การเกษตรและสิ่งแวดล้อมในยุคใหม่

ตลอดระยะเวลากว่า 80 ปีแห่งการพัฒนา ภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อชีวิตทางเศรษฐกิจ สังคม และระบบนิเวศของประเทศมาโดยตลอด เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ โดยมุ่งหวังที่จะเปลี่ยนผ่านจาก “การผลิตทางการเกษตร” ไปสู่ ​​“เศรษฐกิจการเกษตร” โดยยึดตลาดและเทคโนโลยีเป็นศูนย์กลาง พัฒนาไปตลอดห่วงโซ่คุณค่า ผสานรวมคุณค่าหลากหลาย สิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจหมุนเวียน และเทคโนโลยีขั้นสูง

เสาหลักแห่งความยั่งยืนของ เศรษฐกิจ

ตลอด 80 ปีที่ผ่านมา เกษตรกรรม และสิ่งแวดล้อมมีบทบาทสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศมาโดยตลอด จากเศรษฐกิจการเกษตรแบบพึ่งพาตนเอง ประเทศของเราได้ก้าวขึ้นเป็นหนึ่งในผู้ส่งออกสินค้าเกษตรชั้นนำของโลก ด้วยอัตราการเติบโตเฉลี่ย 3.56% ต่อปี และมูลค่าการส่งออกเพิ่มขึ้นประมาณ 10% ต่อปี

รายงานของ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2568 มูลค่าการส่งออกรวมของอุตสาหกรรมนี้สูงกว่า 58 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดการณ์ว่าอุตสาหกรรมนี้จะมีมูลค่าสูงถึง 70 พันล้านดอลลาร์สหรัฐตลอดทั้งปี ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามมีการส่งออกใน 196 ประเทศ อยู่ในอันดับที่ 2 ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และอันดับที่ 15 ของโลก

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ พูดคุยกับเกษตรกรผู้ปลูกสับปะรดในไร่ของบริษัท โดเวโก ในเมืองนิงห์บิงห์ ภาพถ่าย: “Tung Dinh”

ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 78.7% ของตำบลจะบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ โดย 40.4% จะบรรลุมาตรฐานขั้นสูง และ 10.8% จะบรรลุมาตรฐานต้นแบบ ส่วนหมู่บ้านและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาส 43% จะบรรลุมาตรฐาน รายได้เฉลี่ยของชนบทในปี พ.ศ. 2567 จะสูงถึง 54 ล้านดองต่อคน สูงกว่าปี พ.ศ. 2563 ถึง 1.3 เท่า ขณะที่อัตราความยากจนหลายมิติจะลดลงเหลือ 3.5%

สถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม (ISPAE) กล่าวว่า การพัฒนานี้มีความเกี่ยวข้องกับจุดเปลี่ยนนโยบายทางประวัติศาสตร์ เช่น มติที่ 10-NQ/TW ในปี 1988 เกี่ยวกับการทำสัญญาผลิตสินค้ากับครัวเรือนเกษตรกร กฎหมายที่ดินปี 1993 หรือมติคณะกรรมการกลางชุดที่ 7 สมัยประชุมที่ 10 ในปี 2008 เกี่ยวกับการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท

ความสำเร็จเหล่านี้ยังได้รับการสนับสนุนจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่ โครงการปรับโครงสร้างการเกษตร (มติที่ 899/QD-TTg ในปี 2556) และล่าสุดคือ ยุทธศาสตร์การพัฒนาการเกษตรและชนบทอย่างยั่งยืนสำหรับช่วงปี 2564-2573 (มติที่ 150/QD-TTg ในปี 2565) นอกจากยุทธศาสตร์ด้านการเติบโตสีเขียว การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแล้ว ยุทธศาสตร์เหล่านี้ยังได้รับการจัดทำขึ้นเพื่อสร้างกรอบสถาบันที่แข็งแกร่งสำหรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรม

