บทเรียนที่ได้รับจากจังหวัดกวางนาม

ผู้นำจังหวัดตรวจเยี่ยมความคืบหน้าโครงการก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งหมายเลข 129 (ถนนหวอจีกง) ผ่านอำเภอหนุยแถ่ง ภาพ: NB

ระบบ การเมือง ที่เกี่ยวข้อง

ในความเป็นจริง โครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนส่วนใหญ่ในจังหวัด กวางนาม จำเป็นต้องมีการอนุมัติพื้นที่เพื่อก่อสร้าง รวมถึงโครงการลงทุนใหม่ทั้งหมดด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดกวางนามได้ก้าวไปอีกขั้นหนึ่ง โดยได้แยกการจัดซื้อและการเวนคืนที่ดินออกเป็นโครงการย่อยที่เป็นอิสระ โดยมอบหมายความรับผิดชอบในการดำเนินการให้กับท้องถิ่น เนื่องจากมีความใกล้ชิดกับความเป็นจริงในระดับรากหญ้าโดยตรง จึงสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชนได้อย่างง่ายดาย

จึงได้จัดตั้งและเสริมความแข็งแกร่งคณะกรรมการอำนวยการการจัดซื้อที่ดินและเคลียร์พื้นที่โครงการสำคัญในช่วงปี 2564-2568 ของจังหวัด เพื่อนำและกำกับดูแลระบบการเมืองทั้งหมดให้ดำเนินงานไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ยังได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเขตเพื่อการเวนคืนที่ดินและการจัดสรรที่ดิน ซึ่งระดมพลจากทุกระดับ ภาคส่วน และองค์กรต่างๆ ให้เข้ามามีส่วนร่วม โดยแต่ละระดับ ภาคส่วน และองค์กรต่างๆ จะประสานงานกันตามบทบาท ตำแหน่ง และความรับผิดชอบของตน เพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน

โครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 40B จากตำบลทามไท (ฟูนิญ) ไปจนถึงอำเภอเตี่ยนกี (เตี่ยนเฟือก) เสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้งานจริงแล้ว ถือเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของการระดมระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่

ปัญหาที่น่าสังเกตคือ ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีแกนนำและสมาชิกพรรคบางส่วนที่กลัวว่าจะเกิดปัญหาในการเคลียร์พื้นที่และเวนคืนที่ดิน จึงเลื่อนหรือสงสัยความคืบหน้าของโครงการ ส่งผลให้เกิด “ผลทางจิตวิทยาย้อนกลับ” ต่อประชาชนในพื้นที่โครงการ...

ดังนั้น คณะกรรมการและหน่วยงานพรรคระดับรากหญ้าจึงต้องกำหนดให้การเวนคืนที่ดินและการย้ายถิ่นฐานเป็น "กุญแจสำคัญ" เข้าใจอย่างถ่องแท้ เสริมสร้างความรับผิดชอบ เปลี่ยนความคิดและการตระหนักรู้ของแกนนำและสมาชิกพรรค และไม่ปล่อยให้เกิดสถานการณ์ "กลองตีไปทางหนึ่ง แตรเป่าไปอีกทางหนึ่ง" จนทำให้ประชาชนสูญเสียความเชื่อมั่น

ภาพที่ 3 — ณ สถานที่ก่อสร้างถนนเชื่อมทางหลวงหมายเลข 14H ถึง DT609C (Duy Xuyen - Dai Loc) ภาพ: NB

บทเรียนอีกประการหนึ่งเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินและการเวนคืนที่ดินเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการสถานการณ์ปัจจุบันหลังจากที่มีการประกาศนโยบายการลงทุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง หากไม่ได้รับการบริหารจัดการที่ดี สถานการณ์ปัจจุบันจะเปลี่ยนแปลงไปเนื่องจากพฤติกรรม “รุกล้ำ” ของประชาชนบางกลุ่ม ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อโครงการ โครงการนี้จะ “เพิ่มต้นทุน” เมื่อเทียบกับความเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะสร้างความไม่เป็นธรรมให้กับครัวเรือนที่ปฏิบัติตามนโยบายทั่วไปอย่างเคร่งครัด

