ที่ดินหลายประเภทที่ไม่มีเอกสารจะถูกพิจารณาให้มีการออกหนังสือปกแดง

รัฐสภา เพิ่งผ่านร่างกฎหมายและประธานาธิบดีได้ออกคำสั่งให้ประกาศใช้กฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายที่ดินมีความต่อเนื่อง มั่นคง และพัฒนา แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ ปรับปรุงสถาบันต่างๆ เพื่อบริหารจัดการที่ดินตามหน้าที่ของที่ดินในฐานะทรัพยากร ทรัพย์สิน และทรัพยากรต่างๆ ในด้านพื้นที่ คุณภาพ และพื้นที่ใช้สอย ฯลฯ

กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ที่มีผลบังคับใช้ ช่วยปรับปรุงระเบียบข้อบังคับในการจัดการที่ดินในท้องถิ่นให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น (ภาพ: ดัง อันห์)

ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ซึ่งถือเป็นหนึ่งในภารกิจด้านนิติบัญญัติที่สำคัญที่สุดของสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า การผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ในการประชุมครั้งนี้ ประกอบกับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) และร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับแก้ไข) ในการประชุมสมัยที่ 6 สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ที่ดินอย่างสอดคล้องกัน เพื่อให้สอดคล้องกับสถาบันต่างๆ ในการพัฒนา เศรษฐกิจ ตลาดแบบสังคมนิยม เพื่อให้ทรัพยากรที่ดินได้รับการจัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้ประโยชน์อย่างคุ้มค่า ยั่งยืน และมีประสิทธิภาพสูงสุด

ในบรรดาเนื้อหาใหม่ที่สำคัญมากมายที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนให้ความสนใจ เนื้อหาที่โดดเด่นที่สุดคือกฎระเบียบที่ระบุว่าหลังจาก 10 ปี ครอบครัวและบุคคลที่ครอบครองที่ดินโดยไม่มีเอกสารจะได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. ๒๕๖๖ (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้แบ่งกลุ่มผู้ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสาร ได้แก่ ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ใช้ที่ดินก่อนวันที่ ๑๘ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๒๓ ซึ่งขณะนี้ได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินตั้งอยู่ว่าไม่มีข้อพิพาท; ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ใช้ที่ดินตั้งแต่วันที่ ๑๘ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๒๓ ถึงก่อนวันที่ ๑๕ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๓๖ ซึ่งขณะนี้ได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินตั้งอยู่ว่าไม่มีข้อพิพาท; ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ใช้ที่ดินตั้งแต่วันที่ ๑๕ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๓๖ ถึงก่อนวันที่ ๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ ซึ่งขณะนี้ได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินตั้งอยู่ว่าไม่มีข้อพิพาท

กลุ่มดังกล่าวข้างต้นต้องได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่ดินตั้งอยู่ว่าที่ดินนั้นไม่เป็นข้อพิพาท ไม่ฝ่าฝืนกฎหมายที่ดิน ไม่จัดที่ดินโดยผิดกฎหมาย เป็นไปตามผังการใช้ที่ดิน และขึ้นอยู่กับแต่ละกลุ่มว่าจะมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินหรือไม่

นอกจากนี้ ครัวเรือนและบุคคลที่มีการใช้ที่ดินเพื่อ การเกษตร อย่างสม่ำเสมอ และขณะนี้ได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินนั้นตั้งอยู่ว่าไม่มีข้อพิพาทและเป็นไปตามผังเมือง จะได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินในรูปแบบของรัฐที่จัดสรรที่ดินโดยไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ที่ดินที่ใช้ในปัจจุบัน แต่ไม่เกินขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตรให้กับบุคคลตามที่กำหนด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายที่ดินยังกำหนดไว้โดยเฉพาะในกรณีที่รัฐนำที่ดินกลับคืนมาเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะเพื่อดำเนินโครงการก่อสร้างสาธารณะ รวมถึงกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการนำที่ดินกลับคืนมา ลำดับและขั้นตอนในการนำที่ดินกลับคืนมา ฯลฯ ให้เป็นประชาธิปไตย ความเป็นกลาง ความยุติธรรม การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความทันเวลา และการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ในส่วนของการชดเชย การช่วยเหลือ และการจัดสรรที่ดินใหม่เมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน กฎหมายที่ดินได้กำหนดหลักการ “มีที่พักอาศัย มีรายได้ และมีสภาพความเป็นอยู่เท่าเทียมหรือดีกว่าถิ่นที่อยู่เดิม” โดยกำหนดหลักเกณฑ์พื้นที่จัดสรรที่ดินใหม่ในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และสถานที่ตั้ง

