ค่าธรรมเนียมหลายรายการมีการระบุเป็น "สมัครใจ" ไว้ตั้งแต่เริ่มต้นปีการศึกษา และผู้ปกครองก็รู้สึกตกใจเมื่อได้ยินเช่นนั้น

รายได้ต้นปีที่น่าถกเถียง

ค่าธรรมเนียมช่วงต้นปีการศึกษาเป็นประเด็นถกเถียงกันอยู่เสมอในทุกๆ ปีการศึกษา นอกจากค่าธรรมเนียมที่ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อสนับสนุนการเรียนรู้แล้ว ยังมีค่าธรรมเนียม "แปลกๆ" อีกมากมายที่ทำให้ผู้ปกครองต้องตกใจ

ผู้ปกครองโรงเรียนประถมศึกษาแห่งหนึ่งใน ฮานอย ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Dan Viet ว่า "เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการผู้ปกครองประจำชั้นประกาศว่าโรงเรียนมีแผนจะสร้างหลังคาคลุมสนามโรงเรียน ค่าใช้จ่ายโดยประมาณสำหรับแต่ละชั้นอยู่ที่ 30 ล้านดอง ซึ่งไม่น้อยเลย เทียบเท่ากับที่นักเรียนแต่ละคนต้องจ่าย เกือบ 600,000-700,000 ดอง"

ถึงแม้การประกาศทั้งหมดจะเป็นไปโดยสมัครใจ แต่แคมเปญลับคือการโทรหาแต่ละคนเพื่อบอกว่าต้องระดมเงินให้ได้มากพอสำหรับเริ่มโครงการ เพื่อหาผู้รับเหมา... พ่อแม่จ่ายเงินด้วยอารมณ์ไม่สบายใจ เพราะพูดซ้ำๆ ว่า "ช่วยจ่าย จ่าย แต่ไม่เข้าใจอะไรเลย" ส่วนตัวฉันไม่รังเกียจที่จะจ่าย ส่วนพ่อแม่คนอื่นๆ ก็เห็นความจำเป็นที่ลูกๆ ต้องมีหลังคาเย็นสบาย แต่พวกเขาไม่เห็นด้วยเพราะยังไม่มีแผนที่ชัดเจน

ส่วนเนื้อหาดังกล่าว ผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวว่า “เรื่องนี้เป็นการตัดสินใจของผู้ปกครอง ไม่ใช่แผนของโรงเรียน”

ผู้ปกครองไม่พอใจกับค่าธรรมเนียมบางอย่าง เช่น ค่าจ้างคนงานรวม 320,000 ดองต่อวัน ภาพ: CMH

ผู้ปกครองโรงเรียนมัธยมศึกษาฮ่องดู่ ใน เมืองไห่เดือง รายงานว่า เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2567 ทางโรงเรียนได้จัดการประชุมผู้ปกครองและประกาศรายการรายรับและรายจ่ายที่คาดการณ์ไว้ สำหรับปีการศึกษา 2567-2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายการ เงินจ้างคนงาน สังคม พ่อแม่ไม่เห็นด้วย

จากตารางรายรับและรายจ่ายที่คาดว่าจะได้รับ มีนักเรียนจำนวน 490 คน (คิดเป็น 100% ของชั้นเรียนที่เข้าร่วม) โดยแต่ละคนจ่ายเงินเดือนละ 20,000 ดองสำหรับการทำความสะอาดโรงเรียน ตัดหญ้าในสนามกีฬา ตัดแต่งกิ่งและดูแลสวนของโรงเรียน... รายรับที่คาดว่าจะได้รับรวมอยู่ที่ 9,800,000 ดอง

โดยค่าจ้างคนทำความสะอาดและกวาดโรงเรียนคิดเป็นเงินประมาณ 320,000 บาท

ผู้ปกครองเชื่อว่านักเรียนมัธยมศึกษาสามารถพัฒนาวินัยในตนเอง วินัยในตนเอง และความรับผิดชอบต่อชุมชนได้ โดยไม่ต้องจ้างแรงงานวันละ 320,000 ดอง นอกจากนี้ ผู้ปกครองยังมี ความคิดเห็นเกี่ยวกับการที่โรงเรียนระดมทุนเพื่อสังคมเพื่อซื้อโทรทัศน์ในราคา 300,000 ดองต่อคน

