ย้อนมอง 80 ปีแห่งการสร้างและพัฒนาภาคเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ตลอดระยะเวลากว่า 80 ปีของการก่อสร้างและการพัฒนา ภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศมาโดยตลอด ตั้งแต่เกษตรกรรมแบบล้าหลังไปจนถึงรูปแบบการเติบโตสีเขียวสมัยใหม่ ภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมมีส่วนช่วยในการสร้างความมั่นคงทางอาหาร สร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชน และส่งเสริมการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของเวียดนามในการบูรณาการระหว่างประเทศ

การสนับสนุน ด้านสังคม และเศรษฐกิจในทุกสถานการณ์

ทันทีหลังการปฏิวัติเดือนสิงหาคม เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน ค.ศ. 1945 สภารัฐบาลได้ตัดสินใจจัดตั้งกระทรวงเกษตรขึ้นเพื่อปรับโครงสร้างการผลิต ทางการเกษตร ช่วยบรรเทาปัญหาความอดอยาก การออกธนบัตร "ลุงโฮ" ในปี ค.ศ. 1946 และนโยบายการปลูกพืชหมุนเวียนและการเพิ่มผลผลิต ช่วยให้ผลผลิตอาหารเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในปี ค.ศ. 1945 ซึ่งเป็นการวางรากฐานให้รัฐบาลชุดใหม่สามารถเอาชนะความยากลำบากต่างๆ ได้

ในช่วงสงครามต่อต้านฝรั่งเศส ภาษีการเกษตรกลายมาเป็นแหล่งรายได้หลักของรัฐ คิดเป็น 86.2 เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณในปี พ.ศ. 2494 และช่วยให้รายได้งบประมาณของเวียดนามเกินรายจ่าย 16 เปอร์เซ็นต์เป็นครั้งแรกในปี พ.ศ. 2496 ในปีเดียวกันนั้น กฎหมายปฏิรูปที่ดินก็ถือกำเนิดขึ้นพร้อมกับคำขวัญ "ที่ดินสำหรับผู้เพาะปลูก" สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเป็นเจ้าของที่ดิน ระดมกำลังประชาชนเพื่อชัยชนะครั้งประวัติศาสตร์ที่ เดียนเบียน ฟู

การใช้เครื่องจักรช่วยเพิ่มผลผลิตของแรงงานภาคเกษตรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภาพ: Manh Linh

ในยุคการสร้างสังคมนิยมในภาคเหนือ (พ.ศ. 2498-2518) เกษตรกรรมยังคงเป็นกำลังสำคัญในการจัดหาโลจิสติกส์ให้กับสนามรบภาคใต้ และมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการรวมประเทศ โครงการ "บุกเบิก" เช่น การทำสัญญาซื้อขายสินค้าในไฮฟอง ลองอาน และรูปแบบ "การชดเชยราคาด้วยเงินเดือน" ในช่วงปลายทศวรรษ 2510 ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงบวกเป็นระลอกคลื่น ตลาดคึกคัก ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคลดลง และกองทุนเงินเดือนเพิ่มขึ้น 7 เท่า

จากบทเรียนความสำเร็จของการทดลองแบบฉับพลันในไฮฟองและแนวโน้มที่แพร่หลายของรูปแบบ "การทำสัญญาแบบใต้ดิน" เมื่อวันที่ 13 มกราคม พ.ศ. 2524 คณะกรรมการกลางพรรคได้ออกคำสั่งที่ 100 CT/TW ว่าด้วย "การปรับปรุงงานการทำสัญญา ขยายการทำสัญญาผลิตสินค้าให้กับกลุ่มแรงงานในสหกรณ์การเกษตร" ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการคิดเชิงนวัตกรรมทางเศรษฐกิจ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) รวมในช่วงปี พ.ศ. 2520-2528 เพิ่มขึ้น 4.65% ต่อปี โดยภาคเกษตรกรรมเพิ่มขึ้น 4.49% ต่อปี

ข้อสรุปของโปลิตบูโร (20 กันยายน 2529) เกี่ยวกับการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจแบบหลายภาคส่วน อนุญาตให้เป็นเจ้าของภาคเศรษฐกิจ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการ การกำจัดกลไกแบบรวมศูนย์ ระบบราชการ การบริหาร และการอุดหนุน เพื่อดำเนินการบัญชีเศรษฐกิจและธุรกิจสังคมนิยม... การพัฒนาโครงสร้างเศรษฐกิจ ต้อง "พิจารณาภาคเกษตรกรรมเป็นแนวหน้าอย่างแท้จริง" รัฐสภาชุดที่ 6 ได้เสนอมุมมองใหม่เพื่อเอาชนะความยากลำบาก รักษาเสถียรภาพทางการเมือง และแก้ไขปัญหาสังคมและเศรษฐกิจเร่งด่วน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 64/1993 จัดสรรที่ดินให้แก่เกษตรกรเพื่อความมั่นคงในระยะยาว รับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นทรัพย์สินภายใต้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2536 และสร้างแรงจูงใจในการปลดปล่อยการผลิต ขณะเดียวกัน เศรษฐกิจการเกษตรก็พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง และบทบาทของมันได้รับการกำหนดไว้ในมติที่ 6 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 8 ในปี พ.ศ. 2541