ในยุคดิจิทัล เวียดนามกำลังก้าวไปสู่การเกษตรเชิงนิเวศที่ทันสมัย ​​มีประสิทธิภาพ ผลผลิตสูง และมีคุณภาพ เพื่อสร้างสมดุลระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและการปกป้องสิ่งแวดล้อม การเกษตรจะต้องเป็นทั้งข้อได้เปรียบของชาติและเป็นผู้บุกเบิกการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสีเขียว การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน และก้าวสู่การเป็นประเทศรายได้สูงภายในกลางศตวรรษที่ 21

นอกจากความสำเร็จดังกล่าวแล้ว IPSAE ยังเน้นย้ำว่าบริบทใหม่นี้ก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย เมื่อโอกาสสำหรับการเติบโตทางการเกษตรกำลังลดลง อันเนื่องมาจากประชากรสูงอายุและการแข่งขันแย่งชิงทรัพยากร ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2582 แม้จะยังคงอยู่ใน “โครงสร้างประชากรทองคำ” แต่สัดส่วนประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปจะสูงกว่า 10% ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนแรงงานหนุ่มสาวและส่งผลกระทบต่อผลผลิตทางการเกษตร

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและมลพิษทางสิ่งแวดล้อมยังคงเป็นความท้าทายสำคัญ ขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสีเขียวเปิดโอกาสให้เกิดการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งจำเป็นต้องมีมาตรฐาน “สีเขียว” ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในการค้าระหว่างประเทศ หากไม่มีนโยบายที่ก้าวล้ำ เวียดนามอาจสูญเสียความได้เปรียบทางการเกษตรและเสี่ยงต่อการล้าหลัง

ความก้าวหน้าทางนโยบายสู่เกษตรนิเวศและเศรษฐกิจสีเขียว

ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ISPAE ระบุว่า ทิศทางนโยบายการเกษตรของเวียดนามมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงทัศนคติจาก “การผลิตทางการเกษตร” ไปสู่ ​​“การพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตร” โดยมุ่งเน้นไปที่ตลาดและเทคโนโลยี การเกษตรจะถูกจัดระเบียบตามห่วงโซ่คุณค่า ผสมผสานคุณค่าหลายด้าน ควบคู่ไปกับการพัฒนาสีเขียว การหมุนเวียน และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย จำเป็นต้องปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมให้เป็นเกษตรเชิงนิเวศและคาร์บอนต่ำ ส่งเสริมรูปแบบเกษตรอินทรีย์ เกษตรฟื้นฟู การอนุรักษ์ดิน และการดูดซับคาร์บอนทางชีวภาพ พัฒนาพื้นที่วัตถุดิบเข้มข้นที่มีรหัสพื้นที่เพาะปลูก การตรวจสอบย้อนกลับ การปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยอาหาร และตลาดต่างประเทศ นอกจากนี้ อุตสาหกรรมแปรรูปเชิงลึกและอุตสาหกรรมถนอมรักษาผลผลิตทางการเกษตรยังต้องได้รับความสำคัญในการลงทุน เพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มและลดการสูญเสียหลังการเก็บเกี่ยว

เทคโนโลยีและนวัตกรรมคือแรงขับเคลื่อนหลัก เวียดนามจำเป็นต้องนำปัญญาประดิษฐ์ อินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง (IoT) บิ๊กดาต้า และบล็อกเชนมาใช้อย่างจริงจังในการผลิต การจัดการห่วงโซ่อุปทาน และการตรวจสอบย้อนกลับ พัฒนาพันธุ์พืชและสัตว์ด้วยเทคโนโลยีชีวภาพเพื่อเพิ่มความต้านทานโรค ภัยแล้ง และความเค็ม และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ขณะเดียวกัน พัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพด้านการเกษตรที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงอย่างจริงจัง โดยเชื่อมโยง "สี่บ้าน" เข้าด้วยกัน ได้แก่ รัฐ - นักวิทยาศาสตร์ - ธุรกิจ - เกษตรกร