ทังบิ่ญเป็นพื้นที่ที่ได้เรียนรู้บทเรียนมากมายเกี่ยวกับประเด็นข้างต้น ดังนั้น สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งที่ดำเนินการในพื้นที่เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งโดยทั่วไปคือการก่อสร้างปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 14E ทางเขตได้ถ่ายภาพและบันทึกภาพสถานะปัจจุบันก่อนดำเนินการตามขั้นตอนการปรับพื้นที่

แก่นแท้ของมนุษย์

ชาวบ้านรายหนึ่งเล่าว่าเขาไม่พอใจกับค่าตอบแทน การสนับสนุน และราคาค่าตั้งถิ่นฐานใหม่ของโครงการที่ผ่านพื้นที่ของเขา บุคคลนี้กล่าวว่าเมื่อหน่วยที่ปรึกษาทำการวัดผล เจ้าหน้าที่ของหน่วยได้ "โฆษณาชวนเชื่อ" ว่าสิ่งของของครอบครัวเขาจะได้รับการชดเชยและการสนับสนุนในราคาดังกล่าว

ภาพที่ 2 — ภาพมุมสูงของโครงการสะพานลอยทางรถไฟ (ผ่านตำบลบิ่ญกวี ตั่งบิ่ญ) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 14E ภาพ: NB

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการกำหนดราคา ซึ่งมูลค่าที่แท้จริงต่ำกว่าข้อมูลที่เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ปรึกษาให้ไว้มาก ทำให้ประชาชนผิดหวังและขาดความเชื่อมั่นในราคาต่อหน่วยที่รัฐกำหนด

เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ดังกล่าว นักลงทุนจำเป็นต้องมอบหมายความรับผิดชอบให้กับหน่วยงานที่ปรึกษา และให้ผู้ใต้บังคับบัญชาเน้นไปที่การทำงานในวิชาชีพของตนให้ดี ขณะเดียวกัน ต้องจัดการพนักงานที่จงใจให้ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องซึ่งส่งผลกระทบต่อการอนุมัติไซต์อย่างเคร่งครัด

ในส่วนของหน่วยงานและหน่วยงานที่รับผิดชอบ ข้อมูลเกี่ยวกับกรอบนโยบายการจัดซื้อที่ดินที่เกี่ยวข้องจะต้องได้รับอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน เพื่อให้ประชาชนไม่เกิดข้อสงสัยและพร้อมที่จะสนับสนุนการดำเนินโครงการ หน่วยงานท้องถิ่นไม่ได้มอบหมายงานดังกล่าวให้กับเจ้าหน้าที่และลูกจ้างของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดซื้อที่ดิน

เพราะในความเป็นจริง ในช่วงเริ่มต้นการดำเนินงานด้านการจัดซื้อและเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 14E มีผู้แจ้งว่ามีเพียงเจ้าหน้าที่และลูกจ้างของหน่วยงานชดเชยและจัดซื้อที่ดินเท่านั้นที่ลงมาทำงาน พวกเขาไม่เคยเห็นผู้นำระดับอำเภอลงมาพบปะพูดคุยและโน้มน้าวโดยตรง จึงทำให้พวกเขาไม่ไว้วางใจและไม่เห็นด้วยกับนโยบายโดยรวม

ผู้เชี่ยวชาญท่านหนึ่งกล่าวว่า เพื่อให้การเวนคืนที่ดินและการเวนคืนที่ดินประสบความสำเร็จ จำเป็นต้องปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐในด้านที่ดินและการก่อสร้างขั้นพื้นฐาน กระบวนการเวนคืนที่ดินและการเวนคืนที่ดินต้องพิจารณาและประเมินผลกระทบต่อประชาชนอย่างรอบคอบ

ในกรณีพิเศษ จำเป็นต้องศึกษาและรวมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง หรือระดมทรัพยากรนอกงบประมาณเพื่อสนับสนุนให้ประชาชนสามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคงในเร็ววัน

ตอบแทนปัจจัยบวกอย่างทันท่วงทีเพื่อกระตุ้นการเคลื่อนไหว ในทางกลับกัน จัดการกับแกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ขาดความรับผิดชอบและไม่เป็นแบบอย่างที่ดีอย่างเด็ดขาด ทบทวน เสนอปรับปรุง และเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกรอบนโยบายที่ยังไม่เพียงพอและส่งผลกระทบต่อการเวนคืนที่ดิน...

แหล่งที่มา