ด้วยนวัตกรรมทางความคิด ในปี 2553 มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตรสูงถึง 19 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงทศวรรษ 2533 เมื่อเข้าสู่ช่วงทศวรรษ 2563 ภาคเกษตรกรรมยังคงเป็น "แรงหนุน" ทางเศรษฐกิจ โดยผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 3.57% ต่อปีในช่วงปี 2564-2567 มูลค่าการส่งออกในปี 2567 เกือบ 63 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 15 ของโลก และอันดับ 2 ของอาเซียน ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรมีวางจำหน่ายใน 196 ประเทศและเขตการปกครอง

โครงการชนบทใหม่ (ตั้งแต่ปี 2552) ได้สร้างสรรค์รูปแบบใหม่: ภายในเดือนมิถุนายน 2568 78.7% ของตำบลจะบรรลุมาตรฐาน รายได้ชนบทจะสูงถึง 54 ล้านดองต่อคนต่อปีในปี 2567 และอัตราความยากจนหลายมิติจะอยู่ที่ 3.5% โครงการ OCOP ที่มีผลิตภัณฑ์มาตรฐานหลายพันรายการได้ขยายโอกาสทางเศรษฐกิจและยกระดับคุณค่าท้องถิ่น

ความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในนวัตกรรมโมเดลการเติบโต

การก้าวเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 ความต้องการบูรณาการระหว่างประเทศได้ผลักดันให้ภาคเกษตรกรรมของเวียดนามต้องปรับตัวอย่างรวดเร็วไปสู่ทิศทางที่ทันสมัยและยั่งยืนมากขึ้น จากการผลิตที่ใช้แรงงานคนเป็นหลักและการผลิตขนาดเล็ก ภาคเกษตรกรรมได้พัฒนาจนกลายเป็นภาคเศรษฐกิจที่มีพลวัต มีความสามารถในการแข่งขันในระดับโลก มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตรเพิ่มขึ้นอย่างมาก จาก 19 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2553 เป็นเกือบ 63 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2567 ทำให้เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 15 ของโลก และอันดับ 2 ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในด้านการส่งออกสินค้าเกษตร สินค้าเกษตร เช่น ข้าว กาแฟ ไม้ และอาหารทะเล อยู่ในกลุ่มสินค้าส่งออกมูลค่าพันล้านดอลลาร์สหรัฐอย่างต่อเนื่อง ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อดุลการค้าเกินดุลติดต่อกันหลายปี และเพิ่มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศ ปัจจุบัน สินค้าเกษตรของเวียดนามมีวางจำหน่ายใน 196 ประเทศและดินแดน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงคุณภาพและชื่อเสียงในตลาดโลก

เกษตรกรรมไม่เพียงแต่เป็น “เครื่องจักรส่งออก” เท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานการยังชีพของเกษตรกรเกือบ 10 ล้านครัวเรือน รวมถึงธุรกิจและธุรกิจบริการในชนบทอีกหลายล้านครัวเรือน การเติบโตที่มั่นคงของอุตสาหกรรมนี้สร้าง “ความมั่นคง” ให้กับเศรษฐกิจ โดยรายได้เฉลี่ยของชนบทในปี 2567 สูงถึง 54 ล้านดอง/คน/ปี ซึ่งสูงกว่าปี 2563 ถึง 1.3 เท่า ขณะที่อัตราความยากจนหลายมิติลดลงเหลือ 3.5% แม้ว่าเศรษฐกิจโลกจะเผชิญกับภาวะช็อกหลายประการ เช่น ภาวะเศรษฐกิจถดถอยหรือการค้าที่หยุดชะงัก แต่ภาคเกษตรกรรมของเวียดนามยังคงเติบโตในเชิงบวก โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 3.57%/ปี ในช่วงปี 2564-2567 และยังคงเป็น “จุดสว่าง” ของเศรษฐกิจโดยรวม

โครงการพัฒนาชนบทใหม่และโครงการ OCOP มีส่วนช่วยในการเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิตชนบทอย่างครอบคลุม ภายในกลางปี ​​พ.ศ. 2568 78.7% ของตำบลทั่วประเทศได้บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ มีผลิตภัณฑ์ OCOP จำนวน 4,919 รายการที่ได้รับการจัดประเภท ช่วยเพิ่มมูลค่าให้กับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในท้องถิ่น สร้างงาน และขยายโอกาสทางการตลาด พื้นที่ชนบทของเวียดนามกำลังค่อยๆ เปลี่ยนจากพื้นที่การผลิตเพียงอย่างเดียวไปสู่พื้นที่พัฒนาที่มีความหลากหลาย ได้แก่ การผลิต บริการ การท่องเที่ยว และวัฒนธรรม โดยมีโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างมากและคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ควบคู่ไปกับการพัฒนาการผลิต แนวทางการจัดการทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมก็มีการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งเช่นกัน แนวคิดการพัฒนาได้เปลี่ยนจาก “การใช้ประโยชน์สูงสุด” ไปสู่ ​​“การจัดการทุนธรรมชาติ” โดยถือว่าที่ดิน น้ำ ป่าไม้ และทะเล เป็นทรัพย์สินของชาติที่ต้องได้รับการอนุรักษ์ ฟื้นฟู และใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ นโยบายต่างๆ ที่มุ่งสู่การเติบโตสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเปลี่ยนผ่านสู่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน ก่อให้เกิดรากฐานให้เวียดนามสามารถบรรลุพันธสัญญาที่จะปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593

ที่มา: https://baotintuc.vn/xa-hoi/nhin-lai-chang-duong-80-nam-xay-dung-phat-trien-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251031153600189.htm