ผู้รับเหมาชาวเวียดนามมุ่งหวังที่จะมีกลไกพิเศษเพื่อมีส่วนร่วมในโครงการรถไฟความเร็วสูง

ธุรกิจหลายแห่งเชื่อว่าการวิจัยและออกกลไกพิเศษเพื่อให้ผู้รับเหมาก่อสร้างในประเทศสามารถมีส่วนร่วมในตลาดการก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูงมูลค่ากว่า 33,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เป็นสิ่งที่จำเป็นต้องดำเนินการในเร็วๆ นี้

มีความสามารถในการมีส่วนร่วมในส่วนประกอบโครงสร้างพื้นฐาน

เช้าวันนี้ (30 พฤศจิกายน) ณ สำนักงานใหญ่ของบริษัท Truong Son Construction Corporation ได้มีกิจกรรม "Construction Contractor Cafe" ครั้งที่ 4 จัดขึ้นโดยสมาคมผู้รับเหมาก่อสร้างแห่งเวียดนาม

ภาพรวมการประชุมแลกเปลี่ยนระหว่างหน่วยงาน กฟผ. และผู้ประกอบการก่อสร้างในประเทศเช้านี้ (30 พ.ย.)

โอกาสสำหรับบริษัทก่อสร้างเวียดนามในโครงการรถไฟความเร็วสูง (HSR) แกนเหนือ-ใต้มีอะไรบ้าง? นี่เป็นหนึ่งในประเด็นที่ถูกพูดถึงอย่างร้อนแรงในช่วงต้นของโครงการ

“คาดว่าโครงการ DSTDC จะดำเนินการในรูปแบบสัญญา EPC และสัญญาออกแบบวิศวกรรมเบื้องต้น (FEED) ผู้รับเหมาชาวเวียดนามจะเข้าร่วมได้อย่างไร? กฎระเบียบและเกณฑ์สำหรับความสามารถของผู้รับเหมาจะเป็นอย่างไร” นายเหงียน ก๊วก เฮียป ประธาน VACC เสนอประเด็นนี้

นายเดา หง็อก วินห์ กรรมการผู้จัดการบริษัทที่ปรึกษาการออกแบบการขนส่ง กล่าวว่า โครงการ HSR กำลังถูกนำไปใช้งานเป็นครั้งแรกในเวียดนาม ซึ่งถือเป็นโครงการที่ไม่เคยมีมาก่อน โดยติดอันดับ 1 ใน 10 ของโลก ในด้านความยาว (1,541 กม.) ความเร็วสูงสุดสำหรับประเภทรถไฟที่ใช้รางในปัจจุบัน (ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความเร็วสูงสุดในการใช้งาน 320 กม./ชม.)

โครงการได้รับการออกแบบให้รวมรายการก่อสร้างต่อไปนี้: โครงสร้างพื้นฐาน (ทางยกระดับ สะพาน อุโมงค์ สถานี โรงซ่อมบำรุง สถานีขนส่ง); โครงสร้างควบคุมรถไฟ (ระบบข้อมูลสัญญาณ ระบบควบคุมรถไฟกลาง); ระบบยานพาหนะ (หัวรถจักร ตู้โดยสาร); ระบบจ่ายไฟฟ้าสำหรับระบบทั้งหมด

“โดยที่ส่วนประกอบโครงสร้างพื้นฐานสามารถดำเนินการได้โดยบริษัทที่ปรึกษาและผู้รับเหมาก่อสร้างชาวเวียดนาม” นายวินห์กล่าว

ตามการคำนวณ โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้สร้างมูลค่าตลาดก่อสร้างมากกว่า 33,000 ล้านเหรียญสหรัฐ (ภาพประกอบ)

วิจัยกลไกการเพิ่มจุดร่วมทุน ยกระดับฐานะผู้รับเหมาในประเทศ

ผู้นำ TEDI ระบุว่า บริษัทก่อสร้างในเวียดนามไม่มีกลไกสำหรับผู้รับเหมาในประเทศในการเข้าร่วมโครงการนี้ สมาคมฯ จำเป็นต้องเสนอแนะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษากลไกเฉพาะที่สามารถอนุมัติได้ โดยกำหนดให้ผู้รับเหมาในประเทศต้องมีประสบการณ์ในการก่อสร้างโครงการ และงานก่อสร้างในระดับที่เทียบเท่า (ทางหลวง สะพานแขวน ระดับการก่อสร้างพิเศษ ฯลฯ) เท่านั้นจึงจะสามารถเข้าร่วมโครงการได้

“ในส่วนของศักยภาพทางการเงิน หากแบ่งส่วนงานมากเกินไป ความสามารถของผู้รับเหมาในการบรรลุเกณฑ์ศักยภาพทางการเงินจะถูกจำกัด จำเป็นต้องศึกษากลไกที่อนุญาตให้สมาชิกของกลุ่มได้รับคะแนนทางการเงิน”

สำหรับผู้รับเหมาที่ปรึกษา ตามกฎระเบียบ ที่ปรึกษาที่เข้าร่วมโครงการออกแบบ FEED จะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในกลุ่มผู้รับเหมาทั่วไป EPC ซึ่งทำให้ที่ปรึกษาต้องเลือกขั้นตอนการดำเนินการเอง โอกาสในการเข้าถึงโครงการจึงถูกจำกัดลง” คุณวินห์กล่าว

ผู้นำ TEDI แสดงความกังวลเกี่ยวกับความสามารถของผู้รับเหมาชาวเวียดนามในการเข้าร่วมประมูลระดับนานาชาติ โดยกล่าวว่าในร่างมติที่ส่งไปยัง รัฐสภา กำหนดให้ผู้รับเหมาทั่วไปและผู้รับเหมาที่เข้าร่วมโครงการต้องใช้ผลิตภัณฑ์และบริการที่ผลิตและจัดหาในประเทศ

