เหงะอาน: “การวางตำแหน่ง” ทิศทางใหม่เพื่อลดความยากจนในกลุ่มชาติพันธุ์โอดู

จากข้อมูลการสำรวจเศรษฐกิจและสังคมปี 2562 พบว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดเหงะอานมุ่งเน้นการสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขให้กลุ่มชาติพันธุ์โอดูสามารถเริ่มต้นธุรกิจและค่อยๆ บูรณาการเข้ากับระบบเศรษฐกิจตลาด นับเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการลดความยากจนในกลุ่มชาติพันธุ์โอดู ซึ่งจำเป็นต้องให้ความสำคัญและนำไปปฏิบัติในอนาคต เมื่อเปรียบเทียบกับข้อมูลการสำรวจเศรษฐกิจและสังคมครั้งที่ 3 ของกลุ่มชาติพันธุ์ 53 กลุ่มในปี 2562 อัตราความยากจนของกลุ่มชาติพันธุ์ลาฮาในจังหวัดเซินลาลดลง 26% แม้ว่าเส้นความยากจนจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับ 5 ปีก่อน นับเป็นความสำเร็จที่น่าประทับใจ แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพของนโยบายการลงทุนและการสนับสนุนกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีปัญหาเฉพาะในจังหวัดเซินลา ตำบลดั๊กดั๊กตั้งอยู่ห่างจากใจกลางเมืองหง็อกฮอย จังหวัดกอนตุม ไปทางเหนือประมาณ 15 กิโลเมตร มีประชากรเกือบ 120 ครัวเรือน 348 คน ซึ่ง 99% ของประชากรเป็นชาวเจี๋ยเตรียง ในช่วงสุดสัปดาห์ เสียงฆ้องและเสียงร้องเพลงซุงจะดังกระหึ่ม ดึงดูดนักท่องเที่ยวเป็นจำนวนมาก จากข้อมูลการสำรวจเศรษฐกิจและสังคมปี 2562 พบว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดเหงะอานมุ่งเน้นการสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขให้กลุ่มชาติพันธุ์โอดูเริ่มต้นธุรกิจ และค่อยๆ บูรณาการเข้ากับระบบเศรษฐกิจแบบตลาด นับเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการลดความยากจนในกลุ่มชาติพันธุ์โอดู ซึ่งจำเป็นต้องให้ความสำคัญและนำไปปฏิบัติในอนาคต ปัจจุบัน อำเภอบั๊กเอียน (จังหวัดเซินลา) มีบุคคลสำคัญ 99 คน เป็นสมาชิกพรรค 60 คน เลขาธิการและกำนัน 10 คน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อำเภอได้ทุ่มเททรัพยากรให้กับการดำเนินนโยบายและการดูแลบุคคลสำคัญในพื้นที่ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อำเภอเซินเดือง (จังหวัดเตวียนกวาง) ได้ระดมและจัดสรรแหล่งเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นที่มอบให้กับธนาคารเพื่อนโยบายสังคมแห่งเวียดนาม (VBSP) อย่างแข็งขัน เพื่อจัดสรรสินเชื่อพิเศษให้แก่ครัวเรือนยากจนและผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย ซึ่งจะทำให้ประชาชนมีโอกาสสร้างงานใหม่ได้มากขึ้น เพิ่มรายได้ พัฒนาคุณภาพชีวิต หลุดพ้นจากความยากจน ช่วงปลายปีและใกล้เทศกาลตรุษจีน เยาวชนและนักศึกษาจำนวนมากในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศได้ค้นคว้าและเรียนรู้ผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์... เพื่อซื้อวัตถุระเบิดและทำประทัดด้วยตนเอง สิ่งเหล่านี้เป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย ก่อให้เกิดอันตรายที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ต่อชีวิต สุขภาพ ความปลอดภัย และความสงบเรียบร้อยของประชาชนในท้องถิ่น ฝนตกหนักเป็นเวลานานทำให้เกิดดินถล่มที่ช่องเขาอานเค ส่งผลให้ถนนบางส่วนถูกน้ำท่วม และการจราจรบนทางหลวงหมายเลข 19 ล่าช้า หน่วยก่อสร้างและหน่วยงานต่างๆ กำลังพยายามแก้ไขผลกระทบและสร้างความปลอดภัยให้กับผู้เดินทาง ข่าวทั่วไปของหนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนา ข่าวเช้าวันที่ 13 ธันวาคม มีข้อมูลสำคัญดังต่อไปนี้: เสียงดนตรีดังก้องไปทั่วทุกมุมถนน ให้ชาวนาร่ำรวยจากมันสำปะหลัง พิธีบูชาท่าเรือน้ำของชาวเผ่ามนองในดั๊กนอง นอกจากข่าวคราวอื่นๆ เกี่ยวกับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาแล้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง ได้ลงนามในมติเลขที่ 3994/QD-BVHTTDL เพื่อขึ้นทะเบียนและบรรจุเทศกาลเก๊างูของวันดามเซืองลี (ตำบลเญินลี เมืองกวีเญิน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ) ไว้ในบัญชีรายชื่อมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้แห่งชาติ เมื่อเปรียบเทียบกับข้อมูลการสำรวจเศรษฐกิจและสังคมครั้งที่ 3 ของชนกลุ่มน้อย 53 รายในปี พ.ศ. 2562 อัตราความยากจนของกลุ่มชาติพันธุ์ลาห่าในจังหวัดเซินลาลดลง 26% แม้ว่าเส้นความยากจนจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับ 5 ปีก่อน นับเป็นความสำเร็จที่น่าประทับใจ แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพของนโยบายการลงทุนและการสนับสนุนกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีปัญหาเฉพาะในจังหวัดเซินลา เมื่อเร็ว ๆ นี้ โครงการย่อยที่ 3 "โครงการพัฒนาอาชีวศึกษาและสร้างงานให้กับแรงงานในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา" ของโครงการที่ 5 ภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ระยะที่ 1: ตั้งแต่ปี 2564 - 2568 (ย่อว่า โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) ได้สร้างผลเชิงบวกมากมายต่อการฝึกอบรมอาชีวศึกษาและการสร้างงานให้กับแรงงานในจังหวัด ซ็อกตรัง ผลลัพธ์ที่ได้มาจากการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดตลอดกระบวนการดำเนินงาน ซึ่งกรมแรงงาน กรมสวัสดิการทหารผ่านศึก และกรมกิจการสังคมของจังหวัดซ็อกตรังมีบทบาทสำคัญ ข่าวทั่วไปของหนังสือพิมพ์ชนกลุ่มน้อยและการพัฒนา ข่าวเช้าวันนี้ 13 ธันวาคม มีข้อมูลสำคัญดังนี้: เสียงเพลงดังก้องไปทั่วทุกมุมถนน ให้เกษตรกรร่ำรวยจากมันสำปะหลัง พิธีบูชาเรือน้ำของชาวเผ่าม่อนในดั๊กนง พร้อมด้วยข่าวสารปัจจุบันอื่นๆ ในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา บ่ายวันที่ 12 ธันวาคม ณ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการโต ลัม ได้ให้การต้อนรับสหายมิเกล เมเจีย เลขาธิการสหภาพแรงงานฝ่ายซ้าย (MIU) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงนโยบายบูรณาการภูมิภาคของสาธารณรัฐโดมินิกัน ซึ่งกำลังเดินทางเยือนและปฏิบัติงานในเวียดนาม สาธารณรัฐโดมินิกันเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีเศรษฐกิจเติบโตเร็วที่สุดในละตินอเมริกาและแคริบเบียน

