรณีเท่านั้น จึงไม่ครอบคลุมทุกกรณีเพื่อสรุปผลโดยทั่วไปได้

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ฮู จินห์ เข้าร่วมการอภิปรายเป็นกลุ่ม

“หลังจากนำร่องการบังคับใช้มติแล้ว จำเป็นต้องพิจารณาขยายขอบเขตของการควบคุมและประกาศใช้กฎหมาย นอกจากนี้ ระยะเวลานำร่อง 3 ปีนั้นนานเกินไปและถือเป็นคอขวด ดังนั้น จึงต้องแก้ไขและขจัดออกไปโดยด่วนตามคำแนะนำของเลขาธิการและรัฐสภา” นายเหงียน ไห่ จุง ผู้แทนเน้นย้ำ

ผู้แทนเหงียน ฮู จิง ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้แสดงความเห็นว่า ควรมีการออกมติเกี่ยวกับการนำร่องการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดีให้เร็วขึ้น เนื่องจากกฎระเบียบที่มีอยู่ในปัจจุบันไม่เพียงพออย่างยิ่ง ทำให้จำเลยและเหยื่อเสียเปรียบ ตามกฎข้อบังคับ เมื่อเริ่มต้นคดี หน่วยงานสอบสวนมีสิทธิ์ที่จะอายัดและยึดทรัพย์สินได้ อย่างไรก็ตามหน่วยงานสุดท้ายที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องทรัพย์สินดังกล่าวคือศาล ซึ่งใช้เวลานานมาก โดยปกติประมาณ 1-2 ปี ทำให้หลักฐานเสียหาย...

นายเหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนรัฐสภา เข้าร่วมการอภิปรายเป็นกลุ่ม

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ได้เกิดกรณีที่ผู้อำนวยการโรงพยาบาลถูกจับกุม และเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องเกือบจะถูกระงับการใช้งาน ในขณะที่ความต้องการก็มีมาก “ผมได้เห็นลานไม้ขนาดใหญ่หลายแห่งซึ่งเป็นหลักฐานในคดีนี้ผุพัง มียานพาหนะและเครื่องจักรที่ถูกยึดจำนวนมากที่ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรง” ผู้แทนกล่าว ขณะเดียวกันเชื่อกันว่าการออกมติเกี่ยวกับการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดีเป็นเรื่องเร่งด่วน แต่ปัญหาอยู่ที่ว่าจะจัดระเบียบและนำไปปฏิบัติให้ดีได้อย่างไร

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html