การดึงดูดการลงทุน PPP: จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรภาคเอกชน

ความจำเป็นในการประเมินกฎหมาย PPP อย่างครอบคลุม

เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ผู้แทนจาก Ta Van Ha - Quang Nam เปิดเผยว่าในอดีต เราไม่สามารถส่งเสริมประสิทธิภาพของกฎหมาย PPP ได้

ผู้แทนถามว่า เหตุใดจึงไม่เคยมีประสิทธิภาพในอดีต? มีถนนช่วงหนึ่งที่ดูเหมือนจะดึงดูดการจราจรจำนวนมากแต่ไม่มีนักลงทุนจากในประเทศหรือต่างประเทศเข้าร่วม

ผู้แทนจาก Ta Van Ha - Quang Nam

ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องทบทวนกรอบกฎหมายโดยเฉพาะกฎหมาย PPP เพื่อปลดล็อกแหล่งการลงทุนภาคเอกชนซึ่งถือว่ามีความสำคัญมากต่อ เศรษฐกิจ

“ ปัจจุบัน เส้นทางที่เปิดดำเนินการเมื่อดำเนินการ PPP เพื่อปรับปรุง ปรับปรุง และขยาย ไม่มีการเก็บค่าผ่าน ทาง รัฐบาล เสนอให้ยกเลิกกฎเกณฑ์ “ไม่มีการเก็บค่าผ่านทาง” เพื่อดึงดูดนักลงทุน PPP ให้เข้ามาซ่อมแซมและปรับปรุง จำเป็นต้องเก็บค่าผ่านทางเพื่อให้นักลงทุน มีโอกาสคืนทุนการลงทุน เมื่อนั้นเราจึงจะมีถนนที่สวยงามให้เดินทาง ” ผู้แทน Ta Van Ha กล่าว

อย่างไรก็ตามตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ควรมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในระดับใดและเป็นเวลานานเพียงใด เพื่อไม่ให้ภาระค่าธรรมเนียมและค่าบริการเพิ่มแก่ประชาชน และเพื่อประกันสิทธิของนักลงทุน?

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอว่าควรมีกฎระเบียบที่เข้มงวด เพิ่มการแลกเปลี่ยนและการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน เพื่อที่เราจะได้ปรับปรุงกฎระเบียบให้เหมาะสม

ผู้แทน Nguyen Quang Huan - ผู้แทนจาก Binh Duong

ผู้แทน Nguyen Quang Huan และคณะผู้แทน Binh Duong ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้แบ่งปันว่า เมื่อมองไปที่ประเทศเพื่อนบ้าน เช่น เกาหลีและฟิลิปปินส์ พรรค PPP มีความแข็งแกร่งมากและพัฒนามาได้ดีมาก แล้วทำไมเราจะทำไม่ได้ล่ะ?

“ เมื่อผมพูดคุยกับนักลงทุนจากเกาหลี ญี่ปุ่น... ผมพบว่าในประเทศที่สามารถดึงดูด PPP ได้ รัฐบาลจะมีนโยบายรับประกันรายได้ขั้นต่ำ

ตัวอย่างเช่น เมื่อธุรกิจลงทุน รัฐบาลจะมุ่งมั่นต่อระดับรายได้ขั้นต่ำ ในกรณีที่นักลงทุนไม่สามารถบรรลุรายได้ขั้นต่ำดังกล่าว รัฐบาลจะชดเชยส่วนที่ขาด ” ผู้แทนฮวนกล่าว

บทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านเพิ่มเติม

จากมุมมองอื่น ผู้แทน Duong Tan Quan ผู้แทนจาก Ba Ria - Vung Tau แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 6 ของร่างกฎหมายการลงทุนสาธารณะที่แก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหนี้ค้างชำระในงานก่อสร้างขั้นพื้นฐาน

ผู้แทนเสนอแนะให้หน่วยงานร่างพิจารณาเพิ่มวลี “และเป็นประจำทุกปี” เพื่อให้กำหนดได้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าหนี้ค้างชำระคือปริมาณที่ได้รับการยอมรับแต่ไม่ได้รวมอยู่ในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางหรือแผนประจำปี เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถควบคุมและไม่พลาดภาระผูกพันในการชำระเงินระหว่างกระบวนการบริหารงบประมาณ

ผู้แทน Duong Tan Quan, ผู้แทนจาก Ba Ria - Vung Tau

นอกจากนี้ มาตรา 37 และข้อ 4 มาตรา 103 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ ยังกำหนดบทบัญญัติชั่วคราวที่ไม่กำหนดอำนาจในการระงับนโยบายการลงทุนไว้ชัดเจนสำหรับโครงการที่ตัดสินใจไว้ก่อนวันที่มีผลบังคับใช้

ผู้แทนเสนอให้หน่วยงานร่างเพิ่มเติมระเบียบการเปลี่ยนผ่านเพื่อกำหนดอำนาจในการหยุดนโยบายการลงทุนให้ชัดเจนสำหรับโครงการที่ได้รับอนุมัติก่อนหน้านี้ โดยเฉพาะโครงการที่ใช้ทุนงบประมาณท้องถิ่น

ก่อนจะหารือเป็นกลุ่ม เมื่อเช้านี้ (17 พ.ค.) รัฐสภาได้ฟังข้อเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) กฎหมายศุลกากร; กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า; กฎหมายการลงทุน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ

โดยเฉพาะในส่วนที่ พ.ร.บ. PPP ร่าง พ.ร.บ. อนุญาตให้นำสัญญา BOT มาใช้กับโครงการเพื่อปรับปรุงและขยายงานได้ การเสริมกรณีการยกเลิกสัญญาก่อนกำหนดสำหรับโครงการ PPP วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งมีรายได้จริงลดลง 50 เปอร์เซ็นต์จากที่คาดหวัง แก้ไขกลไกการแบ่งปันรายได้ที่ลดลง โดยให้รัฐเป็นผู้กำหนดอัตราการแบ่งปันอย่างละเอียด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบดังกล่าวขยายขอบเขตการกำหนดผู้ลงทุน (โดยเพิ่มกรณีการแต่งตั้งผู้รับจ้างในบางกรณี) และเพิ่มรูปแบบการคัดเลือกผู้ลงทุนในกรณีพิเศษสำหรับโครงการ PPP ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี...

ทู ฮวง

ที่มา: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html