ผู้มีรายได้น้อยประสบปัญหาในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคม

กังวลเรื่องความเสี่ยงในการสูญเสียรายได้

นางสาวเหงียน ถิ ฮันห์ พนักงานที่นิคมอุตสาหกรรมเตินเต่า (เขตบิ่ญเติน นครโฮจิมินห์) เปิดเผยว่า เมื่อไม่นานนี้ ครอบครัวของเธอตระหนักว่า รัฐบาล กำลังให้ความสำคัญกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม และเธอก็ได้ค้นคว้าหาข้อมูลด้วยความปรารถนาที่จะมีบ้านเป็นของตัวเองเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม เมื่อคำนวณแล้ว พบว่ารายได้ของทั้งคู่อยู่ที่ประมาณ 18 ล้านดองต่อเดือน ไม่รวมค่าล่วงเวลา คุณฮาญกล่าวว่าเธอจะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายหากตกลงกู้ยืมเงินเพื่อซื้อที่อยู่อาศัย เพราะเมื่อหักค่าครองชีพและค่าเล่าเรียนของลูกชายออกไปแล้ว คุณฮาญและสามีสามารถออมเงินได้สูงสุดเพียง 7 ล้านดองต่อเดือนเท่านั้น

“ถ้าทั้งสองครอบครัวไม่มีปัญหากัน งานมั่นคงไม่มีการเปลี่ยนแปลง ครอบครัวไม่เผชิญความเสี่ยงหรือเจ็บป่วย ฉันก็จะสามารถเก็บเงินได้เดือนละ 7 ล้านบาท ถ้าทำงานล่วงเวลา จำนวนเงินที่ฉันเก็บได้ก็อาจจะมากกว่านี้ แต่เงินเก็บเริ่มต้นของฉันกับสามีนั้นไม่มากนัก ถ้าเรากู้เงินได้ถึง 80% ของยอดหนี้ทั้งหมดที่เราเก็บได้ในแต่ละเดือน หากเราซื้อบ้านราคาประมาณ 1.2 พันล้านบาท แม้ว่าเราจะได้สินเชื่อพิเศษก็ตาม เราอาจต้องลดค่าครองชีพเพื่อนำเงินไปชำระหนี้” คุณฮันห์กล่าว

ทำไมคนงานจำนวนมากไม่ยื่นขอซื้อบ้านพักสังคม ทั้งที่เข้าเงื่อนไข ภาพที่ 1 — คนงานจำนวนมาก 'กลัว' ที่จะเข้าถึงบ้านพักสังคมเพราะกลัวจะสูญเสียงาน

นอกจากนี้ คุณฮาญห์ยังกังวลว่าตลาดแรงงานมีความเสี่ยงสูง เมื่อไม่นานมานี้ บริษัทหลายแห่งในอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่ม เช่นเดียวกับที่เธอทำงานอยู่ ต้องประกาศเลิกจ้างพนักงานเนื่องจากไม่มีคำสั่งซื้อ หากเธอตกงานเพราะหนี้สิน จะเป็นภาระหนักสำหรับครอบครัวของเธอ

นี่เป็นข้อกังวลของคุณมินห์ ทัง พนักงานออฟฟิศใน ฮานอย เช่นกัน คุณทังกล่าวว่า ด้วยเงินเดือนเพียงประมาณ 9 ล้านดองต่อเดือน และรายได้จากการทำงานอิสระประมาณ 5 ล้านดอง การจะซื้อที่อยู่อาศัยสังคมโดยไม่ได้รับความช่วยเหลือจากญาติและครอบครัวเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากเขายังโสด เงินเดือน 9 ล้านดองของคุณทังจึงเพียงพอสำหรับค่าครองชีพและค่าเช่า

ด้วยรายได้เพียง 3-4 ล้านดองต่อเดือน ขึ้นอยู่กับรายได้ต่อเดือน การจะจ่ายเงินกู้ที่สูงถึงเกือบ 1 พันล้านดองจึงเป็นเรื่องยากมาก โดยโครงการบ้านพักอาศัยสังคม เช่น NHS Trung Van (Nam Tu Liem, ฮานอย) ที่เพิ่งเปิดขาย

“ค่าครองชีพสูงขึ้นทุกวัน เงินเดือนก็เพิ่มขึ้นแต่ก็ไม่พอใช้ นั่นแหละคือเหตุผลที่ฉันไม่เคยคิดจะซื้อบ้านเป็นของตัวเองเลย ไม่ต้องพูดถึงว่าบ้านราคาประหยัดอย่างบ้านสังคมตอนนี้ราคาพุ่งสูงลิ่ว” ทังเล่า

แม้จะไม่ได้คิดถึงวิธีการผ่านลอตเตอรี่ แต่คนงานจำนวนมากที่มีเงินเดือนและมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะได้รับบ้านพักอาศัยสังคมก็มักกังวลอยู่เสมอเมื่อต้องแบกรับภาระหนี้ก้อนโตเพื่อซื้อบ้าน ความเห็นบางส่วนระบุว่า หากการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมอย่างเข้มแข็งสามารถลดราคาที่อยู่อาศัยได้ ขณะเดียวกัน ก็มีนโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษพร้อมอัตราดอกเบี้ยที่ดีกว่าและระยะเวลาผ่อนชำระที่ยาวนานกว่า เพื่อไม่ให้ค่าผ่อนชำระรายเดือนสูงเกินไป คนงานจำนวนมากก็จะสามารถเข้าถึงโครงการเหล่านี้ได้อย่างง่ายดาย

