ธนาคารนโยบายสังคมเขตชวงมี: การเปลี่ยนแปลงด้วยการบังคับใช้คำสั่ง 40 ที่มีประสิทธิภาพ (ตอนที่ 1)

หลังจากที่ดำเนินการมาเป็นเวลา 10 ปี ตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2014 ของสำนักงานเลขาธิการพรรคกลางเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม โดยมีการกำหนดทิศทางที่รุนแรงของคณะกรรมการพรรคและผู้มีอำนาจในทุกระดับ และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบ การเมือง ทั้งหมดตั้งแต่ระดับอำเภอถึงระดับรากหญ้า คำสั่งเลขที่ 40 ของสำนักงานเลขาธิการจึงเริ่มมีผลบังคับใช้จริงและบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญ

นโยบายที่เป็นที่นิยม

ภายใต้คำขวัญ " การให้คันเบ็ดดีกว่าการให้สายเบ็ด " ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม (VBSP) ก่อตั้งขึ้นตามมติหมายเลข 131/2002/QD-TTg ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2002 เพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 78/2002/ND-CP ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2002 ของ รัฐบาล ว่าด้วยสินเชื่อสำหรับคนยากจนและผู้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ

เพื่อตอบสนองต่อประสิทธิผลในการดำเนินงานเบื้องต้นของธนาคารนโยบายสังคม เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2014 คณะกรรมการกลางพรรคได้ออกคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม (คำสั่ง 40) ถือได้ว่าเป็นแนวทางที่สำคัญอย่างยิ่งที่แสดงถึงความห่วงใยของพรรคต่อนโยบายสินเชื่อที่สำคัญ อันมีส่วนช่วยสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานจากการตระหนักรู้สู่การลงมือปฏิบัติของระบบการเมืองทั้งหมด ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา คำสั่งหมายเลข 40 ได้กลายเป็น "เข็มทิศ" สำหรับกิจกรรมสินเชื่อนโยบายในเขตอำเภอชวงมี ธนาคารนโยบายสังคมของเขตไม่เพียงแต่เป็น “สะพาน” สำหรับเบิกสินเชื่อของรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังเป็น “คันโยก” เพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดระหว่างพรรค ประชาชน และรัฐบาลในการทำงานเพื่อบรรเทาความยากจนและการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

การเปลี่ยนแปลงต้องขอบคุณการดำเนินการตามคำสั่ง 40 ที่มีประสิทธิภาพ

ก่อนมีคำสั่ง 40 กิจกรรมนโยบายสินเชื่อในเขตยังคงมีข้อจำกัด เช่น สมาชิกคณะกรรมการผู้แทนบางคนไม่มีความเข้าใจอย่างมั่นคงเกี่ยวกับนโยบายสินเชื่อ และไม่เข้าใจหน้าที่ของตนอย่างชัดเจนเมื่อเข้าร่วมในฐานะสมาชิกคณะกรรมการผู้แทนของคณะกรรมการบริหารธนาคารนโยบายสังคมเขต ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลบางคนไม่เข้าใจหรือไม่สนใจเรื่องนโยบายสินเชื่ออย่างชัดเจน และยังคงปล่อยให้เป็นหน้าที่ขององค์กรมวลชน การประสานงานในการจัดการหนี้เสียและดอกเบี้ยค้างชำระกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย หลายครัวเรือนล่าช้าและตั้งใจไม่ชำระหนี้ ขณะนี้ จังหวัดชวงมียอดหนี้ค้างชำระสูงที่สุดจำนวน 820.5 ล้านดอง และดอกเบี้ยคงค้างจำนวน 4.7 พันล้านดองในทั้งกรุง ฮานอย โดยมี 26 จาก 32 ตำบลและเมืองที่มียอดหนี้ค้างชำระ คุณภาพสินเชื่อที่แย่ส่งผลให้เทศบาล เมือง สหภาพแรงงาน และคณะกรรมการบริหารของกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อลังเลที่จะดำเนินการปล่อยสินเชื่อ และยังส่งผลกระทบต่อการจัดสรรทุนสินเชื่อนโยบายใหม่เพิ่มเติมประจำปีโดยคณะกรรมการประชาชนของเมืองไปยังเขต Chuong My อีกด้วย

คณะกรรมการธนาคารนโยบายสังคมระดับอำเภอตระหนักถึงความสำคัญของคำสั่ง 40 เป็นอย่างดี โดยร่วมกับเจ้าหน้าที่ได้ศึกษาคำสั่ง 40 อย่างละเอียด ทบทวนงานในแต่ละส่วนของวิชาที่เข้าร่วมในการบริหารจัดการและควบคุมดูแลทุนสินเชื่อนโยบาย เพื่อเสนอวิธีแก้ปัญหาแบบซิงโครนัสอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมสินเชื่อนโยบายในพื้นที่

