ธนาคารนโยบายสังคมเขตชวงมี: การเปลี่ยนแปลงด้วยการบังคับใช้คำสั่ง 40 อย่างมีประสิทธิภาพ (ตอนที่ 1)

หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 10 ปี ตามคำสั่งที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2014 ของสำนักงานเลขาธิการพรรคกลางเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม โดยมีการกำหนดทิศทางที่รุนแรงของคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคในทุกระดับ และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบ การเมือง ทั้งหมดตั้งแต่ระดับอำเภอถึงระดับรากหญ้า คำสั่งที่ 40 ของสำนักงานเลขาธิการจึงเริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นจริงและบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญ

นโยบายที่เป็นที่นิยม

ภายใต้คำขวัญ " การให้คันเบ็ดดีกว่าการให้สายเบ็ด " ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม (VBSP) ก่อตั้งขึ้นตามมติหมายเลข 131/2002/QD-TTg ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2545 เพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 78/2002/ND-CP ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2545 ของ รัฐบาล เกี่ยวกับการให้สินเชื่อแก่ผู้ยากจนและผู้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ

เพื่อตอบสนองต่อประสิทธิภาพการดำเนินงานเบื้องต้นของธนาคารนโยบายสังคม เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 คณะกรรมการกลางพรรคได้ออกคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม (คำสั่งที่ 40) ถือเป็นคำสั่งที่สำคัญอย่างยิ่ง แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยของพรรคที่มีต่อนโยบายสินเชื่อที่สำคัญ ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานจากการรับรู้ไปสู่การปฏิบัติจริงของระบบการเมืองโดยรวม ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา คำสั่งที่ 40 ได้กลายเป็น "เข็มทิศ" สำหรับกิจกรรมสินเชื่อนโยบายในเขตจวงมี ธนาคารนโยบายสังคมของเขตนี้ไม่เพียงแต่เป็น "สะพาน" สำหรับการกระจายสินเชื่อของรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังเป็น "คันโยก" เพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างพรรค ประชาชน และรัฐบาล ในการแก้ไขปัญหาความยากจนและการพัฒนาที่ยั่งยืน

การเปลี่ยนแปลงต้องขอบคุณการนำ Directive 40 มาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

ก่อนคำสั่งที่ 40 กิจกรรมด้านสินเชื่อนโยบายในเขตยังคงมีข้อจำกัด เช่น สมาชิกคณะกรรมการผู้แทนบางคนไม่มีความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับสินเชื่อนโยบาย ไม่เข้าใจหน้าที่ของตนอย่างชัดเจนเมื่อเข้าร่วมเป็นสมาชิกคณะกรรมการผู้แทนของธนาคารนโยบายสังคมเขต ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลบางคนไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้และไม่สนใจสินเชื่อนโยบาย จึงปล่อยให้เป็นหน้าที่ขององค์กรมวลชน การประสานงานในการจัดการหนี้เสียและดอกเบี้ยค้างชำระประสบปัญหาหลายประการ หลายครัวเรือนล่าช้าในการชำระหนี้ ในขณะนั้น เขต Chuong My เป็นเขตที่มีหนี้ค้างชำระสูงสุด 820.5 ล้านดอง และดอกเบี้ยค้างชำระ 4.7 พันล้านดอง ซึ่งสูงที่สุดใน ฮานอย โดยมี 26 จาก 32 ตำบลและเมืองที่มีหนี้ค้างชำระ คุณภาพสินเชื่อที่ย่ำแย่ส่งผลให้เทศบาล เมือง สหภาพแรงงาน และคณะกรรมการบริหารของกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อลังเลที่จะดำเนินการปล่อยสินเชื่อ และยังส่งผลกระทบต่อการจัดสรรทุนสินเชื่อนโยบายใหม่เพิ่มเติมประจำปีโดยคณะกรรมการประชาชนของเมืองให้กับเขตชวงมีอีกด้วย

คณะกรรมการธนาคารนโยบายสังคมระดับเขตพร้อมด้วยเจ้าหน้าที่ได้ศึกษาข้อกำหนด 40 อย่างละเอียดถี่ถ้วน ตรวจสอบงานของแต่ละส่วนที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและควบคุมดูแลทุนสินเชื่อนโยบาย เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขแบบซิงโครนัสเพื่อปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมสินเชื่อนโยบายในพื้นที่อย่างค่อยเป็นค่อยไป