ชาวโอดูอาศัยอยู่ในหลายตำบลในเขตเตืองเดือง ปัจจุบันเขตนี้มีหมู่บ้าน 17/146 หมู่บ้าน ใน 9/17 ตำบลและเมืองที่ชาวโอดูอาศัยอยู่ มี 135 ครัวเรือน และ 383 คน (ในภาพ: มุมหนึ่งของหมู่บ้านวังมน ตำบลงะมี อำเภอเตืองเดือง ซึ่งมีชาวโอดูอาศัยอยู่ 105 ครัวเรือน และ 455 คน)

การบูรณาการเข้ากับ เศรษฐกิจ ตลาด

หมู่บ้านวังมน ตำบลงามี (อำเภอเตืองเดือง) ตั้งอยู่ติดกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 48C ถือเป็นพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นที่สุดของชาวโอดูในอำเภอเตืองเดือง มี 107 ครัวเรือน และประชากร 455 คน ด้วยโอกาสนี้ หลายครัวเรือนในวังมนจึงหันมาค้าขายเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของครอบครัว

ครอบครัวของโล ทิ งา เป็นกลุ่มแรกที่เปิดร้านขายของชำ ขายขนม อาหาร และของใช้ในครัวเรือนในหมู่บ้านวังมน ธุรกิจร้านขายของชำช่วยให้ครอบครัวของงามีรายได้ที่มั่นคง

นอกจากร้านขายของชำแล้ว ครอบครัวนี้ยังทำฟาร์มหมูด้วย ในแต่ละปีเราเลี้ยงหมูประมาณ 50 ตัว ซึ่งขายได้ทุก 3-5 เดือน หลังจากหักค่าใช้จ่ายแล้ว ฟาร์มหมูจะมีรายได้ 60-70 ล้านดอง” คุณงาเล่า

ที่น่าสังเกตคือ คุณหงาไม่ได้รอจนกระทั่งย้ายไปตั้งถิ่นฐานใหม่ในหมู่บ้านวังมน (ในปี พ.ศ. 2549) จึงจะมี “เลือด” ไว้ทำธุรกิจ แม้ในขณะที่เธอยังอยู่ในป่าลึกในหมู่บ้านกิมฮวา ตำบลกิมดา (เขตเตืองเซือง) ครอบครัวของเธอก็เปิดร้านขายของชำ

ชาวโอดูอาศัยอยู่ในหลายตำบลในเขตเตืองเซือง ปัจจุบันอำเภอนี้มีหมู่บ้าน 17/146 หมู่บ้าน ใน 9/17 ตำบลและเมืองที่ชาวโอดูอาศัยอยู่ มี 135 ครัวเรือน และประชากร 383 คน ในเขตงะมี ชาวโอดูอาศัยอยู่ใน 4 หมู่บ้าน ได้แก่ วังมน โปต เบย์ และโชบโค มี 112 ครัวเรือน

“สมัยก่อนการเดินทางลำบาก การเข้าออกหมู่บ้านต้องใช้ทางน้ำ ครอบครัวจึงขายแต่ของใช้จำเป็นในชีวิตประจำวัน รายได้จึงไม่มาก” นางสาวงา กล่าว

ก่อนหน้านี้ กลุ่มชาติพันธุ์โอดูใน เหงะอาน ส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในสองหมู่บ้าน คือ โชปโปต และกิมฮวา ซึ่งเป็นพื้นที่ห่างไกลของตำบลกิมดา (เขตเตืองเดือง)

การใช้ชีวิตอยู่กลางป่า รายได้ของผู้คนส่วนใหญ่มาจากการทำไร่เลื่อนลอย และบางส่วนมาจากนาข้าวที่ปลูกแบบไร่เลื่อนลอย ดังนั้น สำหรับ “ผู้ประกอบการ” อย่างคุณโล ทิ งา นี่จึงถือเป็นปรากฏการณ์ที่น่าสนใจ

หลังจากย้ายมาตั้งถิ่นฐานในหมู่บ้านวังมนแล้ว จิตวิญญาณผู้ประกอบการของคุณโล ถิ งา ก็มีศักยภาพที่จะเติบโตได้อีกมาก ขณะเดียวกัน จิตวิญญาณดังกล่าวยังส่งเสริมให้ครัวเรือนอื่นๆ หันมาค้าขายและทำธุรกิจเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจอีกด้วย ปัจจุบัน หมู่บ้านวังมนทั้งหมู่บ้านมีร้านขายของชำ 6 ร้าน เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้คนในหมู่บ้านและหมู่บ้านใกล้เคียง หลายครัวเรือนลงทุนในการพัฒนาปศุสัตว์เพื่อหลุดพ้นจากความยากจน

