มติ 68: ความก้าวหน้าครั้งใหม่เพื่อเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เติบโต

การส่งเสริมสถาบันสำหรับองค์กรเอกชน

ในงานสัมมนา “เพื่อ เศรษฐกิจ เอกชนก้าวไกลตามมติ 68 สิ่งที่ต้องทำทันที” จัดโดยพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล ในช่วงบ่ายของวันที่ 9 พฤษภาคม นาย Phan Duc Hieu ผู้แทนรัฐสภา สมาชิก คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ของรัฐสภา กล่าวว่า มติของรัฐบาลหมายเลข 68-NQ/CP เป็นเอกสารที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในบริบทปัจจุบันที่ภาคเศรษฐกิจเอกชนกำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในกระบวนการพัฒนา

นายฮิ่ว กล่าวว่า ข้อความที่นำเสนอในมติมีความชัดเจน เข้มแข็ง และปฏิบัติได้จริง สะท้อนถึงปัญหาที่ภาคเศรษฐกิจเอกชนหยิบยกขึ้นมาซ้ำแล้วซ้ำเล่าได้อย่างถูกต้อง

“ครั้งนี้ มติจะมุ่งตรงไปที่คอขวดและแก้ไขอุปสรรคที่มีมายาวนานของภาคเอกชนโดยตรง” นายฮิเออยืนยัน

ผู้แทน รัฐสภา นาย Phan Duc Hieu – สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา ภาพ: VGP/Nhat Bac

ผู้แทน Phan Duc Hieu ประเมินว่า การดูบทบาทของมติ 68 จำเป็นต้องมองย้อนกลับไปที่ประวัติศาสตร์การพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามผ่าน 3 ขั้นตอนหลัก ในระยะแรกตั้งแต่ปี 2531 ถึงปี 2533 รัฐบาลเริ่มเปลี่ยนมุมมองโดยเปลี่ยนจากแนวคิดการปฏิรูปมาเป็นการรับรู้เศรษฐกิจภาคเอกชน โดยให้ภาคส่วนนี้มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมและสาขาบางสาขา

จุดหมายสำคัญต่อไปคือกฎหมายวิสาหกิจในปี 2542 และ 2543 ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบันจาก "ได้รับอนุญาตให้ทำได้เฉพาะสิ่งที่กฎหมายอนุญาตเท่านั้น" ไปเป็น "ได้รับอนุญาตให้ทำทุกอย่างที่กฎหมายไม่ได้ห้าม" การปฏิรูปนี้ยังช่วยลดระยะเวลาในการจัดตั้งธุรกิจจากหลายเดือนเหลือเพียงไม่กี่วัน

“ตั้งแต่นั้นมา เราได้ดำเนินการปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง แต่ยังไม่มีจุดเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนพอที่จะสร้างจุดเปลี่ยนได้ มติ 68 อาจเป็นความก้าวหน้าครั้งที่สาม ไม่เพียงแต่ในแง่ของความคิดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคุณภาพของสถาบันด้วย” นายฮิวแสดงความคิดเห็น

ขจัดอุปสรรค ปกป้องธุรกิจ ปลดล็อกทรัพยากร

ตามที่เขากล่าวไว้ แตกต่างจากสองขั้นตอนก่อนหน้านี้ที่มุ่งเน้นไปที่การรับรู้และการให้สิทธิทางธุรกิจ มติ 68 ได้ปฏิรูปกลุ่มประเด็นหลักสามกลุ่มดังต่อไปนี้:

ประการแรก อำนวยความสะดวกในการเข้าและดำเนินการในตลาด มติระบุชัดเจนถึงการขจัดอุปสรรคด้านการบริหารไม่เพียงในขั้นตอนการจัดตั้งเท่านั้น แต่ตลอดกระบวนการดำเนินงานด้วย เป้าหมายที่โดดเด่นประการหนึ่งคือการลดขั้นตอนและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบลงร้อยละ 30 สำหรับธุรกิจ

ประการที่สอง เพิ่มระดับการคุ้มครองภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน ประเด็นใหม่ที่สำคัญในมตินี้คือ นโยบายไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ด้วยเหตุนี้ จึงช่วยลดความเสี่ยงทางกฎหมายสำหรับธุรกิจ ซึ่งเป็นสิ่งที่การปฏิรูปในอดีตไม่สามารถทำได้

สาม ปลด ล็อคทรัพยากร นอกเหนือจากปัจจัยต่างๆ เช่น การเข้าถึงที่ดิน ทุน สถานที่ และทรัพยากรบุคคลแล้ว มติยังเน้นย้ำถึงกลไกในการระงับข้อพิพาทอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผลอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ข้อพิพาททางการค้าที่กินเวลานานสองปีอาจกลบรากถอนโคนทุนของธุรกิจได้ นาย Hieu กล่าว

นอกจากนี้ มติดังกล่าวยังกล่าวถึงสถานการณ์การชำระเงินคืนให้แก่ธุรกิจที่ล่าช้า ซึ่งเป็นปัญหาที่มีมานานหลายปีด้วย

“หากเราพิจารณาถึงกระบวนการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชน เราจะเห็นจุดเปลี่ยนสำคัญ 3 ประการ คือ ช่วงปี 1988-1990 เป็นช่วงแห่งการยอมรับ ช่วงปี 1999-2000 เป็นช่วงแห่งการเสริมอำนาจและปฏิรูปสถาบัน และปัจจุบัน ภายใต้มติที่ 68 ถือเป็นช่วงแห่งการปรับปรุงคุณภาพ คุ้มครองสิทธิ และสร้างสรรค์สภาพแวดล้อมการพัฒนาที่ครอบคลุม” นาย Phan Duc Hieu กล่าวแสดงความคิดเห็น