ประการแรก กองทุนสินเชื่อประชาชนของเขตได้แนะนำคณะกรรมการพรรคเขตและคณะกรรมการประชาชนเขตทันทีให้ออกเอกสารเพื่อนำคำสั่ง 40 และข้อสรุป 06-KL/TW ของสำนักงานเลขาธิการพรรคกลางเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายไปปฏิบัติ ในการประชุมตามปกติ ให้คำแนะนำหัวหน้าคณะกรรมการบริหารธนาคารนโยบายสังคมระดับอำเภอเพื่อขอให้สมาชิกคณะกรรมการผู้แทนระดับตำบลรายงานเกี่ยวกับสถานการณ์สินเชื่อของกรมธรรม์ในท้องถิ่นโดยเฉพาะ รายงานผลการฟื้นฟูและแผนการจัดการครั้งต่อไปอย่างชัดเจนสำหรับสินเชื่อที่ค้างชำระ สินเชื่อที่มีความเสี่ยง และดอกเบี้ยคงค้าง ให้คำแนะนำแก่หัวหน้าคณะกรรมการตัวแทนให้ทำงานโดยตรงกับเทศบาลที่มีหนี้ค้างชำระจำนวนมาก พบปะและทำงานร่วมกับลูกค้าบางรายที่ดำเนินการล่าช้า

โดยการระบุทรัพยากรบุคคลเป็นประเด็นสำคัญในการปรับปรุงคุณภาพสินเชื่อกรมธรรม์ของหน่วยงาน สำนักงานธุรกรรมได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานท้องถิ่นในระดับตำบลและสมาคมในทุกระดับเพื่อมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการแยก ควบรวมกิจการ และเปลี่ยนหัวหน้าทีมอย่างครอบคลุมสำหรับทีมที่มีประสิทธิภาพต่ำและมีประสิทธิภาพต่ำที่มียอดสินเชื่อคงค้างต่ำ เสริมสร้างการจัดระเบียบในการติดตาม วิเคราะห์หนี้ค้างชำระแต่ละรายการ ให้มีมาตรการรองรับผู้กู้ได้ทันท่วงที มอบหมายหน้าที่รับผิดชอบในการติดตามหนี้ค้างชำระและดอกเบี้ยค้างชำระสำหรับแต่ละรายการ...

นอกจากนี้ ตั้งแต่ต้นปีของแต่ละปี สำนักงานธุรกรรมจะตกลงกับสหภาพเขตเพื่อให้สหภาพเขตสามารถออกเอกสารกำหนดเป้าหมายในการเรียกเก็บเงินหนี้ค้างชำระและดอกเบี้ยที่เหลือให้แก่สหภาพระดับตำบลได้ สมาคมเขตดำเนินการตรวจสอบทุกไตรมาสเพื่อตอบแทนกลุ่มและบุคคลที่บรรลุเป้าหมายในการจัดเก็บหนี้ค้างชำระ ดอกเบี้ยค้างชำระ ฯลฯ อย่างรวดเร็ว

ในส่วนของกองทุนสินเชื่อประชาชนระดับอำเภอ คณะกรรมการบริหารได้เพิ่มการประชุมเชิงปฏิบัติการกับเทศบาลที่ยังไม่ได้ให้ความสำคัญกับนโยบายสินเชื่อมากนัก เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการด้านสินเชื่อนโยบายในระดับท้องถิ่น เจ้าหน้าที่สินเชื่อเพิ่มความถี่ในการไปเร่งรัดการเรียกเก็บเงินหนี้ที่ค้างชำระและดอกเบี้ยคงค้าง จัดตั้งกลุ่มงานภายในหน่วยงานเพื่อกำหนดเป้าหมายในการติดตามหนี้ค้างชำระ มีรูปแบบของรางวัลเพื่อจูงใจพนักงานอย่างรวดเร็ว ส่งเสริมความสามัคคีอย่างต่อเนื่อง มุ่งมั่นที่จะทำงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงอย่างยอดเยี่ยม

