สหรัฐฯ 'ละทิ้ง' ยุโรปในสงครามภาษี

คำบรรยายภาพ — เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ไลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) (ซ้าย) พบกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ที่เมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อวันที่ 21 มกราคม 2020 ภาพ: AP/TTXVN

ในขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ พยายามผลักดันข้อตกลงการค้าอย่างแข็งขันกับสหราชอาณาจักรและแม้แต่จีน ซึ่งเป็นคู่แข่งแบบดั้งเดิม แต่สหภาพยุโรป (EU) กลับถูกละเลยอย่างน่าประหลาดใจ โดยเผยให้เห็นรอยร้าวอันลึกซึ้งระหว่างสองพันธมิตรที่ครั้งหนึ่งเคยใกล้ชิดกัน ตามรายงานของวอลล์สตรีทเจอร์นัลเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม

แม้จะมีความพยายามหลายครั้งในการเจรจากับวอชิงตันเพื่อยกเลิกภาษีศุลกากรที่ประธานาธิบดีทรัมป์กำหนดกับสินค้ายุโรป แต่คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ซึ่งเป็นองค์กรที่รับผิดชอบนโยบายการค้าของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 27 ประเทศ ยังคงไม่สามารถบรรลุข้อตกลงใดๆ ได้เลย

ประธานาธิบดีทรัมป์ได้กำหนดอัตราภาษีนำเข้าพื้นฐาน 10% ในช่วงต้นเดือนเมษายน พร้อมกับภาษีนำเข้ารถยนต์และเหล็ก 25% หากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถบรรลุข้อตกลงภายในเดือนกรกฎาคม อัตราภาษีนำเข้าที่สูงขึ้น 20% จะมีผลบังคับใช้ ขณะที่รัฐบาลทรัมป์กำลังพยายาม "สร้างสมดุล" ให้กับการขาดดุลการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก ซึ่งเขาโทษสหภาพยุโรปทั้งหมด

“ยุโรปไม่ใช่ประเด็นสำคัญสำหรับสหรัฐอเมริกา” อากาธ เดอมาเรส์ นักวิจัยอาวุโสด้านนโยบายประจำสภายุโรปว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกล่าว “ผมไม่คิดว่ายุโรปจะเป็นประเด็นสำคัญในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นการค้า การป้องกันประเทศ หรือด้านอื่นๆ และแน่นอนว่านั่นเป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจเล็กน้อยสำหรับชาวยุโรปในการหารือกับเจ้าหน้าที่อเมริกัน”

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รัฐบาลทรัมป์ได้บรรลุข้อตกลงกับนายกรัฐมนตรีอังกฤษ เคียร์ สตาร์เมอร์ ในการลดภาษีนำเข้ารถยนต์และเหล็กกล้าของอังกฤษจากสหรัฐฯ ซึ่งถือเป็นการดำเนินการดังกล่าวครั้งแรกนับตั้งแต่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจากทั่ว โลก หลายรายการเมื่อต้นเดือนเมษายน

และเมื่อต้นสัปดาห์นี้ จีนได้บรรลุข้อตกลงครั้งสำคัญเมื่อวอชิงตันและปักกิ่งตกลงที่จะลดภาษีสินค้าของกันและกันเหลือ 30% และ 10% ตามลำดับ ไม่กี่ชั่วโมงต่อมา ประธานาธิบดีทรัมป์เรียกสหภาพยุโรปว่า “แย่ยิ่งกว่าจีน” คำวิจารณ์ที่รุนแรงของเขายังคงดำเนินต่อไปว่า “สหภาพยุโรปถูกวางแผนมาเพื่อฉ้อโกงสหรัฐอเมริกา”

ในขณะที่วอชิงตันกำลังทำข้อตกลงกับทั้งพันธมิตรและคู่แข่ง การเรียกร้องของบรัสเซลส์ให้ลดหย่อนภาษีศุลกากรกลับไม่ได้รับการตอบรับ โดยกลุ่มประเทศนี้ – และความสัมพันธ์ทางการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกมูลค่า 1.6 ล้านล้านยูโร – ถูกผลักไปอยู่ท้ายรายการลำดับความสำคัญของอเมริกา

“ขณะนี้ประเทศต่างๆ เช่น อินเดีย ญี่ปุ่น และแม้แต่เวียดนาม ได้รับความสำคัญจากสหรัฐฯ มากกว่าสหภาพยุโรป เพราะพวกเขารู้ว่านี่จะเป็นเรื่องยากลำบาก และพวกเขาต้องการชัยชนะโดยเร็ว” Josh Lipsky ผู้อำนวยการอาวุโสของ Atlantic Council ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. กล่าว

นับตั้งแต่ประธานาธิบดีทรัมป์เข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม มารอช เซฟโควิช หัวหน้าคณะผู้แทนการค้าของคณะกรรมาธิการยุโรป ได้พบปะกับฮาวเวิร์ด ลุตนิก, เจมีสัน เกรียร์ และเควิน ฮัสเซ็ตต์ ผู้แทนสหรัฐฯ สามครั้ง แม้จะมีรูปถ่ายหมู่พร้อมรอยยิ้ม แต่การหารือกลับเต็มไปด้วยความสับสนและการขาดความชัดเจนเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ในการเจรจาจากฝั่งสหรัฐฯ “มันไร้สาระ” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปผู้หนึ่งซึ่งทราบโดยตรงเกี่ยวกับการเจรจากล่าว “ยังอีกไม่กี่สัปดาห์กว่าจะบรรลุข้อตกลงได้ เพราะสหรัฐฯ ดูเหมือนจะเปลี่ยนจุดเน้นอยู่บ่อยครั้ง” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปอีกคนหนึ่งซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อกล่าว