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน แม้ว่าจะมีแผนส่งเสริมการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคม แต่อุปทานของบ้านประเภทนี้ยังคงมีน้อยมากเมื่อเทียบกับบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ยิ่งไปกว่านั้น การเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อและเช่าบ้านพักอาศัยสังคมในตลาดแรกก็ยังมีจำกัดมาก และราคายังถูกผลักดันโดยบริการนายหน้าอีกด้วย

เงื่อนไขการเลือกผู้ซื้อยังมีข้อบกพร่องอีกมาก

นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ กล่าวถึงความบกพร่องในเงื่อนไขการซื้อที่อยู่อาศัยสังคมว่า ปัจจุบันมีปัญหาคอขวดมากมายที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยสังคม รวมถึงคอขวดในการพิจารณาผู้ซื้อที่มีคุณสมบัติ

ดังนั้น ในแง่ของเงื่อนไขรายได้ หากแรงงานมีรายได้ถึงเกณฑ์ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแล้ว พวกเขาก็จะไม่มีสิทธิ์ซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม แต่ในความเป็นจริง มีแรงงานจำนวนมากที่เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา แต่ไม่ได้หมายความว่าพวกเขามีรายได้สูงและสามารถซื้อที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้

นอกจากนี้ ยังมีความคิดเห็นอื่นๆ อีกมากมายที่ระบุว่าสภาพการณ์ปัจจุบันเป็นเรื่องยากที่จะหาผู้ที่เหมาะสมได้ แม้กระทั่งกรณีการหลบเลี่ยงกฎหมาย หรือผู้ยื่นคำขอซื้อไม่ใช่ผู้มีรายได้น้อย เช่นเดียวกับในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา มีข้อมูลจำนวนมากที่แสดงให้เห็นว่ามีคนเดินทางมายื่นคำขอซื้อบ้านพักอาศัยสังคมด้วยรถยนต์ หรือบางคนเป็นเจ้าของที่ดินหลายแปลง แต่ก็ยังมีสิทธิ์ซื้อได้ เนื่องจากกฎหมายควบคุมเฉพาะที่อยู่อาศัย ไม่ใช่การถือครองกรรมสิทธิ์ในที่ดิน คนเหล่านี้มักจะไม่ใช้บ้านพักอาศัยสังคมเพื่อการอยู่อาศัยจริง หากสามารถซื้อได้ แต่พวกเขาจะหาวิธีโอนกรรมสิทธิ์ในรูปแบบของการขออนุญาตหรือสัญญาเช่า

ข้อบกพร่องเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อทิศทางการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อย รวมถึงโครงการประกันสังคมและโครงการพัฒนา เศรษฐกิจ เมืองที่เกี่ยวข้อง ซึ่งอาจเป็นเพราะข้อบกพร่องเหล่านี้ โครงการบ้านพักอาศัยสังคมจึงยังไม่สามารถส่งเสริมความสำคัญของโครงการนี้ต่อประชาชนจำนวนมากได้ ยังไม่รวมถึงข้อบกพร่องที่พบในการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมราคาประหยัดที่เหมาะสมสำหรับคนทำงานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ทำไมคนงานจำนวนมากไม่ยื่นขอซื้อบ้านพักสังคม ทั้งที่เข้าเงื่อนไข ภาพที่ 2 — การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเป็นกระบวนการที่ยาวนานในขณะที่ยังคงมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขมากมาย

ข้อมูลจากกระทรวงก่อสร้าง แสดงให้เห็นว่า ในปี 2565 โครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ทั่วประเทศมีโครงการใหม่ 126 โครงการ จำนวน 55,732 ยูนิต คิดเป็นสัดส่วนเพียง 52.7% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมทั่วประเทศมีโครงการใหม่ที่ได้รับใบอนุญาต 9 โครงการ จำนวน 5,526 ยูนิต มีโครงการก่อสร้างแล้วเสร็จ 114 โครงการ จำนวน 6,196 ยูนิต และมีโครงการที่ขายบ้านได้ 27 โครงการ จำนวน 8,245 ยูนิต

ขณะเดียวกัน ความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมทั่วประเทศในช่วงปี 2554-2573 อยู่ที่ประมาณ 440,000 ยูนิต แต่จนถึงขณะนี้ได้บรรลุเป้าหมายเพียง 30% ของแผน เฉพาะในนครโฮจิมินห์ ในช่วงปี 2558-2563 มีที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเพียง 15,000 ยูนิตเท่านั้นที่เข้าสู่ตลาด ซึ่งเป็นเพียงส่วนเล็กน้อยของความต้องการที่แท้จริง

ในปี 2565 นครโฮจิมินห์มีแผนจะสร้างโครงการอีก 10 โครงการ รวม 6,751 อพาร์ตเมนต์ แต่กลับสร้างเสร็จเพียงโครงการเดียว รวม 260 อพาร์ตเมนต์ ขณะเดียวกัน ยังมีโครงการอีกถึง 9 โครงการ รวมประมาณ 6,500 อพาร์ตเมนต์ ที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์

ประเด็นข้างต้นถือเป็นความท้าทายต่อยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในอนาคต เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับผู้มีรายได้น้อย โดยเฉพาะแรงงานที่มีสิทธิ์ซื้อที่อยู่อาศัย จำเป็นต้องแก้ไขข้อบกพร่องที่ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านได้ชี้ให้เห็นในอดีตโดยเร็ว

แหล่งที่มา