ประการแรก ธนาคารนโยบายสังคมเขตได้แจ้งต่อคณะกรรมการพรรคเขตและคณะกรรมการประชาชนเขตทันทีให้ออกเอกสารประกอบการดำเนินการตามคำสั่งที่ 40 และข้อสรุป 06-KL/TW ของสำนักงานเลขาธิการพรรคกลาง เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านนโยบายสินเชื่อ ในการประชุมตามปกติ ให้แนะนำหัวหน้าคณะกรรมการผู้แทนของธนาคารนโยบายสังคมเขตให้ขอให้สมาชิกคณะกรรมการผู้แทนระดับตำบลรายงานสถานการณ์นโยบายสินเชื่อในพื้นที่โดยเฉพาะ รายงานผลการฟื้นฟูและแผนการจัดการสินเชื่อค้างชำระ สินเชื่อที่มีความเสี่ยง และดอกเบี้ยค้างชำระอย่างชัดเจน แนะนำให้หัวหน้าคณะกรรมการผู้แทนประสานงานโดยตรงกับตำบลที่มีหนี้ค้างชำระสูง และพบปะและทำงานร่วมกับลูกค้าบางรายที่ผัดวันประกันพรุ่ง

โดยระบุว่าทรัพยากรบุคคลเป็นประเด็นสำคัญในการปรับปรุงคุณภาพสินเชื่อกรมธรรม์ของหน่วยงาน สำนักงานธุรกรรมได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานท้องถิ่นในระดับตำบลและสมาคมในทุกระดับเพื่อมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการแยก ควบรวมกิจการ และเปลี่ยนแปลงหัวหน้าทีมอย่างต่อเนื่องสำหรับทีมที่อ่อนแอ มีประสิทธิภาพการทำงานต่ำ และมีหนี้ค้างชำระน้อย เสริมสร้างการจัดระเบียบในการตรวจสอบและวิเคราะห์หนี้ที่ครบกำหนดสำหรับแต่ละรายการ เพื่อให้มีมาตรการที่ทันท่วงทีในการช่วยเหลือผู้กู้ยืม มอบหมายความรับผิดชอบในการจัดเก็บหนี้ที่ค้างชำระและดอกเบี้ยค้างชำระสำหรับแต่ละรายการ...

นอกจากนี้ ตั้งแต่ต้นปีของแต่ละปี สำนักงานธุรกรรมจะตกลงกับสหภาพแรงงานเขตเพื่อให้สหภาพแรงงานเขตออกเอกสารกำหนดเป้าหมายในการจัดเก็บหนี้ค้างชำระและดอกเบี้ยคงเหลือให้กับสหภาพแรงงานระดับตำบล สหภาพแรงงานเขตจะดำเนินการตรวจสอบทุกไตรมาสเพื่อตอบแทนกลุ่มและบุคคลที่บรรลุเป้าหมายและเกินกว่าเป้าหมายในการจัดเก็บหนี้ค้างชำระและดอกเบี้ยคงเหลือ ฯลฯ อย่างรวดเร็ว

ในส่วนของธนาคารนโยบายสังคมประจำเขต คณะกรรมการได้เพิ่มการประชุมเชิงปฏิบัติการกับเทศบาลที่ยังไม่ได้ให้ความสำคัญกับสินเชื่อตามนโยบายมากนัก เพิ่มการตรวจสอบและกำกับดูแลกระบวนการดำเนินการสินเชื่อตามนโยบายในท้องถิ่น เจ้าหน้าที่สินเชื่อเพิ่มความถี่ในการกระตุ้นการติดตามทวงหนี้ค้างชำระและดอกเบี้ยคงเหลือ จัดตั้งกลุ่มภายในหน่วยงานเพื่อกำหนดเป้าหมายในการติดตามทวงหนี้ค้างชำระ และจัดให้มีรางวัลเพื่อจูงใจเจ้าหน้าที่อย่างรวดเร็ว ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีอย่างต่อเนื่อง มุ่งมั่นที่จะทำงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงอย่างยอดเยี่ยม