นาย Quach Thien Dung ผู้อำนวยการสำนักงานธุรกรรมธนาคารนโยบายสังคมระดับอำเภอ กล่าวว่า “ด้วยการประยุกต์ใช้โซลูชันต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ทำให้จนถึงปัจจุบัน ในเขต Chuong My คำสั่ง 40 ได้ถูกนำมาใช้จริงและบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญ คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับได้ตระหนักถึงบทบาทและตำแหน่งของสินเชื่อนโยบายอย่างชัดเจน ระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนในการดำเนินการโครงการสินเชื่อ ดำเนินการตามแบบจำลองการบริหารสินเชื่อนโยบายที่เข้มงวดและมีประสิทธิผล โดยมีกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อ 450 กลุ่ม และจุดทำธุรกรรม 32 จุดในตำบลและเมืองต่างๆ เข้าร่วม เพื่อช่วยให้ผู้ยากไร้และผู้รับประโยชน์จากนโยบายสามารถเข้าถึงบริการสินเชื่อที่มีสิทธิพิเศษได้อย่างสะดวก สินเชื่อเติบโตอย่างน่าประทับใจ โดยมีอัตราการหมุนเวียนสินเชื่อตั้งแต่ปี 2558 จนถึงปัจจุบันอยู่ที่ 2,024 พันล้านดอง อัตราการหมุนเวียนการจัดเก็บหนี้อยู่ที่ 1,397 พันล้านดอง หนี้คงค้างรวมของ 10 โปรแกรมอยู่ที่ 864 พันล้านดอง โดยมีครัวเรือนกว่า 16,000 ครัวเรือนที่กู้ยืมเงินทุน เพิ่มขึ้น 617 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 3.6 เท่าจากปี 2558 อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ 36% คุณภาพสินเชื่อในพื้นที่ค่อยๆ ปรับปรุงดีขึ้น (ณ สิ้นปี 2557 หนี้ค้างชำระในพื้นที่อยู่ที่ 820.5 ล้านดอง คิดเป็น 0.33% ของหนี้สินเชื่อกรมธรรม์คงค้างทั้งหมด จนถึงปัจจุบัน อำเภอชวงมีไม่มีหนี้ค้างชำระ ดอกเบี้ยที่เหลืออยู่คือ 451 ล้านดอง ลดลงกว่า 4.2 พันล้านดอง) นอกจากนี้ แม้ว่ารายรับงบประมาณจะจำกัด แต่เขตยังคงให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณประจำปีส่วนหนึ่งสำหรับสินเชื่อนโยบายสังคม โดยให้ความสำคัญกับการโอนเงินทุนที่ได้รับมอบหมายเพิ่มเติมผ่านธนาคารนโยบายสังคมของเขตเพื่อการปล่อยสินเชื่อเป็นจำนวน 8.1 พันล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้น 7.9 พันล้านดองเมื่อเทียบกับช่วงก่อนที่จะมีคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW

การดำเนินการตามนโยบายสินเชื่อทุนอย่างมีประสิทธิผลในพื้นที่ได้มีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจของอำเภอในการพัฒนาเศรษฐกิจ การก่อสร้างชนบทใหม่ และการประกันหลักประกันทางสังคมได้อย่างประสบความสำเร็จ จนถึงปัจจุบัน อำเภอได้บรรลุมาตรฐานเขตชนบทใหม่แล้ว 14 ตำบลได้บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง และ 4 ตำบลได้บรรลุมาตรฐานชนบทแบบจำลองใหม่ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มีครัวเรือนเกือบ 8,000 หลังคาเรือนที่หลุดพ้นจากความยากจน อัตราความยากจนของอำเภอลดลงทุกปี โดยอัตราความยากจนในช่วงปี 2559 - 2563 ลดลงเฉลี่ย 8.8%/ปี ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 อัตราความยากจนจะลดลง 0.45% ภายในสิ้นปี 2566 อัตราความยากจนของอำเภอจะลดลงเหลือ 0.12% จำนวนแรงงานที่มีการสร้าง รักษา และขยายงานจากทุนเครดิตนโยบายในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา มีมากกว่า 27,000 คน คิดเป็นร้อยละ 30 ของจำนวนแรงงานที่มีการสร้างงานทั้งหมด ทุนสินเชื่อนโยบายยังมีส่วนสำคัญในการจำกัดสินเชื่อด้อยคุณภาพ การสร้างความเป็นระเบียบ ความปลอดภัยทางการเมือง และความปลอดภัยทางสังคมในเขตพื้นที่

ด้วยความไว้วางใจอันลึกซึ้งและธรรมชาติอันมีมนุษยธรรมของโครงการสินเชื่อนโยบายสังคม ความสมานฉันท์และความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนทั้งหมด รวมถึงธนาคารนโยบายสังคม กิจกรรมสินเชื่อสังคมในเขตนี้ได้และจะยังคงบรรลุผลลัพธ์หลายประการต่อไป โดยมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตและเมืองฮานอยอย่างมีนัยสำคัญ

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/nhcsxh-huyen-chuong-my-chuyen-minh-nho-trien-khai-hieu-qua-chi-thi-40-bai-1-158898.html