มีประเด็นใหม่หลายประการในร่างกฎหมายการศึกษาฉบับแก้ไข

ข้อเสนอให้ยกเลิกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลาย

ประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายดังกล่าวคือการกำหนดให้ การศึกษา ด้านอาชีวศึกษาเป็นระดับการศึกษา 2 ระดับ คือ มัธยมศึกษาตอนปลายและวิทยาลัย ในการศึกษาระดับนี้ ผู้เรียนจะได้รับการฝึกฝนใน 3 ระดับ คือ ประถมศึกษา มัธยมศึกษา และวิทยาลัย

โดยเฉพาะ: โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา เป็นโรงเรียนสำหรับนักเรียนหลังจากมัธยมศึกษาตอนต้น โดยบูรณาการความรู้พื้นฐานทางวัฒนธรรมทั่วไปและทักษะอาชีพ มีเป้าหมายที่จะบรรลุระดับประถมศึกษาหรือระดับกลาง วิทยาลัยสำหรับผู้ที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายหรือเทียบเท่าและได้รับการฝึกอบรมในระดับวิทยาลัย

การออกแบบนี้จะช่วยให้แน่ใจว่าโครงสร้างของระบบการศึกษาระดับชาติจะมุ่งไปในทิศทางของการแยกแยะระดับการศึกษาอย่างชัดเจน การแบ่งประเภทระดับการฝึกอบรมอย่างชัดเจน และการเสริมสร้างความเปิดกว้างและการเชื่อมโยงให้สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

เรื่อง ระเบียบเกี่ยวกับประกาศนียบัตรและใบรับรอง

ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการยกเลิกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และมอบอำนาจให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น/หัวหน้าสถาบันการศึกษาที่ดำเนินการโครงการการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นยืนยันการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น แทนที่หัวหน้าฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมระดับเขตจะเป็นผู้มอบใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น มอบอำนาจให้ผู้อำนวยการ/หัวหน้าโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของสถาบันการศึกษาดำเนินการโครงการการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย แทนที่ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและการฝึกอบรมจะเป็นผู้ออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

การยกเลิกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและการกระจายอำนาจในการยืนยันการสำเร็จหลักสูตรการศึกษาทั่วไปเป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในการสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรัฐอย่างเต็มที่ ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของการจัดการศึกษา และปฏิบัติตามแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ประการแรก ให้สถาปนานโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารรัฐอย่างเข้มแข็งโดยเร็ว ตามเจตนารมณ์ของมติ 27-NQ/TW (2022) และข้อสรุปหมายเลข 137-KL/TW (2025) ของ โปลิตบูโร การมอบอำนาจให้หัวหน้าสถาบันการศึกษาในการยืนยันและมอบปริญญาถือเป็นขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในการกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบอย่างชัดเจนระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น ระหว่างหน่วยงานบริหารและหน่วยงานผู้ดำเนินการ

ประการที่สอง สอดคล้องกับกระแสการบริหารงานสมัยใหม่ ปรับปรุงเครื่องมือให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน ช่วยลดคนกลางทางการบริหารที่ไม่จำเป็น ลดขั้นตอน ลดความกดดันต่อหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับจังหวัด เพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของโรงเรียน

ประการที่สาม ตามธรรมชาติของการศึกษาระดับมัธยมศึกษาแบบสากล ถือเป็นนโยบายสังคม ไม่ใช่ระบบการฝึกอบรมที่มีผลการเรียนเป็นระดับปริญญา การยืนยันการสำเร็จหลักสูตรการศึกษานั้นเพียงพอที่จะตอบสนองต่อวัตถุประสงค์ของการสตรีมและการโอนระดับ ไม่จำเป็นต้องบำรุงรักษากลไกการมอบปริญญาทางการบริหาร

ประการที่สี่ การเข้าถึงแนวปฏิบัติสากลเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการบูรณาการ ประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฟินแลนด์ และแคนาดา ไม่ออกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลาย แต่ให้อำนาจแก่ผู้อำนวยการในการยืนยันผลการเรียน โดยใช้ผลการเรียนเป็นพื้นฐานสำหรับการศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษาหรือการแนะนำอาชีพ

ห้าไม่กระทบต่อสิทธิและโอกาสการเรียนรู้ของผู้เรียน การแทนที่ปริญญาด้วยใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรยังคงรับประกันฐานทางกฎหมายอย่างสมบูรณ์สำหรับผู้เรียนในการโอนไปยังระดับการศึกษาอื่น เรียนรู้วิชาชีพ หรือศึกษาต่อตามที่ต้องการ

แผนงานยุบสภานักเรียนในโรงเรียนอนุบาลและสถาบันการศึกษาทั่วไปของรัฐ

คาดว่ากฎหมายว่าด้วยการศึกษาจะได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมในทิศทางที่จะยุบสภานักเรียน (SBC) ในสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปของรัฐ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ในรายงานสรุปการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 พบว่า ท้องถิ่นหลายแห่ง สะท้อนถึงสถานการณ์ปัจจุบันของคณะกรรมการบริหารโรงเรียนอนุบาลของรัฐและโรงเรียนทั่วไปที่ดำเนินการในรูปแบบที่เป็นทางการ ขาดอำนาจที่แท้จริง มีบทบาทที่ซ้ำซ้อนกัน และไม่สร้างคุณค่าการบริหารที่แท้จริง

ระบบโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนทั่วไปของรัฐในปัจจุบันไม่ได้รับอำนาจอิสระในเรื่องการเงิน บุคลากร หรือโครงสร้างองค์กร ดังนั้นบทบาทของคณะกรรมการบริหารจึงไม่ได้รับการออกแบบมาให้เชื่อมโยงกับการทำงานในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ ในโรงเรียนส่วนใหญ่ ผู้อำนวยการยังเป็นประธานกรรมการบริหารและเลขานุการของคณะกรรมการพรรค/คณะกรรมการพรรคด้วย ส่งผลให้บทบาทหน้าที่ซ้ำซ้อนและทำให้หน้าที่ในการติดตามและวิพากษ์วิจารณ์ของคณะกรรมการบริหารไม่ชัดเจน

การดูแลรักษา HDT ในบริบทนั้นไม่เพียงแต่ไม่มีประสิทธิภาพแต่ยังเพิ่มภาระงานด้านการบริหารจัดการอีกด้วย

ดังนั้น ด้วยเจตนารมณ์ในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและเพิ่มความรับผิดชอบต่อตนเองของผู้อำนวยการโรงเรียนรัฐบาล การยกเลิกกฎระเบียบคณะกรรมการบริหารโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนทั่วไปของรัฐจึงเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการปรับปรุงเครื่องมือ เพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินการ และสร้างเงื่อนไขสำหรับนวัตกรรมที่สำคัญในกิจกรรมของโรงเรียนโดยอิงตามสถาบันประชาธิปไตยที่มีอยู่ เช่น คณะกรรมการพรรค สหภาพแรงงาน คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง สภาการศึกษา ฯลฯ

เวลาสำหรับการแสดงความคิดเห็นคือตั้งแต่วันนี้จนถึงวันที่ 9 กรกฎาคม 2568

ดูข้อความเต็มของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษา ได้ที่นี่

ดูฮอป

ที่มา: https://tienphong.vn/nhieu-diem-moi-trong-du-thao-luat-giao-duc-sua-doi-post1741460.tpo