แบงก์ชาติ : ขจัดการผูกขาดผลิตทองคำแท่ง เพิ่มความเข้มงวดการกำกับดูแล

(Chinhphu.vn) - ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) กำลังพิจารณาร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เพื่อมุ่งสู่การควบคุมการผลิตในตลาด โดยจะค่อยๆ กำจัดการผูกขาดการผลิตแท่งทองคำออกไป กลไกใหม่นี้จะช่วยให้บริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถเข้าร่วมได้มากขึ้น ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการควบคุมเพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและเสถียรภาพ

คุณดาว ซวน ตวน ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม

จะมีแบรนด์ทองคำแท่งเพิ่มมากขึ้น

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กลไกและนโยบายในการบริหารจัดการตลาดทองคำในเวียดนามได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยธนาคารแห่งรัฐได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อนำโซลูชันการบริหารจัดการต่างๆ มาใช้เพื่อรักษาเสถียรภาพของราคาทองคำ ซึ่งช่วยรักษา เศรษฐกิจ มหภาค อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการพัฒนาที่ซับซ้อนของตลาดทองคำ จึงจำเป็นต้องปรับปรุงกรอบกฎหมายและปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการอย่างต่อเนื่อง

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ได้ประสานงานกับ กระทรวง และสาขาต่างๆ เพื่อประเมินผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP อย่างครอบคลุม โดยให้แนวทางในการบริหารจัดการตลาดทองคำให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่ ผลการตรวจสอบดังกล่าวเป็นพื้นฐานให้ SBV จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับแก้ไขให้เสร็จสมบูรณ์ โดยปฏิบัติตามคำแนะนำของผู้นำพรรคและรัฐอย่างใกล้ชิด

นาย Dao Xuan Tuan ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กล่าวกับสื่อมวลชนว่า ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของร่างกฎหมายฉบับนี้คือแนวทางในการขจัดการผูกขาดของรัฐในการผลิตทองคำแท่ง การส่งออกและการนำเข้าทองคำดิบ ดังนั้น ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจะออกใบอนุญาตให้กับบริษัทและธนาคารพาณิชย์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมดังกล่าวข้างต้น

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการขยายขอบเขตการผลิตทองคำแท่ง แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงใช้หลักการของการควบคุมอย่างเข้มงวด โดยธนาคารกลางจะพิจารณาจากพัฒนาการด้านเศรษฐกิจมหภาค นโยบายการเงิน และสถานการณ์ตลาดทองคำในแต่ละช่วงเวลา เพื่อกำหนดโควตาการนำเข้าทองคำดิบสำหรับธุรกิจที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในตลาด

กลไกการกำกับดูแลของรัฐได้รับการเสริมความแข็งแกร่งผ่านกฎระเบียบเฉพาะ องค์กรต่างๆ จะต้องประกาศมาตรฐาน น้ำหนัก และปริมาณทองคำที่ใช้บังคับในผลิตภัณฑ์ องค์กรต่างๆ จะต้องรับผิดชอบทางกฎหมายหากผลิตภัณฑ์นั้นเบี่ยงเบนไปจากมาตรฐานที่ประกาศ นอกจากนี้ องค์กรต่างๆ จะต้องจัดทำระบบข้อมูลภายในเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดเก็บข้อมูลการซื้อขายแท่งทองคำอย่างครบถ้วนและถูกต้อง และเชื่อมต่อเพื่อส่งข้อมูลดังกล่าวไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมาย

ประเด็นสำคัญใหม่ประการหนึ่งคือร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้การซื้อขายทองคำแท่งทั้งหมดในตลาดต้องใช้ระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์และชำระเงินผ่านบัญชีธนาคาร เพื่อให้การซื้อขายทองคำมีความโปร่งใสและหลีกเลี่ยงการทำธุรกรรมด้วยเงินสดที่ควบคุมได้ยาก

ด้วยกลไกนี้ จะทำให้มีทองคำแท่งที่ผลิตโดยธุรกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและธนาคารที่ได้รับอนุญาตจากธนาคารแห่งรัฐเวียดนามออกสู่ตลาดมากขึ้น ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยให้ผู้คนมีทางเลือกมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรมอีกด้วย โดยจำกัดความแตกต่างของราคาทองคำระหว่างแบรนด์ต่างๆ ในปัจจุบัน