ตามที่เขากล่าวไว้ หากนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล มติ 68 จะกลายเป็นหลักชัยสำคัญของการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญของเศรษฐกิจเวียดนามไปสู่เป้าหมายการพัฒนาภายในปี 2030 และวิสัยทัศน์ 2045

ข้อความที่นำเสนอในมติมีความชัดเจน เข้มแข็ง และปฏิบัติได้จริง ภาพประกอบ

ผู้ประกอบการคือทหารบนแนวหน้าทางเศรษฐกิจ

นายเหงียน ดึ๊ก พัท ผู้แทนธนาคารเอเชียคอมเมอร์เชียลแบงก์ (ACB) เข้าร่วมการหารือเกี่ยวกับบทบาทของภาคเอกชนในระยะพัฒนาใหม่ โดยกล่าวว่า ภาพลักษณ์ของ “นักธุรกิจในฐานะทหาร” ถือเป็นตัวอย่างทั่วไปที่สะท้อนความเป็นจริงของชุมชนธุรกิจในปัจจุบัน

นายพัฒน์ กล่าวว่า ธนาคารเอเชียพาณิชย์ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2536 ซึ่งถือเป็นช่วงเวลาที่ภาคเอกชนเริ่มมีการพัฒนาอย่างเข้มแข็งภายหลังการปรับปรุงธนาคาร จนถึงปัจจุบัน ACB ให้บริการแก่ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเกือบ 300,000 ราย รวมทั้งครัวเรือนธุรกิจมากกว่า 800,000 ครัวเรือนทั่วประเทศ

“ด้วยความร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดตลอดกระบวนการพัฒนา เราเข้าใจอย่างชัดเจนถึงความยากลำบากและแรงกดดันที่ธุรกิจต้องเผชิญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่ผันผวนและความขัดแย้งทางการค้า...” เขากล่าว

ผู้นำธนาคาร ACB เน้นย้ำว่า “ผู้ประกอบการคือ 'นักรบ' อย่างแท้จริงในความหมายที่แท้จริงของคำนี้” โดยต้องรักษาการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจไปพร้อมๆ กับการสร้างนวัตกรรมและแข่งขันอย่างต่อเนื่องภายใต้สภาวะแวดล้อมที่รุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ

การที่นายพัทระบุว่าภาคเศรษฐกิจเอกชนเป็น “หนึ่งในพลังขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจ” ตามมติที่ 68 ถือเป็นกำลังใจอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่ในด้านจิตวิญญาณเท่านั้น แต่ยังเป็นการกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับชุมชนธุรกิจอีกด้วย

“เราและภาคธุรกิจรอคอยนโยบายดังกล่าวมานานแล้ว เมื่อมีการออกมติ เราก็รู้สึกชัดเจนว่ากระบวนการบังคับใช้กำลังดำเนินไปอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด ” เขากล่าว

จากมุมมองของธนาคาร คุณพัทเชื่อว่า ACB มีบทบาทเป็น “ผู้ให้การสนับสนุนทางการเงิน” ให้กับธุรกิจ ดังนั้น งานของธนาคารคือการจัดเตรียมแหล่งเงินทุนที่เหมาะสมในต้นทุนที่เหมาะสม พร้อมทั้งลงทุนในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและปรับปรุงระบบการชำระเงินให้ทันสมัยเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับการดำเนินธุรกิจ

“เราถือว่ามติ 68 ถือเป็นก้าวสำคัญที่ยิ่งใหญ่ เป็นการปฏิรูปที่ครอบคลุมไม่เพียงแต่สำหรับธุรกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจเวียดนามโดยรวมด้วย” นายพัทเน้นย้ำ

ตัวแทน ACB ยังกล่าวอีกว่า การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มั่นคง โปร่งใส และมีความเสี่ยงทางกฎหมายต่ำ ถือเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาของบริษัทเอกชน เขาหวังว่ามติ 68 จะสร้างแรงผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ช่วยให้ชุมชนธุรกิจรู้สึกปลอดภัยในการลงทุนและขยายการผลิต ส่งผลให้มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน

นวัตกรรมที่เกิดขึ้นเกือบ 40 ปีได้แสดงให้เห็นว่าภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนได้เข้าไปอยู่ทุกมุมของชีวิต ไม่ว่าจะเป็นงานประจำวันของพ่อค้ารายย่อยที่จัดหาสินค้าและบริการที่จำเป็นให้กับประชาชนทุกคน ไปจนถึงบริษัทและวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่นำแบรนด์เวียดนามสู่ตลาดระดับภูมิภาคและตลาดระดับโลก

โดยมีวิสาหกิจมากกว่า 940,000 แห่ง และครัวเรือนธุรกิจมากกว่า 5 ล้านครัวเรือนที่ดำเนินกิจการอยู่ ขณะนี้ภาคเศรษฐกิจเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 50 ของ GDP มากกว่าร้อยละ 30 ของงบประมาณแผ่นดิน และจ้างงานประมาณร้อยละ 82 ของกำลังแรงงานทั้งหมด

เหงียน เทา

ที่มา: https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-nhung-diem-moi-dot-pha-de-kinh-te-tu-nhan-vuon-minh-386826.html