เนื่องจากการเจรจาที่จริงจังยังไม่เริ่มต้นขึ้น สหภาพยุโรปจึงระมัดระวังต่อการเปลี่ยนแปลงทัศนคติใดๆ จากคู่ค้ารายใหญ่ที่สุด แต่ความพยายามเหล่านี้ดูเหมือนจะแทบไม่ได้ผล “ผมไม่สนใจว่าคู่ค้าบางรายจะพูดอย่างไรเกี่ยวกับการที่ไม่รู้ว่าเราต้องการอะไร” บิล ฮาเกอร์ตี วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ จากพรรครีพับลิกันกล่าว “กรีเออร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ได้แสดงจุดยืนที่ชัดเจนเกี่ยวกับสิ่งที่เราต้องการ”

ในความพยายามที่จะคลี่คลายความขัดแย้ง คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้นำเสนอรายการผ่อนปรนที่อาจเกิดขึ้นเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งรวมถึงการผ่อนคลายกฎระเบียบและความพยายามร่วมกันเพื่อควบคุมกำลังการผลิตส่วนเกินของจีน EC ยังขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีตอบโต้สินค้าสหรัฐฯ มูลค่า 95,000 ล้านยูโร หากการเจรจาล้มเหลว ซึ่งต่ำกว่าที่ EC ประเมินไว้ในปัจจุบัน และต่ำกว่าที่รัฐบาลทรัมป์ขู่ไว้เกือบ 550,000 ล้านยูโร ปีเตอร์ นาวาร์โร ที่ปรึกษาด้านการค้าของประธานาธิบดีทรัมป์ ได้วิพากษ์วิจารณ์การเคลื่อนไหวของสหภาพยุโรปว่าไม่สร้างสรรค์และเป็นการยั่วยุ

แต่ในขณะที่รัฐบาลทรัมป์กำลังเผชิญกับแรงกดดันภายในประเทศให้แสดงความคืบหน้าของข้อตกลงการค้า เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กลับมีความหวังในการเจรจาการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก “สหรัฐฯ ยังคงก้าวหน้าในการเจรจาการค้าแบบต่างตอบแทนกับพันธมิตรหลายประเทศ” เจ้าหน้าที่จากสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) กล่าว “เรายังได้หารือกับสหภาพยุโรปและ รัฐบาล ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเป็นประจำ เกี่ยวกับวิธีการสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าที่เป็นธรรมและต่างตอบแทนกันมากขึ้น”

ขณะที่รัฐบาลทรัมป์เฉลิมฉลอง “ข้อตกลง” การค้าฉบับแรกเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งเป็นข้อตกลงกับสหราชอาณาจักรที่จะอนุญาตให้สินค้าอเมริกันมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์เข้าสู่ตลาดอังกฤษ โดยแลกกับการลดภาษีนำเข้าสินค้าบางรายการ สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนคือ สหรัฐอเมริกาตั้งใจที่จะคงภาษีนำเข้าพื้นฐานไว้ ซึ่งหมายความว่าทั้งสองประเทศจะต้องเจรจาภาษีนำเข้าสินค้าอื่นๆ ที่ประธานาธิบดีทรัมป์กำหนดไว้ ซึ่งรวมถึงภาษีนำเข้ารถยนต์ เหล็ก และอะลูมิเนียม 25% และอาจเพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าอื่นๆ เช่น ยา เซมิคอนดักเตอร์ แร่ธาตุสำคัญ และไม้

ในทางตรงกันข้าม คณะกรรมาธิการยุโรปมองว่าภาษีฐาน 10% ของนายทรัมป์นั้นมีความยืดหยุ่นมากกว่าภาษีรายภาคส่วน “เรารู้สึกว่าสหรัฐฯ มีความยืดหยุ่นบ้างในเรื่องภาษี 10%” เจ้าหน้าที่อาวุโสของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว “ผมคิดว่า [ภาษี 25% สำหรับรถยนต์หรือเหล็ก] ดูเหมือนจะได้รับแรงผลักดันจากวัตถุประสงค์ในการนำภาคการผลิตและอุตสาหกรรมกลับมาสู่ภาวะปกติอีกครั้ง”

สัปดาห์ที่แล้ว เออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวว่าเธอยินดีที่จะพบกับประธานาธิบดีทรัมป์ก็ต่อเมื่อมีข้อตกลงทางการค้าที่ “เป็นรูปธรรม” ที่สามารถเจรจาได้ แม้ว่าการ “หยุดชะงัก” ทางการทูต ครั้งนี้จะเน้นย้ำถึงอิทธิพลอันน้อยนิดของสหภาพยุโรปที่มีต่อมุมมองของรัฐบาลทรัมป์ แต่ดูเหมือนว่าสหภาพยุโรปต้องการใช้อิทธิพลนี้เพื่อประโยชน์ของตนเอง โดยใช้แนวทางที่เรียกว่า “ความอดทนเชิงกลยุทธ์” เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการยุโรปอีกคนหนึ่งกล่าวว่า “ไม่มีพันธมิตรของสหรัฐฯ รายใดที่ก้าวไกลเท่าสหภาพยุโรปในการนำเสนอจุดยืนของตน” “ด้วยเหตุนี้ เราจะไม่เริ่มต้นใหม่ตั้งแต่ต้นจนกว่าสหรัฐฯ จะพร้อมสำหรับการเจรจาอย่างจริงจัง”

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/my-bo-roi-chau-au-trong-cuoc-chien-thue-quan/20250515065927006

การแสดงความคิดเห็น (0)