เกี่ยวกับการจัดเก็บข้างต้น ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาฮองดู่ ไห่เซือง อธิบายว่า “อันที่จริง ทางโรงเรียนได้แจ้งให้ผู้ปกครองทุกท่านทราบเกี่ยวกับการจัดเก็บที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในปีการศึกษา 2567-2568 ซึ่งรวมถึงค่าแรงทำความสะอาด ซึ่งคำนวณเป็นรายเดือน ตามมติ 08/2565/NQ-HDND ของสภาประชาชนจังหวัดไห่เซือง กำหนดให้ค่าธรรมเนียมการทำความสะอาดห้องเรียนและห้องน้ำในสถาบัน การศึกษา ไม่เกิน 20,000 ดองต่อเดือน จากระเบียบดังกล่าว ทางโรงเรียนได้เปิดเผยรายละเอียด นั่นคือ งบประมาณประมาณการต่อสาธารณะ”

ปัจจุบันโรงเรียนมีนักเรียน 503 คน นักเรียนที่มีฐานะยากจนจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมนี้ ทำให้จำนวนนักเรียนที่ชำระทั้งหมดคือ 490 คน ก่อนหน้านี้ ทางโรงเรียนได้ปรึกษากับผู้ปกครองของนักเรียนทั้ง 12 ห้องเรียนแล้ว มีสองทางเลือก ทางเลือกแรกคือการจ้างแม่บ้านทำความสะอาด หากห้องเรียนใดไม่ตกลงจ้าง นักเรียนจะต้องทำงานเอง ไม่มีการบังคับใดๆ ทางโรงเรียนยังได้พบปะกับผู้ปกครองและรายงานข้อมูลดังกล่าวผ่านโซเชียลมีเดียและอธิบายให้ผู้ปกครองทราบ เนื่องจากในตอนแรกผู้ปกครองเข้าใจผิดว่าค่าธรรมเนียมคือ 20,000 ดองต่อวัน แต่ในความเป็นจริงแล้ว จำนวนเงินดังกล่าวถูกคำนวณเป็นรายเดือน

สาเหตุที่เนื้อหานี้ก่อให้เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์บนโซเชียลมีเดีย ส่วนหนึ่งเป็นเพราะการเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ชัดเจน ทำให้ผู้ปกครองไม่เข้าใจปัญหาอย่างถ่องแท้ โรงเรียนจะเรียนรู้จากประสบการณ์และนำข้อมูลนั้นมาเผยแพร่ซ้ำเพื่อให้ผู้ปกครองเข้าใจ

ค่าเล่าเรียนช่วงต้นทำให้ผู้ปกครองไม่พอใจ ภาพ: CMH

เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้ปกครองในนครโฮจิมินห์ไม่พอใจกับ ค่าธรรมเนียมที่คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองนำเสนอในการประชุมครั้งแรกของภาคเรียนประจำปีของชั้นเรียน

จากภาพที่ผู้ปกครองท่านนี้แชร์ ร่างงบประมาณสำหรับกิจกรรมของคณะกรรมการตัวแทนชั้นเรียนประกอบด้วย 3 รายการ ได้แก่ กิจกรรมของคณะกรรมการตัวแทนชั้นเรียน ค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมขอบคุณ และงานเลี้ยงสังสรรค์ ชั้นเรียนนี้มีนักเรียน 27 คน โดยผู้ปกครองแต่ละคนจะจ่ายเกือบ 1.9 ล้านดอง

โดยเฉพาะร่างงบประมาณสำหรับกิจกรรมชั้นเรียนมียอดรวมกว่า 28.6 ล้านดอง ซึ่งรวมถึงรายการต่างๆ เช่น อุปกรณ์ห้องเรียน (2 ล้านดอง) ค่าถ่ายเอกสารสื่อการเรียนรู้ (2 ล้านดอง) และค่าใช้จ่ายสนับสนุนกิจกรรมของโรงเรียน (8.1 ล้านดอง)...

