แหล่งที่มาของการเติบโตอย่างยั่งยืน

ในปี พ.ศ. 2569 รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดินอย่างน้อยร้อยละ 10 เพิ่มรายจ่ายลงทุนเพื่อการพัฒนาเป็นร้อยละ 35.5 ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด ขณะเดียวกันก็ประหยัดรายจ่ายอย่างทั่วถึงและลดรายจ่ายประจำ เป้าหมายนี้ดึงดูดความสนใจจากประชาชนและภาคธุรกิจ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของรัฐบาลในการปรับโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณ โดยเปลี่ยนจุดเน้นจากการบำรุงรักษากลไกไปสู่การลงทุนเพื่อการพัฒนา

Báo Sài Gòn Giải phóng•13/11/2025

ในปี พ.ศ. 2568 งบประมาณการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่คาดการณ์ไว้อยู่ที่ 790,700 พันล้านดอง คิดเป็น 31% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด ในปี พ.ศ. 2569 งบประมาณการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่คาดการณ์ไว้อยู่ที่มากกว่า 1.1 ล้านล้านดอง คิดเป็น 35.5% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด (เพิ่มขึ้นมากกว่า 40% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2568) นับเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แสดงให้เห็นถึงทิศทางการขยายการลงทุนภาครัฐเพื่อสร้างแรงผลักดันการเติบโตอย่างชัดเจน ในการหารือเรื่อง เศรษฐกิจ สังคมและงบประมาณในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 เมื่อเร็วๆ นี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนได้กล่าวถึงประเด็นงบประมาณและการลงทุนภาครัฐ และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพการเบิกจ่าย

ตามการประมาณการที่ส่งไปยัง รัฐสภา รายได้งบประมาณแผ่นดินรวมในปี 2569 อยู่ที่ประมาณ 2.5 ล้านพันล้านดอง รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินรวมอยู่ที่ประมาณ 3.1 ล้านล้านดอง ขาดดุลเกือบ 605,800 พันล้านดอง คิดเป็น 4.2% ของ GDP การขาดดุลนี้สูงกว่าค่าเฉลี่ยในช่วงปี 2564-2568 (ประมาณ 3.1% - 3.2% ของ GDP) ซึ่งสะท้อนถึงนโยบายการขยายตัวทางการคลังแบบควบคุมเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ พื้นที่การคลังยังคงอยู่ในระดับที่ปลอดภัย โดยคาดว่าหนี้สาธารณะจะอยู่ที่ประมาณ 35% - 36% ของ GDP ภายในสิ้นปี 2568 ซึ่งต่ำกว่าเพดานที่รัฐสภากำหนดไว้ที่ 60% อย่างมาก

อย่างไรก็ตาม พื้นที่ดังกล่าวจะมีความหมายอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ ประสบการณ์หลายปีแสดงให้เห็นว่าการลงทุนภาครัฐไม่ได้ขาดแคลนเงินทุน แต่กลับไม่มีประสิทธิภาพ สถานการณ์ความคืบหน้าของโครงการที่ล่าช้าและการเบิกจ่ายที่ต่ำยังคงเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ หากการเตรียมการลงทุน การคัดเลือกโครงการ และความสามารถในการก่อสร้างไม่ได้รับการปรับปรุง การใช้จ่ายเงินลงทุนที่เพิ่มขึ้นอาจมีความเสี่ยงที่จะเพิ่มภาระงบประมาณแผ่นดินและไม่สร้างมูลค่าการพัฒนาที่สมดุล

ในขณะเดียวกัน คาดว่าภารกิจการออมและลดรายจ่ายประจำจะมีการเปลี่ยนแปลงบางประการ รายงานของ รัฐบาล ระบุว่า ในปี 2569 รายจ่ายประจำจะมีสัดส่วน 57.2% ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด ซึ่งลดลงจากปี 2568 (ประมาณ 61%) นับเป็นสัญญาณเชิงบวก สะท้อนถึงผลของการปรับโครงสร้างหน่วยงานและการขยายอำนาจปกครองตนเองของหน่วยงานภาครัฐ อย่างไรก็ตาม เพื่อสร้างโอกาสที่แท้จริงสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา การลดรายจ่ายประจำยังคงต้องควบคู่ไปกับการปฏิรูปค่าจ้าง การปรับโครงสร้างบริการสาธารณะ และการบริหารจัดการการเงินสาธารณะให้มีประสิทธิภาพและโปร่งใสมากขึ้น

การเพิ่มงบประมาณการลงทุนเพื่อการพัฒนาเป็นมากกว่า 1.1 ล้านล้านดอง ถือเป็นสัญญาณเชิงบวก แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะใช้นโยบายการคลังเป็นตัวกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม หากระบบการเบิกจ่าย การติดตาม และความรับผิดชอบด้านการลงทุนไม่เปลี่ยนแปลงตามไปด้วย เป้าหมายนี้อาจกลายเป็นแรงกดดันใหม่ต่องบประมาณของรัฐ ดังนั้น "การใช้จ่ายมาก" จึงไม่ได้หมายความว่า "การลงทุนที่ดี" เสมอไป

แก่นแท้ของปัญหาคือ การลงทุนภาครัฐต้องเป็นแหล่งที่มาของการเติบโตอย่างยั่งยืน ไม่ใช่รายจ่ายชั่วคราว เงินลงทุนแต่ละเม็ดต้องก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่สูงกว่าต้นทุน เมื่องบประมาณแผ่นดินถูกใช้จ่ายอย่างโปร่งใส โครงการต่างๆ เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลา และก่อให้เกิดมูลค่าที่ไหลออกนอกระบบ อัตราส่วน 35.5% ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนาจะมีความหมายเชิงบวกอย่างแท้จริง

รัฐบาลได้กำหนดเจตนารมณ์ของ “การเพิ่มรายได้ควบคู่ไปกับการประหยัดรายจ่าย” ไว้อย่างชัดเจน ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญสำหรับกลยุทธ์ทางการเงินและงบประมาณที่ยั่งยืน ความท้าทายในปี 2569 ไม่เพียงแต่อยู่ที่ว่าจะระดมเงินได้มากเพียงใด แต่ยังอยู่ที่ว่าจะใช้จ่ายอย่างไรให้เงินงบประมาณแต่ละบาทเป็นทุนสำหรับการพัฒนาอย่างแท้จริง เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในแต่ละปีในช่วงเวลาข้างหน้า

ฮามาย

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html