ทริปเรือเฟอร์รี่ไปเกาะไห่มินห์

เรือข้ามฟาก "3 ไม่"

ในเดือนมีนาคม สภาพอากาศในเมืองกวีเญินคาดเดายาก บางครั้งมีแดด บางครั้งมีฝนตก แต่คนเรือที่ท่าเรือห่ำทู่-ไห่มินห์ยังคงรอผู้โดยสารอย่างอดทน เพียงท่าเรือเล็กๆ ใจกลางท่าเรือประมง Quy Nhon มีเรือมากกว่าสิบลำจอดเรียงรายรอให้ขึ้นเรือเพื่อขนส่งผู้โดยสารข้ามทะเลไปยังหมู่บ้าน

เรือเฟอร์รี่โคลงเคลงข้ามไปเกาะไหหลำ ภาพที่ 1

คาบสมุทรไห่มินห์มีด้านหนึ่งพิงกับภูเขา ด้านหนึ่งหันหน้าออกสู่ทะเล ชีวิตทางเศรษฐกิจต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

บนเรือหมายเลขทะเบียน BD-0486H นาย Do Ngoc Vu (พื้นที่ 9 เขต Hai Cang) หนึ่งในลูกเรือ เดินออกมาด้วยผิวที่คล้ำเสียจากแสงแดดหลังจากใช้ชีวิตอยู่กลางทะเลมาหลายวัน เมื่ออายุได้ครึ่งชีวิตแล้ว คุณวูก็ไม่มีแรงที่จะแข่งขันกับความวุ่นวายในชีวิตอีกต่อไป ทุกวันเขาเพียงแค่นั่งอยู่ที่ท่าเรือรอลูกค้าเพื่อหารายได้พิเศษเพื่อดูแลครอบครัวของเขา ตามคำบอกเล่าของชายผู้นี้ ในดินแดนไห่มินห์ เขาทำได้เพียงทำงานเป็นคนเดินเรือ “ข้างหลังไห่มินห์มีภูเขา ข้างหน้าเป็นทะเล ไม่มีที่ดินทำกิน เศรษฐกิจจำกัด ดังนั้นตอนนี้ นอกจากจะเป็นมิตรกับทะเลแล้ว ก็ไม่มีอะไรอื่นที่ฉันทำได้อีก” เขาชี้ไปข้างหน้า

นายหวู่เปิดกระติกน้ำที่นำมาด้วยแล้วจิบชารสขม เขาหายใจเข้าลึกๆ แล้วเล่าว่า เมื่อครั้งยังเป็นเด็ก เขามักตามชายหนุ่มในหมู่บ้านไปตกปลาริมฝั่งเพื่อหาเลี้ยงชีพ เมื่อเวลาผ่านไป ทรัพยากรอาหารทะเลใกล้ชายฝั่งก็ค่อยๆ ลดน้อยลง เขาใช้เงินที่เก็บไว้จากการตกปลามาหลายปีเพื่อซื้อเรือเก่าจากคนในท้องถิ่น จากนั้นจึงเปลี่ยนงานจากการตกปลามาเป็นการเดินเรือ ทุกวันเขาจะมารอที่สถานีนี้เพื่อรับลูกๆ จากโรงเรียนและพาผู้คนไปกลับใจกลางเมืองเพื่อหารายได้พิเศษให้ครอบครัวของเขา รวมแล้วเขาทำงานเป็นคนเรือข้ามฟากมาเป็นเวลา 15 ปีแล้ว