ในเชิงสถาบัน จำเป็นต้องปรับปรุงนโยบายด้านที่ดิน สินเชื่อ การค้า และการประกันภัยทางการเกษตรอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ภาคธุรกิจและครัวเรือนเกษตรกรรมสามารถเข้าถึงทรัพยากรได้อย่างเท่าเทียมกัน การพัฒนาเศรษฐกิจแบบสหกรณ์ สหกรณ์รูปแบบใหม่ และเศรษฐกิจครัวเรือนขนาดใหญ่ตามห่วงโซ่คุณค่า ถือเป็นทิศทางสำคัญในการเพิ่มขนาด ประสิทธิภาพ และขีดความสามารถในการแข่งขัน

ในบริบทของมาตรฐานสิ่งแวดล้อมระดับโลกที่เข้มงวดยิ่งขึ้น นโยบายการค้าสินค้าเกษตรของเวียดนามจึงต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับข้อกำหนดการผลิตแบบ “greening” สินค้าส่งออกต้องพิสูจน์ถึงความยั่งยืน การปล่อยมลพิษต่ำ และไม่มีการตัดไม้ทำลายป่า ดังนั้น การพัฒนาเกษตรอินทรีย์ เกษตรอินทรีย์ และเกษตรหมุนเวียนจึงไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นหนทางสำคัญในการรักษาความได้เปรียบในการแข่งขัน

นอกจากนี้ การพัฒนาการเกษตรไม่สามารถแยกออกจากภารกิจการปกป้องทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ เวียดนามจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงแผนการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างความมั่นคงทางอาหาร การปกป้องระบบนิเวศ และการพัฒนาเศรษฐกิจชนบท นโยบายการจัดการที่ดิน น้ำ ป่าไม้ และแร่ธาตุ จะต้องดำเนินการอย่างสอดประสาน โปร่งใส และอยู่บนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ โดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อติดตามและป้องกันการใช้ประโยชน์ การใช้ทรัพยากรอย่างสิ้นเปลือง และการทำลายทรัพยากร

การพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้และการจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้าง เพื่อสร้างทรัพยากรที่มั่นคงสำหรับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ แนวทางการแก้ปัญหาโดยอาศัยธรรมชาติ เช่น การปลูกป่าชายเลน การฟื้นฟูระบบนิเวศพื้นที่ชุ่มน้ำ หรือการจัดการทรัพยากรน้ำข้ามพรมแดนแบบบูรณาการ จะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นของระบบธรรมชาติ

ในด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม นโยบายต่างๆ ต้องมุ่งสู่เศรษฐกิจหมุนเวียนและเศรษฐกิจสีเขียว ส่งเสริมการจำแนกประเภท รีไซเคิล และบำบัดขยะจากชนบทและหมู่บ้านหัตถกรรมในทิศทางการปล่อยมลพิษต่ำ ขณะเดียวกัน ภาคธุรกิจต้องได้รับการส่งเสริมให้ลงทุนในเทคโนโลยีสะอาด พลังงานหมุนเวียน และบริการด้านสิ่งแวดล้อม

ด้วยการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานชลประทานอัจฉริยะ ระบบเฝ้าระวัง และเตือนภัยล่วงหน้า เวียดนามสามารถรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติได้อย่างมั่นใจ ควบคู่ไปกับการสร้างหลักประกันความปลอดภัยและการผลิตทางการเกษตรอย่างยั่งยืน เป้าหมายสูงสุดคือการบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 บรรลุพันธสัญญาระหว่างประเทศ และยกระดับชื่อเสียงของประเทศบนเวทีโลก

งานฉลองครบรอบ 80 ปี ภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อม และการประชุมสมัชชาผู้รักชาติครั้งที่ 1 จะจัดขึ้นในเช้าวันที่ 12 พฤศจิกายน ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติ กรุงฮานอย โดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 1,200 คน ภายในงานยังมีการจัดนิทรรศการฉลองครบรอบ 80 ปี ภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ซึ่งจะนำเสนอเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และรูปแบบการผลิตที่โดดเด่นของบริษัทและสมาคมขนาดใหญ่

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-trong-ky-nguyen-moi-10395065.html