พระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิและความรับผิดชอบของผู้แทนเจ้าของรัฐ

(MPI) - ตามคำร้องขอของรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน รัฐบาลได้ออกกฤษฎีกาหมายเลข 97/2024/ND-CP ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2024 แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฤษฎีกาหมายเลข 10/2019/ND-CP ลงวันที่ 30 มกราคม 2019 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 กันยายน 2024

โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 3 วรรคสอง นายกรัฐมนตรี เพื่อใช้สิทธิและหน้าที่ของผู้แทนเจ้าของรัฐตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ และบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่เกี่ยวข้องสำหรับวิสาหกิจที่นายกรัฐมนตรีมีมติให้ลงทุนทุนเพื่อจัดตั้งวิสาหกิจ ตามที่กำหนดไว้ในภาคผนวกที่ ๑ ซึ่งออกตามพระราชกฤษฎีกานี้”

ภาพประกอบ ที่มา: MPI

แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 3 วรรคสาม ดังต่อไปนี้: หน่วยงานตัวแทนเจ้าของต้องใช้สิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของรัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจและบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องสำหรับวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานตัวแทนเจ้าของรัฐ; วิสาหกิจที่ได้รับมอบหมายให้จัดการหรือได้รับมอบหมายโดยตรงให้ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานตัวแทนเจ้าของรัฐ รวมถึงวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นโดย นายกรัฐมนตรี ก่อนที่กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจจะมีผลบังคับใช้และไม่อยู่ในรายชื่อในภาคผนวกที่ ๑ ที่แนบมากับพระราชกฤษฎีกานี้; ทุนของรัฐที่ลงทุนในบริษัทมหาชนจำกัดและบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกตั้งแต่สองคนขึ้นไป

เกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิและความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรี พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดและแก้ไขเพิ่มเติมข้อ ค. วรรค 2 มาตรา 6 ไว้อย่างชัดเจน ดังนี้: อนุมัติกลยุทธ์ แผนการผลิตและแผนธุรกิจ และแผนการลงทุนเพื่อการพัฒนา 5 ปี ของวิสาหกิจตามคำขอของหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของกิจการ และความเห็นของกระทรวงการจัดการอุตสาหกรรม กระทรวงการจัดการอุตสาหกรรมตามที่ระบุไว้ในภาคผนวก 2 ท้ายพระราชกฤษฎีกานี้ มีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำรายงานการประเมิน ส่งให้หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของกิจการเพื่อจัดทำรายงาน และนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ส่วนยุทธศาสตร์ แผนการผลิตและแผนธุรกิจ และแผนพัฒนาการลงทุน 5 ปี ของรัฐวิสาหกิจที่ให้บริการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงโดยตรงนั้น กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จะเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำรายงานการประเมินเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

เนื้อหาของกลยุทธ์ แผนการผลิตและแผนธุรกิจ และแผนการลงทุนพัฒนา 5 ปี ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2019/ND-CP”

พระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมข้อความในข้อ c วรรค 4 มาตรา 9 เกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของเกี่ยวกับกฎบัตร กลยุทธ์ และแผนงานของวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้น 100% ของทุนจดทะเบียน แก้ไขข้อความในข้อ b วรรค 1 วรรค 2 มาตรา 10 เกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของเกี่ยวกับการบริหารจัดการพนักงานของวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้น 100%

ไทย เกี่ยวกับการจัดการการปฏิบัติตามสิทธิและความรับผิดชอบเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินและการลงทุนขององค์กรที่รัฐถือหุ้น 100% ของทุนจดทะเบียนนั้น พระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมข้อ 3 มาตรา 11 ดังต่อไปนี้: พิจารณาและอนุมัติตามคำขอของคณะกรรมการและประธานบริษัท เนื้อหาต่อไปนี้:

แผนการระดมเงินทุนแต่ละโครงการที่มีระดับการระดมเงินทุนสูงกว่าระดับที่กำหนดไว้ในข้อ ก. วรรค 3 มาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและกิจการในวิสาหกิจ

การระดมทุนของวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นร้อยละ 100 ของทุนจดทะเบียนเป็นสถาบันสินเชื่อ ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

แผนการระดมทุนขององค์กรและบุคคลต่างประเทศ

สำหรับเงินกู้ต่างประเทศในรูปแบบการกู้ยืมด้วยตนเองและความรับผิดชอบของวิสาหกิจ ยกเว้นเงินกู้ต่างประเทศในรูปแบบการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับสินค้านำเข้า ผู้แทนของเจ้าของกิจการจะต้องอนุมัตินโยบายเงินกู้ต่างประเทศของวิสาหกิจ การระดมทุนโดยวิสาหกิจในรูปแบบการกู้ยืมด้วยตนเองและความรับผิดชอบของวิสาหกิจจะต้องดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

สำหรับเงินกู้ที่รัฐบาลค้ำประกัน การดำเนินการต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง

โครงการลงทุน ก่อสร้าง ซื้อขายสินทรัพย์ถาวรของวิสาหกิจที่มีมูลค่าเกินระดับที่กำหนดไว้ในข้อ ก วรรค 1 มาตรา 24 แห่งพระราชบัญญัติการบริหารและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ

โครงการลงทุนภายนอกวิสาหกิจที่มีมูลค่าเกินระดับที่กำหนดไว้ในข้อ ก. วรรค 4 มาตรา 28 แห่งกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและกิจการในวิสาหกิจ

ลำดับและขั้นตอนในการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติโครงการและแผนงานตามที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของข้อนี้ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

พร้อมกันนี้ให้แก้ไขเพิ่มเติมข้อ 4 มาตรา 11 ดังต่อไปนี้ ให้คณะกรรมการและประธานกรรมการบริษัทมีอำนาจลงนามในสัญญาเช่า จำนอง และจำนำสินทรัพย์ถาวรของวิสาหกิจที่มีมูลค่าเกินกว่าระดับที่คณะกรรมการและประธานกรรมการบริษัทมอบหมายได้ ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ และระเบียบปฏิบัติของรัฐบาล

พระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดการดำเนินการตามสิทธิและความรับผิดชอบเกี่ยวกับทุนของรัฐที่ลงทุนในบริษัทมหาชนและบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกตั้งแต่สองคนขึ้นไปตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 13 โดยเฉพาะการแก้ไขข้อ e, g, i วรรค 5 แก้ไขข้อ 5, 6, 8, มาตรา 14 เกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของโดยตรงในวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นทุนก่อตั้ง 100% และจัดตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของนายกรัฐมนตรี แก้ไขข้อ a, e วรรค 1, มาตรา 15 เกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของโดยตรงในวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นทุนก่อตั้ง 100% และจัดตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของหน่วยงานตัวแทนเจ้าของหรือได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นตัวแทนเจ้าของ

ตามพระราชกฤษฎีกา มาตรา 17 วรรค 1 ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อรวมความรับผิดชอบต่อไปนี้สำหรับองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง: หน่วยงานตัวแทนเจ้าของจะต้องพัฒนาและปฏิบัติตามกฎระเบียบภายในเกี่ยวกับการจัดองค์กรการดำเนินการตามสิทธิและความรับผิดชอบสำหรับวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้น 100% ของทุนก่อตั้งและทุนของรัฐในวิสาหกิจที่ตัดสินใจจัดตั้งหรือได้รับมอบหมายให้จัดการ

กระทรวงการคลังให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการทางการเงินในกรณีการปรับโครงสร้างองค์กร (การควบรวมกิจการ การรวมกิจการ การแบ่งแยก การแยก) และการยุบเลิกวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นทุนจดทะเบียน 100%

องค์กรทางการเมืองและองค์กรทางสังคม-การเมืองต้องใช้บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้เพื่อจัดระเบียบการบังคับใช้สิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของสำหรับวิสาหกิจที่เป็นเจ้าของโดยองค์กรทางการเมืองและองค์กรทางสังคม-การเมือง”

พระราชกฤษฎีกานี้ยกเลิกบทบัญญัติในข้อ 11 มาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 10/2019/ND-CP ลงวันที่ 30 มกราคม 2562 ของรัฐบาลว่าด้วยการใช้สิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของรัฐ ในกรณีที่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการใช้สิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของรัฐในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 01/2018/ND-CP ลงวันที่ 3 มกราคม 2561 ของรัฐบาลว่าด้วยการประกาศกฎบัตรว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของบริษัท Northern Food Corporation และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 11/2018/ND-CP ลงวันที่ 16 มกราคม 2561 ของรัฐบาลว่าด้วยการประกาศกฎบัตรว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของบริษัท Vietnam Railway Corporation ที่มีบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้แตกต่างกัน ให้นำบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้มาใช้บังคับ

พระราชกฤษฎีการะบุอย่างชัดเจนว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01/2018/ND-CP ลงวันที่ 3 มกราคม 2018 ของรัฐบาลว่าด้วยการประกาศกฎบัตรว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของบริษัท Northern Food Corporation และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11/2018/ND-CP ลงวันที่ 16 มกราคม 2018 ของรัฐบาลว่าด้วยการประกาศกฎบัตรว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของบริษัท Vietnam Railway Corporation จะหมดอายุหลังจาก 24 เดือนนับจากวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจมีหน้าที่รับผิดชอบในการประกาศกฎบัตรว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของบริษัท Northern Food Corporation และ Vietnam Railway Corporation ตามบทบัญญัติในข้อ 1 ข้อ 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2019/ND-CP ลงวันที่ 30 มกราคม 2019 ของรัฐบาลว่าด้วยการปฏิบัติตามสิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของกรรมสิทธิ์ของรัฐ

รัฐบาลขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง คณะกรรมการ ประธานบริษัทหรือวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นทุนก่อตั้ง 100% และตัวแทนทุนของรัฐ มีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกานี้

ตุง ลินห์

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-29/Nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-ve-thuc-hien99e9r0.aspx