โดยในกิจกรรมแสดงความขอบคุณดังกล่าว ชั้นเรียนมีแผนที่จะขอบคุณคุณครูประจำชั้นและผู้อำนวยการในวันที่ 20 พฤศจิกายน ด้วยเงินคนละ 1 ล้านดอง ผู้บริหารนักเรียนและครูผู้สอนงาน คนละ 300,000 ดอง ครูผู้สอนรายวิชา 11 คน คนละ 500,000 ดอง รวมเป็นเงิน 9.4 ล้านดอง

การจัดสรรงบประมาณมากเกินไปควรได้รับการประณาม

นางสาวเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดไห่เซือง ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ แดนเวียด เกี่ยวกับเงินบริจาคประจำปีการศึกษา โดยกล่าวว่า “ดิฉันเห็นว่าทุกปี ผู้ปกครองรายงานข่าว สื่อมวลชนก็เขียนข่าวมากมาย และในปีการศึกษาถัดไป ก็รายงานข่าวแบบเดิมซ้ำแล้วซ้ำเล่า นอกจากกองทุนโรงเรียน กองทุนชั้นเรียน และกองทุนสมาคมผู้ปกครองแล้ว ยังมีกองทุนอื่นๆ อีกมากมายที่ทำให้ผู้ปกครองไม่พอใจ”

ปัญหานี้เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่ถึงแม้จะมีความพยายามจากหลายระดับ หลายภาคส่วน และแม้กระทั่งภาคการศึกษาเอง เราก็ยังไม่สามารถจัดการกับปัญหานี้ได้อย่างทั่วถึง

มีค่าธรรมเนียมที่ไม่สมเหตุสมผล เช่น หาก มีสิ่งอำนวยความสะดวกเพียงชิ้นเดียว สามารถใช้งานได้หลายปี หรือระบบม่าน เครื่องปรับอากาศ และเครื่องฉายภาพ หากนักศึกษาจากชั้นเรียนหนึ่งร่วมสมทบ ก็สามารถนำมาใช้สำหรับ ชั้นเรียนในปีถัดไปได้

อย่างไรก็ตาม เมื่อนักเรียนย้ายเข้าห้องใหม่ พวกเขาต้องจ่ายเงินตั้งแต่ต้น นอกจากนี้ยังมีบางกรณีที่ค่าธรรมเนียมขึ้นอยู่กับข้อตกลงระหว่างผู้ปกครองและครูประจำชั้น หาก จ่ายเงินเข้ากองทุนมากเกินไป เราต้องประณาม

อย่างไรก็ตาม ในมุมมองหนึ่ง ผมเห็นใจโรงเรียน เพราะการระดมทุนจำนวนมากเกิดขึ้นแทบเฉพาะในโรงเรียนรัฐบาล และน้อยมากในโรงเรียนเอกชน สำหรับ โรงเรียนรัฐบาล งบประมาณแผ่นดินมีไม่มากนัก ตั้งแต่ 90 ล้านดองไปจนถึงกว่า 100 ล้านดองต่อ ปี เห็นได้ชัดว่าโรงเรียนก็ลำบากมากเช่นกัน พวกเขาจึงต้องระดมทุนจากผู้ปกครอง

ดร. หวู เวียด อันห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านจิตวิทยา กล่าวว่า ในปัจจุบัน รายได้ของโรงเรียนที่เป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดนั้นกระจุกตัวอยู่ใน 4 ส่วน คือ กองทุนโรงเรียน กองทุนชั้นเรียน การจัดซื้ออุปกรณ์และสื่อการสอน การจัด กิจกรรมนอกหลักสูตร ความปลอดภัย สุขาภิบาล น้ำดื่ม และการซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวก

เพื่อให้ค่าธรรมเนียมเหล่านี้ถูกกฎหมาย โรงเรียนทุกแห่งจึงใช้แบบฟอร์มข้อตกลงกับผู้ปกครอง “ถึงแม้จะเป็นข้อตกลง แต่ก็ยังต้องมีการจัดการและติดตาม หน่วยงานบริหารการศึกษาจำเป็นต้องออกกฎระเบียบเฉพาะเพื่อให้ผู้ปกครองทราบว่าค่าธรรมเนียมใดบังคับและค่าธรรมเนียมใดไม่บังคับ หลายครั้งที่ผู้ปกครองไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้และเพิกเฉยต่อค่าธรรมเนียมที่โรงเรียนเคยแนะนำไว้ก่อนหน้านี้” คุณเวียด อันห์ กล่าว