บ้านวัฒนธรรมชุมชนชาวโอดู่ ในหมู่บ้านวังโมน ตำบลงามี อำเภอเตืองเดือง ได้รับการลงทุนและก่อสร้างอย่างกว้างขวาง

ดูเหมือนว่า “เลือด” ของการเริ่มต้นธุรกิจจะเป็นศักยภาพของครัวเรือนชาวโอดูหลายครัวเรือน ผลการสำรวจและรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อย 53 เผ่าครั้งที่ 3 ในปี 2562 พบว่าชาวโอดูเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีอัตราการกู้ยืมสินเชื่อเพื่อสังคมสูงที่สุด (60%) สูงกว่าอัตราเฉลี่ยของชนกลุ่มน้อย 53 เผ่าถึงสามเท่า ขณะที่ชาวซีลาเป็นกลุ่มชาติพันธุ์อันดับสอง แต่อัตราการกู้ยืมอยู่ที่เพียง 47.5%

แนวทางการลดความยากจนอย่างยั่งยืน

คุณวี ถิ มุย รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลงามี ระบุว่า ชาวโอดูในตำบลงามีเป็นหนึ่งในกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีประชากรน้อยที่สุดในเวียดนาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ชาวโอดูในตำบลนี้ได้รับความเอาใจใส่และการดูแลจากพรรคและรัฐ ผ่านนโยบายการลงทุนและการสนับสนุนต่างๆ มากมาย ด้วยเหตุนี้ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมใน 4 หมู่บ้านที่ชาวโอดูอาศัยอยู่ (วังมน โปต เบย์ และโชบโค) จึงเปลี่ยนแปลงไปอย่างเห็นได้ชัด

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หมู่บ้านวังมนมุ่งเน้นการพัฒนาการเกษตรปศุสัตว์ เพื่อสนับสนุนประชาชน ในปี พ.ศ. 2565 สมาคมเกษตรกรประจำตำบลงาหมี่ได้จัดตั้งสมาคมวิชาชีพการเลี้ยงโคประจำหมู่บ้านวังมนขึ้น โดยมีสมาชิก 10 คน

“การเปลี่ยนแปลงที่ใหญ่ที่สุดคือชาวโอดูเริ่มตระหนักถึงการร่ำรวย โดยมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาการผลิตด้วยรูปแบบเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพเหมาะสมกับสภาพธรรมชาติและศักยภาพของท้องถิ่น” นางสาวมุ้ยกล่าว

นางสาวมุ้ย กล่าวว่า จากโครงการและนโยบายด้านชาติพันธุ์ เทศบาลงามีได้รับการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ มากมายเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการลดความยากจนในกลุ่มชาติพันธุ์โอดู

ในปัจจุบัน ชาวบ้านเผ่าโอดู 100% ในเขตเติงเดืองสามารถเข้าถึงไฟฟ้าสำหรับใช้ส่องสว่าง น้ำสะอาด และได้รับบัตรประกันสุขภาพ โดยนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่างๆ เช่น การสนับสนุนต้นไม้ เมล็ดพันธุ์ ค่าไฟฟ้า และเงินกู้เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจสำหรับชาวโอดู ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่โดยหน่วยงานทุกระดับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินนโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ ทำให้ครัวเรือนของชาวเผ่าโอดูจำนวนมากมีเงื่อนไขในการพัฒนาโมเดลการผลิตใหม่ๆ มากมาย ซึ่งช่วยส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของท้องถิ่น

ในหมู่บ้านวังโมน ตามคำกล่าวของนายโล วัน ติญ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำหมู่บ้าน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หมู่บ้านวังโมนมุ่งเน้นการพัฒนาการทำฟาร์มปศุสัตว์