“คนส่วนใหญ่ที่นี่เป็นชาวบ้าน และมีนักท่องเที่ยวเพียงไม่กี่คนที่มาเยี่ยมชมอนุสรณ์สถาน Tran Hung Dao แต่การท่องเที่ยวยังไม่ได้รับการพัฒนา เรายืนต่อแถวที่นี่ และเมื่อมีลูกค้า เราก็ผลัดกันทำงาน ในวันที่คนเยอะ เราจะให้บริการ 5-6 เที่ยว ในวันที่เงียบ เราจะให้บริการเพียง 1-2 เที่ยว ผู้ใหญ่จ่าย 3,000 ดอง นักเรียนจ่าย 1,000 ดอง และใครก็ตามที่เช่าเรือจ่าย 50,000 ดอง ถ้าเราโชคดี มีคนจ้างเราขนส่งสินค้าให้จะดีกว่า แต่ถ้าไม่เช่นนั้นก็เหมือนเดิม” คุณวูกล่าว

แม้จะเผชิญความยากลำบาก แต่นายวูก็ยังต้องพยายามต่อไป โดยหวังเพียงว่าจะมีรายได้เพิ่มมาดูแลครอบครัวได้ อย่างไรก็ตามความยากลำบากไม่ได้หยุดอยู่แค่นั้น การลงทะเบียนและการตรวจสอบสำหรับนายวูและคนเรือคนอื่นๆ ถือเป็นกระบวนการที่ยากลำบาก “ผมซื้อเรือลำนี้มือสองมา แต่ตอนนี้มันไม่ผ่านเกณฑ์การจดทะเบียนและตรวจสภาพเรือ แถมยังซื้อเรือลำนี้มาในราคา 15 ล้านดอง ซึ่งค่าจดทะเบียนและตรวจสภาพเรือก็แพงมากแล้ว ผมหารายได้ไม่มากนักจากการขนส่งผู้โดยสารทุกวัน ถ้ารัฐบาลบังคับให้ผมหยุด ผมต้องยอมรับ ผมจะทำอย่างไรได้” คุณวูถอนหายใจ

ที่ดินไหหมินห์มี 458 หลังคาเรือน ประชากร 1,860 คน โดยมี 48 คนประกอบอาชีพเป็นคนเรือข้ามฟาก นายทราน วัน เตียน เลขาธิการพรรคและหัวหน้าเขต 9 ท้องที่ไห่กัง กล่าวว่า ภูมิประเทศในเขตไห่หมิงถูกคั่นด้วยทะเล และแผ่ขยายไปตามผืนดินเล็กๆ ที่เชิงเขา นอกเหนือจากคนไม่กี่คนทำงานเป็นกรรมกรข้างนอกแล้ว คนส่วนใหญ่ยังทำงานในระดับเล็กๆ ตามชายฝั่ง เช่น การประมงใกล้ชายฝั่ง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการขนส่งผู้โดยสาร ในปัจจุบันเรือโดยสารดำเนินการแบ่งออกเป็น 6 กลุ่ม โดยดำเนินการโดยบุคคล

ในเมืองไห่มินห์ ปัจจุบันมีโรงเรียนประถมศึกษาเพียง 1 แห่ง โรงเรียนอนุบาล 2 แห่ง โรงเรียนมัธยมต้น และโรงเรียนมัธยมปลาย นักเรียนทั้งหมดต้องไปในใจกลางเมืองเพื่อไปโรงเรียน “ในช่วงฤดูพายุ เรือจะสัญจรลำบากมาก และไม่มีหลักประกันความปลอดภัย อย่างไรก็ตาม หากประชาชนไม่ใช้ยานพาหนะเหล่านี้ พวกเขาก็จะไม่มีทางอื่นที่จะออกไป และนักเรียนก็จะไปโรงเรียนไม่ได้ ท้องถิ่นได้เสนอให้สร้างบริการเรือข้ามฟาก แต่ผ่านมาหลายปีแล้ว และยังไม่มีการดำเนินการใดๆ เรากังวลเรื่องความปลอดภัยมาก แต่หากไม่มีการโฆษณาชวนเชื่อ ก็ไม่มีมาตรการหรือแนวทางแก้ไขใดๆ” นายเทียนกล่าว