ในส่วนของโรงเรียน ดร. หวู เวียด อันห์ ระบุว่า จำเป็นต้องส่งเสริมความโปร่งใสในหมู่ผู้นำ ผู้อำนวยการโรงเรียนต้องชี้แจงถึงความจำเป็นของรายได้สังคมสงเคราะห์ และรายได้เหล่านี้ต้องมีวัตถุประสงค์เพื่อการให้การศึกษาแก่นักเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้ต้องไม่ทับซ้อนกับรายได้ตามระเบียบข้อบังคับของรัฐ

8 ค่าธรรมเนียมที่ตัวแทนผู้ปกครอง ไม่สามารถเรียกเก็บได้

ตามระเบียบแล้วโรงเรียนสามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมต่างๆ ได้ เช่น ค่าเล่าเรียน ค่าประกันสุขภาพ และค่าประกันส่วนบุคคล ตามกฎหมายว่าด้วยประกันสุขภาพ

พร้อมกันนี้ สถานศึกษาสามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมตามที่ตกลงกับผู้ปกครองหรือเรียกเก็บตามมติสภาประชาชนของแต่ละจังหวัดหรือเมืองได้ เช่น ค่าอาหาร ค่าดูแลเด็ก ค่าอุปกรณ์การเรียน ค่าเล่าเรียนพิเศษในโรงเรียน ค่าอุปกรณ์การเรียนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน ค่าสุขาภิบาล ค่าน้ำดื่ม ค่าบัตรนักเรียน เป็นต้น

สมาคมผู้ปกครองเป็นองค์กรที่ผู้ปกครองได้รับเลือกจากโรงเรียนและครอบครัวให้ทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างโรงเรียนและครอบครัว สมาคมผู้ปกครองสามารถรวบรวมเงินได้เพียงสองจำนวนเท่านั้น ซึ่งรวมค่าใช้จ่ายในการจัดกิจกรรมของสมาคมจากการสนับสนุนโดยสมัครใจและแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ

งบประมาณดำเนินงานของคณะกรรมการตัวแทนโรงเรียนจะนำมาจากงบประมาณดำเนินงานของคณะกรรมการตัวแทนชั้นเรียนตามคำแนะนำของการประชุมใหญ่ของหัวหน้าคณะกรรมการตัวแทนชั้นเรียนในช่วงต้นปีการศึกษา

ตามหนังสือเวียนฉบับที่ 55 ปี 2554 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม คณะกรรมการผู้แทนผู้ปกครองไม่ได้รับอนุญาตให้รับบริจาคจากนักเรียนและครอบครัว หากไม่ได้มาจากความสมัครใจและไม่ได้นำไปใช้ในกิจกรรมของคณะกรรมการโดยตรง โดยเงิน 8 ประเภทที่ไม่อนุญาตให้รับบริจาค ได้แก่

การปกป้องสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียน การปกป้องความปลอดภัยของโรงเรียน การดูแลยานพาหนะของนักเรียน การทำความสะอาดห้องเรียนและโรงเรียน การให้รางวัลแก่ผู้บริหารโรงเรียน ครู และเจ้าหน้าที่ จัดซื้อเครื่องจักร อุปกรณ์ และสื่อการสอนสำหรับโรงเรียน ห้องเรียน หรือสำหรับผู้บริหารโรงเรียน ครู และเจ้าหน้าที่ การสนับสนุนกิจกรรมการจัดการ การสอน และการศึกษา การซ่อมแซม ปรับปรุง และก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ของโรงเรียน

การรวบรวมและการใช้จ่ายเงินของคณะกรรมการตัวแทนจะต้องเป็นไปตามหลักการของการเผยแพร่และประชาธิปไตย ไม่มีกฎเกณฑ์ใดๆ เกี่ยวกับระดับเฉลี่ยของเงินสนับสนุนสำหรับผู้ปกครองของนักเรียน

จะเห็นได้ว่าแม้เอกสารจะระบุค่าธรรมเนียมที่สามารถและไม่สามารถเก็บได้ในโรงเรียนอย่างชัดเจน แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ยังคงมีการเรียกเก็บเงินเกินในโรงเรียนอยู่

ที่มา: https://danviet.vn/nhieu-khoan-gan-mac-tu-nguyen-dau-nam-hoc-phu-huynh-nghe-xong-bong-giat-minh-20241002071334636.htm