เพิ่มอุปทานทองคำดิบเพื่อการผลิต พัฒนาตลาดเครื่องประดับ

ควบคู่ไปกับการแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับแท่งทองคำ ธนาคารแห่งรัฐยังมีเป้าหมายที่จะพัฒนาตลาดเครื่องประดับทองคำในประเทศ โดยค่อยๆ เปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตและส่งออกเครื่องประดับทองคำคุณภาพสูงในภูมิภาค

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ฉบับปัจจุบัน ธุรกิจที่ต้องการซื้อขายเครื่องประดับทองคำจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขและไม่จำเป็นต้องขออนุญาตจากธนาคารแห่งรัฐ อย่างไรก็ตาม เพื่อผลิตเครื่องประดับทองคำ ธุรกิจยังคงต้องมีใบรับรองคุณสมบัติจากธนาคารแห่งรัฐหากต้องการนำเข้าทองคำดิบ ในความเป็นจริง ใบอนุญาตนำเข้าส่วนใหญ่มอบให้กับธุรกิจที่มีรายได้เป็นสกุลเงินต่างประเทศเพื่อผลิตเครื่องประดับทองคำเพื่อส่งออกเท่านั้น ธุรกิจที่เหลือจะต้องใช้วัตถุดิบจากตลาดในประเทศอย่างสมดุล

อย่างไรก็ตาม จากกระบวนการพิจารณาดังกล่าว ทำให้หลายธุรกิจในอุตสาหกรรมได้เสนอให้ธนาคารกลางอนุญาตให้มีการนำเข้าทองคำดิบเพื่อการผลิต ไม่ใช่แค่การส่งออกเท่านั้น ปัจจุบันมีธุรกิจที่ผลิตและค้าขายเครื่องประดับทองคำและงานศิลปะมากกว่า 6,000 ราย แต่ส่วนใหญ่มีเงินทุนขนาดเล็ก ทำให้ยากต่อการปฏิบัติตามเงื่อนไขการนำเข้าโดยตรง

“ดังนั้นร่างแก้ไขนี้จึงกำหนดให้ธนาคารแห่งรัฐจะออกใบอนุญาตนำเข้าทองคำดิบให้กับธุรกิจและสถาบันสินเชื่อที่มีคุณสมบัติในการผลิตแท่งทองคำ โดยหน่วยงานเหล่านี้จะจัดหาวัตถุดิบให้กับธุรกิจที่ผลิตเครื่องประดับทองคำ กลไกนี้จะช่วยเพิ่มอุปทานทองคำดิบและรักษาการควบคุมที่เข้มงวดของรัฐต่อตลาดเครื่องประดับทองคำ” นาย Dao Xuan Tuan กล่าว

ร่างดังกล่าวยังกำหนดให้ธุรกิจและสถาบันสินเชื่อที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าทองคำดิบต้องเผยแพร่ระเบียบข้อบังคับภายในที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและการขายทองคำดิบ พร้อมกันนั้นก็ต้องสร้างระบบสารสนเทศเพื่อจัดเก็บข้อมูลธุรกรรมอย่างครบถ้วนและเชื่อมต่อกับหน่วยงานจัดการเพื่อให้มั่นใจในความโปร่งใส

นอกจากนี้ ธนาคารแห่งรัฐยังได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐ กระทรวง และท้องถิ่นในการบริหารจัดการตลาดทองคำ โดยจะจัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนเพื่อสร้างและแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับตลาดทองคำ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน

ตัวแทนธนาคารแห่งรัฐกล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ธนาคารแห่งรัฐจะดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 211-TB/VPTW ของ เลขาธิการ ต่อไป โดยจะดำเนินนโยบายการเงินที่ยืดหยุ่นและเชิงรุกต่อไปเพื่อรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาคและรักษาความเชื่อมั่นในสกุลเงินของเวียดนาม การควบคุมตลาดทองคำและการลดผลกระทบเชิงลบต่ออัตราแลกเปลี่ยนและอัตราเงินเฟ้อก็เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์การบริหารจัดการมหภาคเช่นกัน

ธนาคารกลางกำลังศึกษารูปแบบการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติหรือการนำทองคำเข้าสู่ตลาดซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ ขณะเดียวกัน กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องจะศึกษาแนวทางการระดมทรัพยากรทองคำจากประชาชนสู่ระบบเศรษฐกิจผ่านช่องทางการลงทุนทางเลือก ขณะเดียวกันก็สร้างนโยบายภาษีที่เหมาะสมกับธุรกรรมทองคำ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและบรรลุเป้าหมายในการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/nhnn-se-xoa-doc-quyen-san-xuat-vang-mieng-siet-chat-giam-sat-10225061120150432.htm