ตามคำกล่าวของผู้นำคณะกรรมการประชาชนแขวงไห่กัง เส้นทางเรือเฟอร์รีฮัมตู-ไห่มินห์ได้รับการสร้างขึ้นโดยสมัครใจโดยคนในท้องถิ่น ซึ่งดำรงอยู่เนื่องมาจากความต้องการในทางปฏิบัติของคนในท้องถิ่นที่ใช้ชีวิตและเดินทางทุกวัน เส้นทางเรือเฟอร์รี่สายนี้ในปัจจุบันรู้จักกันในชื่อท่าเรือ "3 no's" เพราะว่า: ท่าเรือเฟอร์รี่ไม่ได้รับใบอนุญาตให้ก่อสร้าง เรือที่ไม่มีทะเบียนหรือตรวจสภาพ; คนข้ามฟากไม่มีใบอนุญาตหรือใบรับรองความเป็นมืออาชีพ

นายดิงห์ อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตไห่ซาง เปิดเผยว่า ท้องถิ่นพบเห็นข้อบกพร่องเหล่านี้มานานแล้ว และได้เสนอหน่วยงานต่างๆ มากมายเพื่อหาแนวทางแก้ไข แต่ยังคงมีอุปสรรคมากมาย อันดับแรกคือท่าเรือ หากคุณต้องการสร้างท่าเรือคุณต้องมีที่ดิน เกาะไหหลำมีที่ดินแต่บริเวณตอนกลางไม่มี เนื่องจากพื้นที่ส่วนนี้ถูกโอนให้กับท่าเรือประมงเกาะกวีเญิน ประการที่สอง เรือโดยสารในพื้นที่นี้ก็ล้วนดัดแปลงมาจากเรือประมงทั้งสิ้น คนทั่วไปซื้อขายกันโดยใช้กระดาษที่เขียนด้วยลายมือ ไม่มีเอกสารการออกแบบจึงไม่สามารถจดทะเบียนหรือตรวจสอบได้

ล่าสุดภาคส่วนต่างๆ ก็เริ่มหาทางแก้ปัญหากัน กรมทะเบียนราษฎร์ได้จัดทำเงื่อนไขให้ประชาชนมีรูปแบบการจดทะเบียนร่วมกันแต่ก็มีต้นทุนค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับตัวประชาชน เนื่องจากรายได้จากค่าเรือไม่สูงนัก จึงมีรายได้ต่อคนเพียง 1,000-3,000 บาทเท่านั้น ในส่วนของคนขับนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประสานงานสนับสนุนค่าใช้จ่ายให้ประชาชนได้เรียนเพื่อรับใบรับรองถึงร้อยละ 70 แต่ด้วยระดับการศึกษาที่ยังต่ำ ทำให้ปัจจุบันมีผู้ขับเรือเพียงไม่กี่คนที่ได้รับใบรับรอง พื้นที่ส่วนนี้ก็ไม่สามารถสร้างสะพานได้เพราะเป็นพื้นที่ปากแม่น้ำ

“หากเรือเหล่านี้ไม่ได้รับอนุญาตให้แล่นในขณะนี้ ประชาชนจะไม่มีพาหนะในการเดินทางออก ในอนาคตอันใกล้นี้ ทางการจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะตำรวจจราจรทางน้ำ เพื่อจัดลาดตระเวนและควบคุมสถานการณ์ และเตือนประชาชนให้ดำเนินการเพื่อความปลอดภัยในการจราจรทางน้ำเป็นประจำ ในระยะยาว ผมหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินการแก้ไขปัญหาในพื้นที่นี้โดยเร็ว” นายตวนกล่าว

