ผู้มีรายได้น้อยประสบปัญหาในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยของรัฐ

ความกลัวการสูญเสียรายได้

ตามคำกล่าวของนางสาวเหงียน ถิ ฮันห์ คนงานในสวนอุตสาหกรรม Tan Tao (เขตบิ่ญเติน นครโฮจิมินห์) เมื่อไม่นานนี้ ครอบครัวของเธอเห็นว่า รัฐบาล กำลังให้ความสำคัญกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม จึงได้ค้นคว้าหาข้อมูลด้วยความปรารถนาที่จะมีบ้านเป็นของตัวเอง

อย่างไรก็ตาม หากคำนวณแล้ว รายได้ของทั้งคู่จะอยู่ที่ประมาณ 18 ล้านดอง/เดือน โดยไม่รวมค่าล่วงเวลา นางฮันห์ กล่าวว่า เธอจะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย หากเธอรับสินเชื่อเพื่อซื้อบ้านพักสังคม เพราะตามการคำนวณ ลบค่าครองชีพและค่าเล่าเรียนของลูกชายออกไปแล้ว แต่ละเดือน คุณฮันห์และสามีสามารถออมเงินได้สูงสุดเพียง 7 ล้านดองเท่านั้น

“หากทั้งสองครอบครัวไม่มีอุบัติเหตุ งานมั่นคงไม่มีการเปลี่ยนแปลง ครอบครัวไม่เผชิญความเสี่ยงหรือเจ็บป่วย ฉันก็สามารถประหยัดเงินได้เดือนละ 7 ล้านบาท หากฉันทำงานล่วงเวลา จำนวนเงินที่ฉันสามารถประหยัดเงินได้อาจมากกว่านี้ แต่จำนวนเงินเริ่มต้นที่ฉันและสามีสามารถประหยัดเงินได้ไม่มากนัก หากเรากู้เงินสูงถึง 80% เราจะต้องจ่ายเงินออมทั้งหมดทุกเดือนหากเราซื้อบ้านราคาประมาณ 1.2 พันล้านบาท แม้ว่าเราจะได้แพ็คเกจสินเชื่อพิเศษ เราอาจต้องลดค่าใช้จ่ายในการดำรงชีพเพื่อชำระเงินกู้” นางฮันห์กล่าว

ทำไมคนงานจำนวนมากไม่ยื่นใบสมัครเพื่อซื้อบ้านพักสังคม แม้จะตรงตามเงื่อนไข? ภาพที่ 1 — คนงานจำนวนมาก 'กลัว' ที่จะเข้าถึงบ้านพักสังคมเพราะกลัวจะสูญเสียงาน

นอกจากนี้ นางสาวฮันห์ ยังมีความกังวล เนื่องจากตลาดงานกำลังเผชิญความเสี่ยงมากมาย เมื่อไม่นานมานี้ บริษัทหลายแห่งในอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่ม เช่น บริษัทที่คุณทำงานอยู่ ต้องประกาศเลิกจ้างเนื่องจากขาดคำสั่งซื้อ หากคุณสูญเสียงานขณะเป็นหนี้ จะเป็นภาระที่แท้จริงสำหรับครอบครัวของคุณ

นี่ก็เป็นข้อกังวลที่นายมินห์ ถัง พนักงานออฟฟิศใน กรุงฮานอย ก็กังวลเช่นกัน นายทัง กล่าวว่า ด้วยเงินเดือนเพียงประมาณ 9 ล้านดองต่อเดือน และรายได้จากการทำงานอิสระประมาณ 5 ล้านดอง ทำให้เป็นเรื่องยากจริงๆ ที่จะซื้ออพาร์ทเมนท์ที่อยู่อาศัยในสังคมหากไม่ได้รับความช่วยเหลือจากญาติพี่น้องและครอบครัว เนื่องจากนายทังยังโสด เงินเดือน 9 ล้านจึงเพียงพอกับค่าครองชีพและค่าเช่า

ด้วยรายได้เพียง 3-4 ล้านดองต่อเดือน ขึ้นอยู่กับรายได้ต่อเดือน การจะชำระสินเชื่อที่สูงถึงเกือบ 1 พันล้านดองจึงเป็นเรื่องยากมาก โดยโครงการบ้านพักอาศัยสังคม เช่น NHS Trung Van (Nam Tu Liem, ฮานอย) ที่เพิ่งเปิดขาย

“ค่าครองชีพสูงขึ้นทุกวัน เงินเดือนก็เพิ่มขึ้นแต่ไม่เพิ่มขึ้นตาม ฉันไม่เคยคิดจะซื้อบ้านเป็นของตัวเองเลย ไม่ต้องพูดถึงว่าบ้านราคาถูกอย่างบ้านพักสังคมตอนนี้มีราคาสูงลิ่ว” ธังเล่า

แม้จะไม่คิดว่าจะผ่านลอตเตอรี่ได้อย่างไร คนงานหลายคนที่มีเงินเดือนที่เข้าเกณฑ์รับบ้านพักสังคมก็ยังมีความกังวลอยู่เสมอเมื่อคิดว่าจะต้องก่อหนี้จำนวนมากเพื่อซื้อบ้าน ความเห็นบางส่วนระบุว่า หากการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่เข้มแข็งสามารถลดราคาที่อยู่อาศัยได้ และในขณะเดียวกันก็มีนโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษพร้อมอัตราดอกเบี้ยที่ดีกว่าและระยะเวลาผ่อนที่ยาวนานกว่า เพื่อให้การชำระเงินรายเดือนไม่มากเกินไป คนงานจำนวนมากก็จะสามารถเข้าถึงโครงการเหล่านี้ได้อย่างง่ายดาย