เพื่อช่วยเหลือประชาชน ในปี 2565 สมาคมเกษตรกรตำบลงามีได้จัดตั้งสมาคมวิชาชีพผู้เลี้ยงโคเนื้อประจำหมู่บ้านวังมอญขึ้น โดยมีสมาชิก 10 ราย

“วัตถุประสงค์ของสมาคมคือการเปลี่ยนแปลงทัศนคติในการเลี้ยงสัตว์ เพิ่มมูลค่าผลผลิต เพิ่มรายได้ สร้างสภาพแวดล้อมให้สมาชิกได้เชื่อมโยง ช่วยเหลือซึ่งกันและกัน แบ่งปันประสบการณ์และแนวปฏิบัติที่ดีในการเลี้ยงสัตว์ นำไปสู่การขจัดความหิวโหยและลดความยากจนอย่างยั่งยืน” นายติญ กล่าว

ความปรารถนาที่จะเริ่มต้นธุรกิจและร่ำรวยนั้นไม่เพียงแพร่หลายในหมู่ประชาชนทั่วไปเท่านั้น แต่ยังแพร่หลายในหมู่สมาชิกและเจ้าหน้าที่พรรคโอดูด้วย การมีรายได้เพิ่มเติมจากรูปแบบเศรษฐกิจถือเป็นความมุ่งมั่นอันแรงกล้าอย่างยิ่ง

ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจ เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของชาวโอดูก็ได้รับการฟื้นฟูและอนุรักษ์ไว้ (ในภาพ: สตรีชาวโอดูในหมู่บ้านวังมน ตำบลงะมี กำลังแกะสลักแถวเพื่อเฉลิมฉลองเทศกาลมหาสามัคคี)

เช่นเดียวกับคุณเลือง ถิ ลาน หัวหน้าหมู่บ้านวังมน ซึ่งสามีเป็นหัวหน้าสถานีอนามัยตำบลงาหมี ปัจจุบันครอบครัวของคุณลานเลี้ยงควาย 8 ตัว ปลูกต้นอะคาเซีย 1 เฮกตาร์ และปลูกต้นไม้ผลไม้เพื่อเพิ่มรายได้ ส่วนพ่อตาของคุณลาน คุณโล วัน ติญ เลขาธิการพรรคประจำหมู่บ้านวังมน ถึงแม้จะอายุมากแล้ว แต่ก็ยังเลี้ยงควาย 7 ตัว วัว หมู ไก่ และเปิดร้านขายของชำเล็กๆ เพื่อรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ...

ความเป็นจริงนี้แสดงให้เห็นว่าการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจและการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจที่เน้นสินค้าโภคภัณฑ์ในหมู่บ้านที่กลุ่มชาติพันธุ์โอดูอาศัยอยู่นั้น เป็นเรื่องที่จังหวัดเหงะอานจำเป็นต้องให้ความสำคัญ โครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการลงทุนค่อนข้างสอดคล้องกันเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชาวโอดูในการพัฒนาการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์และบูรณาการเข้ากับระบบเศรษฐกิจแบบตลาดอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ชาวโอดูเป็นหนึ่งในห้ากลุ่มชาติพันธุ์ที่เล็กที่สุดในประเทศ อาศัยอยู่เฉพาะในเขตเตืองเดือง จังหวัดเหงะอาน ในปี พ.ศ. 2549 พวกเขาได้สละที่ดินเพื่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำบ่านเว ตลอดระยะเวลา 18 ปีของการตั้งถิ่นฐานในบ้านใหม่ ชาวโอดูได้พยายามพัฒนาเศรษฐกิจ ยุติการปลูกข้าวเชิงเดี่ยวในนา สร้างหมู่บ้านที่เจริญรุ่งเรือง และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัว

ประสิทธิผลของนโยบายการลงทุนสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในจังหวัดเหงะอาน

ที่มา: https://baodantoc.vn/nghe-an-dinh-vi-huong-dot-pha-de-giam-ngheo-trong-dong-bao-dan-toc-o-du-1733929457338.htm