ในส่วนของกฎระเบียบเกี่ยวกับการเงินที่ดินและราคาที่ดิน กฎหมายที่ดินได้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับกรอบราคาที่ดินของรัฐบาล กำหนดหลักการ หลักเกณฑ์ และวิธีการประเมินราคาที่ดิน กำหนดให้จัดทำบัญชีราคาที่ดินเป็นประจำทุกปี และประกาศใช้บัญชีราคาที่ดินฉบับแรกตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 และปรับปรุงบัญชีราคาที่ดินเพิ่มเติมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของปีถัดไป จัดทำบัญชีราคาที่ดินตามเขตมูลค่าและแปลงที่ดินมาตรฐานสำหรับพื้นที่โดยใช้แผนที่ทะเบียนที่ดินแบบดิจิทัลและฐานข้อมูลราคาที่ดิน

กฎหมายยังกระจายอำนาจในการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ กำหนดวิธีการประเมินราคาที่ดิน 4 วิธี กำหนดเงื่อนไขการใช้วิธีการประเมินราคาที่ดินแต่ละวิธี มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดวิธีการประเมินราคาที่ดินอื่นๆ หลังจากได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ในกรณีที่การใช้วิธีการประเมินราคาที่ดินเพื่อกำหนดราคาที่ดินเฉพาะให้ผลต่ำกว่าราคาที่ดินในตารางราคาที่ดิน ให้ใช้ราคาที่ดินในตารางราคาที่ดินแทน กฎหมายยังกำหนดให้มีการขยายองค์ประกอบของคณะกรรมการประเมินราคาที่ดินเฉพาะ เพื่อให้เกิดความเป็นอิสระและเป็นกลางในกระบวนการประเมินราคา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล มิงห์ งาน กล่าวว่า เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังประสานงานกับกระทรวงยุติธรรม หน่วยงานราชการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอรายชื่อนายกรัฐมนตรีและมอบหมายให้หน่วยงานต่างๆ จัดทำเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายที่ดินโดยเร่งด่วน จัดทำแผนปฏิบัติการกฎหมาย โดยระบุเนื้อหางาน ระยะเวลาดำเนินการ และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน รวมถึงความรับผิดชอบของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และท้องถิ่นในการบังคับใช้กฎหมาย จัดทำเอกสารเพื่อประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่ หรือส่งให้หน่วยงานผู้มีอำนาจประกาศใช้เอกสารรายละเอียดเนื้อหาที่กำหนดไว้ในกฎหมาย

จากการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย ประเด็นสำคัญที่พบคือการจัดระบบระเบียบข้อบังคับอย่างละเอียดเพื่อกำหนดทิศทางการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ดังนั้น จึงอยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี สภาประชาชนจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จากการทบทวนประเด็นและบทบัญญัติในกฎหมายที่รัฐบาลได้รับมอบหมายให้ออกระเบียบข้อบังคับอย่างละเอียด คาดว่าจะมีพระราชกฤษฎีกา 9 ฉบับ

สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีเนื้อหา 18 ฉบับ ซึ่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจกำหนดรายละเอียด และอีก 1 ฉบับ ซึ่งสภาประชาชนมีอำนาจประกาศใช้ นอกจากการประกาศใช้เอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายแล้ว ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือการกำหนดภารกิจให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ อย่างชัดเจนในการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายปัจจุบัน เพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) รวมถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน เพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ

ในกระบวนการเตรียมการเผยแพร่เนื้อหาพื้นฐานของกฎหมายที่ดินและเอกสารประกอบการบังคับใช้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้จัดทำแผนเผยแพร่ เผยแพร่ และกำหนดทิศทางการบังคับใช้กฎหมาย โดยประสานงานกับหน่วยงานกลาง กระทรวง หน่วยงานสาขา และสำนักข่าวต่างๆ เพื่อเผยแพร่กฎหมายไปยังผู้ที่ได้รับผลกระทบจากกฎหมายและประชาชน จากนั้น กระบวนการบริหารจัดการและบังคับใช้ของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจต่างๆ จะเป็นไปอย่างราบรื่นที่สุด

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอให้รัฐบาลมุ่งเน้นทรัพยากรในการดำเนินงานด้านการจัดการภาครัฐ เช่น การสร้างฐานข้อมูลที่ดิน การสำรวจและประเมินที่ดินขั้นพื้นฐาน และการดูแลรักษาระบบสารสนเทศที่ดิน สำหรับท้องถิ่น จำเป็นต้องจัดระเบียบการจัดทำฐานข้อมูลที่ดินท้องถิ่น เชื่อมต่อกับฐานข้อมูลที่ดินส่วนกลาง สร้างความสอดคล้อง เชื่อมโยง และเชื่อมต่อกับฐานข้อมูลระดับชาติอื่นๆ โดยเร็ว...

ที่มา: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html

แหล่งที่มา