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันแม้ว่าจะมีแผนส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม แต่อุปทานประเภทนี้ยังคงมีน้อยมากเมื่อเทียบกับที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ นอกจากนี้ การเข้าถึงข้อมูลการซื้อและเช่าที่อยู่อาศัยสังคมในตลาดหลักทรัพย์ยังจำกัดมาก และราคายังถูกผลักดันให้สูงขึ้นโดยบริการนายหน้าอีกด้วย

ยังมีข้อบกพร่องอีกมากในเงื่อนไขการเลือกผู้ซื้อ

นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ กล่าวถึงปัญหาขาดแคลนเงื่อนไขการซื้อที่อยู่อาศัยสังคมว่า ปัจจุบันมีปัญหาอุปสรรคมากมายที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยสังคม รวมถึงปัญหาในการพิจารณาผู้ซื้อที่มีคุณสมบัติ

ดังนั้นในเรื่องเงื่อนไขรายได้ หากลูกจ้างถึงเกณฑ์เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา จะไม่มีสิทธิซื้อบ้านพักสวัสดิการ แต่ในความเป็นจริงมีคนงานจำนวนมากที่เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา แต่ไม่ได้หมายความว่าพวกเขามีรายได้สูงและสามารถซื้อที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้

นอกจากนี้ ความคิดเห็นอื่นๆ จำนวนมากก็บอกเช่นกันว่าสภาวะปัจจุบันนี้ยากที่จะตอบโจทย์ความต้องการได้ แถมยังมีกรณีหลบเลี่ยงกฎหมายหรือผู้สมัครไม่ใช่คนรายได้น้อยอีกมากมาย ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมามีข้อมูลจำนวนมากที่แสดงให้เห็นว่ามีผู้เดินทางมาด้วยรถยนต์เพื่อยื่นคำร้องขอซื้อบ้านพักสังคมหรือบางรายมีที่ดินหลายแปลงแต่ยังมีสิทธิซื้อได้เนื่องจากกฎหมายควบคุมเฉพาะที่อยู่อาศัย ไม่ได้ควบคุมการเป็นเจ้าของที่ดิน คนกลุ่มนี้มักจะไม่ใช้บ้านพักสังคมเพื่อวัตถุประสงค์ในการอยู่อาศัยจริง หากซื้อมาแล้ว พวกเขาจะพยายามโอนให้โดยได้รับอนุญาตหรือเช่าแทน

ข้อบกพร่องเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อแนวทางการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและโครงการประกันสังคมและการพัฒนา เศรษฐกิจ ในเมืองที่เกี่ยวข้อง บางทีอาจเป็นเพราะข้อบกพร่องเหล่านี้ บ้านพักอาศัยสังคมจึงยังไม่ได้รับการส่งเสริมความสำคัญต่อคนจำนวนมาก ไม่ต้องพูดถึงข้อบกพร่องที่พบในการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมราคาประหยัดที่เหมาะสมสำหรับคนงานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ทำไมคนงานจำนวนมากไม่ยื่นใบสมัครเพื่อซื้อบ้านพักสังคม แม้จะตรงตามเงื่อนไข? ภาพที่ 2 — การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเป็นกระบวนการระยะยาวเมื่อยังคงมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขมากมาย

โดยปรากฏผ่านข้อมูลจากกระทรวงก่อสร้าง โดยเฉพาะในปี 2565 โครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ทั่วประเทศมีโครงการใหม่ 126 โครงการ โดยมียูนิตได้รับอนุญาต 55,732 ยูนิต คิดเป็นประมาณ 52.7% เมื่อเทียบกับปีก่อน ด้านโครงการบ้านจัดสรรทั้งประเทศมีโครงการใหม่ที่ได้รับใบอนุญาตจำนวน 9 โครงการ จำนวน 5,526 ยูนิต มีโครงการทั้งหมด 114 โครงการ มี 6,196 ยูนิตที่สร้างเสร็จแล้ว มีโครงการที่เข้าข่ายขายบ้านจัดสรรได้จำนวน 27 โครงการ จำนวน 8,245 ยูนิต

ขณะเดียวกัน ความต้องการบ้านพักอาศัยสังคมในระดับประเทศในช่วงปี 2554-2573 มีอยู่ราว 440,000 ยูนิต แต่จนถึงปัจจุบันสามารถบรรลุตามแผนได้เพียง 30% เท่านั้น เฉพาะในนครโฮจิมินห์ ในช่วงปี 2558-2563 มีอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมเพียง 15,000 ยูนิตเท่านั้นที่วางจำหน่าย ซึ่งเป็นเพียงเศษเสี้ยวเล็กน้อยเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริง

ในปี 2565 นครโฮจิมินห์มีแผนจะสร้างโครงการต่างๆ จำนวน 10 โครงการ โดยมีอพาร์ตเมนต์จำนวน 6,751 ยูนิต แต่กลับสร้างเสร็จเพียงโครงการเดียวซึ่งมีอพาร์ตเมนต์จำนวน 260 ยูนิต ขณะนี้ยังมีโครงการที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์อีกถึง 9 โครงการ มีขนาดประมาณ 6,500 ยูนิต

ประเด็นข้างต้นเป็นปัญหาที่ท้าทายสำหรับยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในอนาคต เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับผู้มีรายได้น้อย โดยเฉพาะแรงงานที่มีสิทธิซื้อ จำเป็นต้องแก้ไขข้อบกพร่องที่ผู้เชี่ยวชาญหลายรายชี้ให้เห็นในระยะหลังโดยเร็วที่สุด

แหล่งที่มา