ด้วยจิตวิญญาณนั้น VACC จำเป็นต้องเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อพิจารณาและเสนอกลไกการเพิ่มคะแนนสำหรับกลุ่มบริษัทที่มีผู้รับเหมาชาวเวียดนามจำนวนมากเข้าร่วม เพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจของผู้รับเหมาในประเทศเมื่อเทียบกับผู้รับเหมาต่างชาติ

เมื่อไม่นานมานี้ กระบวนการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง เกณฑ์ความสามารถของผู้รับเหมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกณฑ์โครงการที่คล้ายคลึงกัน ถือเป็นประเด็นที่น่ากังวลและต้องการความกระจ่างชัด ประเด็นนี้ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการดำเนินโครงการ DSTDC ในมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ ผมคิดว่าจำเป็นต้องศึกษากลไกเฉพาะที่จะช่วยให้ผู้รับเหมารายใหญ่ที่มีประสบการณ์ในการก่อสร้างโครงการสำคัญระดับชาติสามารถเข้าร่วมโครงการ DSTDC ได้

นายดัม ดึ๊ก เบียน ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจการก่อสร้าง ( กระทรวงก่อสร้าง )

จากประสบการณ์การดำเนินงานโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในประเทศจีน ในระยะแรก ผู้ประกอบการภายในประเทศส่วนใหญ่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมโครงการ หากคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เช่น ระยะเวลาการรับประกัน ศักยภาพทางการเงิน ศักยภาพในการบริหารจัดการ และโครงสร้างการดำเนินงาน คุณ Pham Viet Khoa ประธานกรรมการบริษัท Fecon Joint Stock Company กล่าวว่า กลไกการแต่งตั้งผู้รับเหมาก่อสร้างก็เป็นสิ่งจำเป็นในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้เช่นกัน

โดยอ้างอิงถึงโครงการ Langmark81 (HCMC) ที่ Vincom ไว้วางใจและเลือก Conteccons (บริษัทในประเทศ) เป็นผู้รับเหมาก่อสร้างหลัก Conteccons (บริษัทในประเทศ) จึงกล้าจ้างหน่วยงาน/ผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศมาร่วมกระบวนการก่อสร้าง ทำให้โครงการแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา คุณเหงียน ก๊วก เฮียป ประธาน VACC กล่าวว่า สำหรับโครงการทางด่วนเหนือ-ใต้ การไว้วางใจและมอบหมายงานให้กับบริษัทในประเทศนั้นเป็นไปได้อย่างแน่นอน

โดยอิงตามความคิดเห็นขององค์กรต่างๆ เราจะเสนอกลไกเฉพาะเจาะจงต่อนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับประสบการณ์ ศักยภาพทางการเงิน และการสมัครร่วมทุนระหว่างผู้รับเหมาชาวเวียดนามกับผู้รับเหมาต่างชาติ และระหว่างผู้รับเหมาชาวเวียดนามกับผู้รับเหมาในประเทศ

นอกจากนี้ VACC จะยังคงเสนอแพ็คเกจการประมูลที่บริษัทก่อสร้างของเวียดนามสามารถดำเนินการได้ให้กับรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป และสร้างกลไกเพื่อยกระดับตำแหน่งของผู้รับเหมาชาวเวียดนามในสัญญาก่อสร้าง เพิ่มโอกาสในการมีส่วนร่วมในโครงการต่างๆ” นาย Hiep กล่าว

บริษัทก่อสร้างในประเทศขนาดใหญ่คาดหวังที่จะเข้าร่วมโครงการย้ายถิ่นฐานผ่านกลไกพิเศษ (ภาพประกอบ)

ต้องมีกลไกรองรับผู้รับจ้าง

เมื่อหารือถึงแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มทรัพยากรให้กับผู้รับเหมาในประเทศที่เข้าร่วมโครงการขนาดใหญ่ เช่น ทางหลวงหมายเลข 2A ประธาน Fecon นาย Pham Viet Khoa กล่าวโดยเรียนรู้จากประสบการณ์ของบางประเทศว่า ในเวียดนามมีระบอบอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับธุรกิจที่เข้าร่วมโครงการระดับชาติที่สำคัญ

“สำหรับโครงการรถไฟ รัฐบาลยังต้องสนับสนุนธุรกิจด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงด้วย” นายคัว กล่าวความเห็น

ความสามัคคีของกลุ่มผู้รับเหมาเป็นข้อกังวลของพลตรีเหงียน ฮู หง็อก ผู้บัญชาการกองพลทหารราบที่ 12 และผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัทก่อสร้าง Truong Son

นายหง็อก กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทก่อสร้างของเวียดนามมีการพัฒนาแบบกระจัดกระจาย โดยไม่มีทิศทางการพัฒนาที่ชัดเจน ซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากประเทศบางประเทศ เช่น จีนและเกาหลี ซึ่งมีสมาคมผู้รับเหมาก่อสร้างขนาดใหญ่จำนวนมาก

ในเวียดนาม การแข่งขันระหว่างผู้รับเหมาในการเสนอราคาเพื่อจ้างงานนั้นรุนแรงมาก

เมื่อประเมินปริมาณงานอันมหาศาลในภาคส่วนการรถไฟโดยทั่วไปและโดยเฉพาะในภาคส่วนโครงสร้างพื้นฐานการรถไฟ พลตรีเหงียน ฮู หง็อก กล่าวว่า การสร้างแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างความสามัคคีและการแข่งขันที่โปร่งใสในภาคธุรกิจการก่อสร้างเป็นประเด็นที่ต้องได้รับความสนใจ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/nha-thau-viet-trong-cho-co-che-dac-thu-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241130191453421.htm