ป้องกันการใช้คำว่า "Made in Vietnam" ในการขนส่งสินค้าผิดกฎหมาย

กรมนำเข้า-ส่งออก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เผยกำลังจัดทำกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า เพื่อเพิ่มความสามารถในการปกป้องแบรนด์ "Made in Vietnam" แก้ไขปัญหาการยืมชื่อประเทศเวียดนามเพื่อขนส่งสินค้าผิดกฎหมายในภาวะการค้าระหว่างประเทศที่มีความซับซ้อน

Báo Tiền Phong•12/07/2025

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อจัดระเบียบและแนะนำการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดการการค้าต่างประเทศเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้าเพื่อส่งเสริมการส่งออกและป้องกันการฉ้อโกงทางการค้า

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ขยายขอบเขตของกฎระเบียบและปรับปรุงแนวคิดและเกณฑ์ใหม่ๆ มากมาย โดยทั่วไปแล้ว คำศัพท์ต่างๆ เช่น "สินค้าที่มีแหล่งกำเนิดสินค้าไม่เปลี่ยนแปลง" "ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าแบบ back-to-back" และ "วัสดุที่เหมือนกันและใช้แทนกันได้" จะถูกนิยามไว้อย่างชัดเจนเป็นครั้งแรก

ร่างพระราชกฤษฎีกายังแบ่งแยกสินค้า “บริสุทธิ์” และ “ไม่บริสุทธิ์” สินค้าบริสุทธิ์คือสินค้าที่ผลิตในประเทศเดียว เช่น แร่ธาตุ พืชผล ผลิตภัณฑ์จากสัตว์ เป็นต้น เกณฑ์เหล่านี้มีการควบคุมอย่างเข้มงวดมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่จับได้นอกน่านน้ำของประเทศ สินค้าไม่บริสุทธิ์จะต้องเป็นไปตามเกณฑ์ทางเทคนิค เช่น การแปลงรหัส HS และอัตราส่วนมูลค่าภายในประเทศ

ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นฉบับเสริมและให้รายละเอียดเกี่ยวกับกฎระเบียบต่างๆ ดังนี้: การรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเอง: กฎระเบียบฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับเงื่อนไข ขั้นตอน ความรับผิดชอบ และกลไกการตรวจสอบสำหรับผู้ประกอบการที่รับรองถิ่นกำเนิดสินค้าด้วยตนเอง เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่มของภาคธุรกิจ ควบคู่ไปกับการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นในการปฏิบัติตามพันธกรณีของข้อตกลงการค้าเสรี เช่น EVFTA (เวียดนาม - สหภาพยุโรป) ความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก (CPTPP)...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การออก C/O (ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าที่ออกโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจในประเทศเขตการค้าเสรี) แบบ back-to-back และสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดเดิมเป็นแนวคิดใหม่สองแนวคิด แนวคิดนี้สะท้อนความเป็นจริงของสินค้าที่ผ่านเวียดนาม และได้กำหนดกรณีการอนุมัติ C/O ไว้อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศจะดำเนินต่อไปได้โดยไม่ก่อให้เกิดการฉ้อโกง

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังพัฒนากฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้าเพื่อป้องกันการฉ้อโกงทางการค้า

นางสาว ตรินห์ ทิ ทู เฮียน - รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เวียดนามได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้าหลายฉบับ รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับสิ่งที่ถือว่าเป็นสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม สำหรับสินค้าที่หมุนเวียนภายในประเทศ ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบใดที่ระบุว่าสินค้ามีแหล่งกำเนิดในเวียดนามหรือไม่ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ภาคธุรกิจและหน่วยงานบริหารจัดการ

ยกตัวอย่างเช่น Samsung เป็นแบรนด์เกาหลี แต่มีโรงงานผลิตในเวียดนาม นั่นหมายความว่านี่คือผลิตภัณฑ์โทรศัพท์เกาหลี ไม่ใช่โทรศัพท์เวียดนาม

คุณเหียนกล่าวว่า เมื่อพิจารณาถึงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเกณฑ์แหล่งกำเนิดสินค้าที่เวียดนามเข้าร่วมภายใต้กรอบข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) แล้ว โทรศัพท์ซัมซุงจึงผลิตในเวียดนามจากส่วนประกอบที่ผลิตในเวียดนามหรือนำเข้าจากประเทศอื่นๆ หลังจากผ่านกระบวนการแปรรูปและการผลิตอย่างเต็มรูปแบบในเวียดนาม ซึ่งเปลี่ยนลักษณะของส่วนประกอบเหล่านั้น ส่วนประกอบเหล่านั้นจะกลายเป็นผลิตภัณฑ์โทรศัพท์ขั้นสุดท้าย

“สถานที่ที่กำหนดการเปลี่ยนแปลงทางธรรมชาติตั้งแต่ส่วนประกอบไปจนถึงโทรศัพท์คือสถานที่กำเนิดของสินค้า” คุณเหียนกล่าวเสริมว่า จำเป็นต้องแยกแนวคิดเกี่ยวกับสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากเวียดนามให้ชัดเจนด้วยใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าจากเวียดนามตามกรอบข้อตกลงที่เวียดนามเข้าร่วม ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนด้วยแนวคิดของการติดฉลาก “ผลิตในเวียดนาม” “ผลิตภัณฑ์ของเวียดนาม” หรือแนวคิดที่เกี่ยวข้องกับว่าเป็นสินค้าของเวียดนามหรือเกาหลี

นายเหงียน อันห์ เซิน ผู้อำนวยการกรมนำเข้า-ส่งออก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีประเด็นและมาตรการใหม่ๆ มากมายเพื่อกระชับการบริหารจัดการ โดยคาดว่าจะเพิ่มความโปร่งใสและความสอดคล้องกันในการกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้า ช่วยให้เวียดนามหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะถูกเรียกเก็บภาษีการป้องกันประเทศ การสอบสวนการฉ้อโกงจากประเทศผู้นำเข้า...