นาย Quach Thien Dung ผู้อำนวยการสำนักงานธุรกรรมธนาคารนโยบายสังคมประจำอำเภอ กล่าวว่า ด้วยการประยุกต์ใช้วิธีแก้ปัญหาต่างๆ พร้อมกันมาโดยตลอดในเขต Chuong My จนถึงปัจจุบัน คำสั่งที่ 40 จึงได้เริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นจริงและบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญ คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับได้ตระหนักถึงบทบาทและสถานะของสินเชื่อนโยบายอย่างชัดเจน ระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนในการดำเนินโครงการสินเชื่อ นำแบบจำลองการจัดการสินเชื่อนโยบายที่เข้มงวดและมีประสิทธิภาพมาใช้งาน โดยมีกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อ 450 กลุ่ม จุดธุรกรรม 32 จุดในตำบลและเมืองต่างๆ ช่วยเหลือผู้ยากไร้และผู้รับประโยชน์จากนโยบายให้เข้าถึงบริการสินเชื่อที่มีสิทธิพิเศษได้อย่างสะดวก การเติบโตของสินเชื่อที่น่าประทับใจ โดยมีอัตราการหมุนเวียนสินเชื่อตั้งแต่ปี 2558 ถึงปัจจุบันอยู่ที่ 2,024 พันล้านดอง อัตราการหมุนเวียนการจัดเก็บหนี้อยู่ที่ 1,397 พันล้านดอง หนี้ค้างชำระรวมของ 10 โครงการอยู่ที่ 864 พันล้านดอง โดยมีครัวเรือนกู้ยืมเงินทุนมากกว่า 16,000 ครัวเรือน เพิ่มขึ้น 617 พันล้านดอง สูงกว่าปี 2558 ถึง 3.6 เท่า อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ 36% คุณภาพสินเชื่อในพื้นที่ค่อยๆ ปรับปรุงดีขึ้น (ณ สิ้นปี 2557 หนี้ค้างชำระในพื้นที่อยู่ที่ 820.5 ล้านดอง คิดเป็น 0.33% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมด จนถึงปัจจุบัน อำเภอชวงมีไม่มีหนี้ค้างชำระ ดอกเบี้ยคงเหลืออยู่ที่ 451 ล้านดอง ลดลงกว่า 4.2 พันล้านดอง) นอกจากนี้ แม้ว่ารายได้งบประมาณจะจำกัด แต่เขตยังคงให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณประจำปีส่วนหนึ่งสำหรับสินเชื่อนโยบายสังคม โดยให้ความสำคัญกับการโอนเงินทุนที่ได้รับความไว้วางใจเพิ่มเติมผ่านธนาคารนโยบายสังคมของเขตเพื่อการปล่อยสินเชื่อเป็นจำนวน 8.1 พันล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้น 7.9 พันล้านดองเมื่อเทียบกับช่วงก่อนมีคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW

การดำเนินการตามนโยบายสินเชื่ออย่างมีประสิทธิภาพในพื้นที่มีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจของอำเภอในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ การก่อสร้างชนบทใหม่ และการประกันสังคมได้อย่างประสบความสำเร็จ จนถึงปัจจุบัน อำเภอได้บรรลุมาตรฐานของเขตชนบทใหม่ 14 ตำบลได้บรรลุมาตรฐานของเขตชนบทใหม่ขั้นสูง และ 4 ตำบลได้บรรลุมาตรฐานของเขตชนบทใหม่ต้นแบบ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มีครัวเรือนเกือบ 8,000 ครัวเรือนที่หลุดพ้นจากความยากจน อัตราความยากจนของอำเภอลดลงทุกปี โดยอัตราความยากจนในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 ลดลงเฉลี่ย 8.8% ต่อปี ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 อัตราความยากจนลดลง 0.45% และภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 อัตราความยากจนของอำเภอจะลดลงเหลือ 0.12% จำนวนแรงงานที่ถูกสร้างขึ้น รักษาตำแหน่งงาน และขยายตำแหน่งงานจากทุนสินเชื่อนโยบายในช่วง 10 ปีที่ผ่านมามีมากกว่า 27,000 คน คิดเป็น 30% ของจำนวนแรงงานทั้งหมดที่ถูกสร้างขึ้น ทุนสินเชื่อนโยบายยังมีส่วนสำคัญในการจำกัดสถานการณ์สินเชื่อดำ สร้างความสงบเรียบร้อย ความมั่นคงทางการเมือง และความปลอดภัยทางสังคมในเขตพื้นที่

ด้วยความไว้วางใจอันลึกซึ้งและธรรมชาติแห่งมนุษยธรรมของโครงการสินเชื่อนโยบายสังคม ความเห็นพ้องต้องกันและความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนทั้งหมด รวมถึงธนาคารนโยบายสังคม กิจกรรมสินเชื่อสังคมในเขตนี้จึงได้และจะยังคงบรรลุผลสำเร็จหลายประการต่อไป โดยมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตและเมืองฮานอยอย่างมีนัยสำคัญ

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/nhcsxh-huyen-chuong-my-chuyen-minh-nho-trien-khai-hieu-qua-chi-thi-40-bai-1-158898.html