การร่วมเดินทางไปกับประชาชน

เมื่อวันหยุดสุดสัปดาห์ เจ้าหน้าที่และทหารจากกองบังคับการตำรวจจราจร จังหวัดบิ่ญดิ่ญ ต่างยุ่งอยู่กับหน่วยงานที่ติดตามมา ได้แก่ บริษัทหุ้นส่วนจำกัด Tan Cang Mien Trung และคณะกรรมการประชาชนแขวง Hai Cang โดยนำธงชาติ ทุ่น และของขวัญไปให้ประชาชนบนคาบสมุทร Hai Minh เรือแคนูเพิ่งออกจากท่าเมื่ออีกด้านหนึ่งของชายฝั่ง ผู้คนจากไห่มินห์มารวมตัวกันรอแล้ว

เรือเฟอร์รี่โคลงเคลงข้ามไปเกาะไหหลำ ภาพที่ 2

รับส่งผู้โดยสารข้ามทะเลสู่ใจกลางเมือง

ที่ศูนย์ชุมชน มีสตรี เด็ก และคนเรือเกือบร้อยคนมารวมตัวกันเพื่อฟังตำรวจจราจรชี้แจงกฎหมายเกี่ยวกับการจราจรบนทางน้ำ พันโทเหงียน ทานห์ เซิน กัปตันทีมตำรวจจราจรทางน้ำ กรมตำรวจจราจรจังหวัดบิ่ญดิ่ญแบ่งปันความยากลำบากและข้อบกพร่องกับประชาชนชาวไห่มินห์และเจ้าหน้าที่เขตไห่กัง พร้อมกันนี้ ให้เตือนประชาชนว่า การใดๆ ก็ตามที่กระทำจะต้องอยู่ในกรอบของกฎหมาย และต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พันโทเหงียน ถัน เซิน ยังได้ส่งเสริมให้ประชาชนตระหนักถึงประโยชน์ของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ การจัดเตรียมอุปกรณ์ช่วยชีวิตและกู้ภัยให้ครบครัน และข้อบังคับทางกฎหมายเมื่อเกิดความเสี่ยง และเน้นย้ำทัศนคติในการรับมือการกระทำที่ก่อให้เกิดผลตามมาเมื่อเกิดอุบัติเหตุทางถนนอย่างเด็ดขาด

หลังจากฟังการโฆษณาชวนเชื่อของเจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรและลงนามในคำมั่นสัญญาแล้ว นาย Diep Van Tao (อายุ 58 ปี อาศัยอยู่ในเขต 9 แขวง Hai Cang) ซึ่งเป็นคนโดยสารเรือข้ามฟากในเส้นทาง Ham Tu - Hai Minh เข้าใจบทบัญญัติของกฎหมายเป็นอย่างดี และสัญญาว่าจะปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางน้ำภายในประเทศอย่างเคร่งครัด “ผมสัญญาว่าจะดูแลความปลอดภัยในการเดินทางทางน้ำภายในประเทศ เตรียมเสื้อชูชีพให้ผู้โดยสารครบถ้วน และปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด” นายเต๋า กล่าว

กองบังคับการตำรวจจราจรและหน่วยงานต่างๆ ร่วมนำธงชาติ 50 ผืน มอบให้ตัวแทนครอบครัวชาวประมงที่อาศัยอยู่ในท้องถิ่น พร้อมให้กำลังใจชาวประมงให้มุ่งมั่นออกทะเลและเกาะต่างๆ อย่างยั่งยืน ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล ขณะเดียวกันก็รักษาอธิปไตยอันศักดิ์สิทธิ์ของทะเลและเกาะต่างๆ ของมาตุภูมิ พร้อมกันนี้ยังได้แจกเสื้อชูชีพจำนวน 50 ตัว ให้กับเด็กนักเรียนในพื้นที่จำนวน 50 คน เพื่อช่วยให้พวกเขาปลอดภัยมากขึ้นในแต่ละวันที่ไปโรงเรียน มอบของขวัญ 10 ชิ้น มูลค่าชิ้นละ 1.2 ล้านดอง ให้กับครอบครัวผู้ด้อยโอกาสในพื้นที่

พันตำรวจโทเหงียน ฮ่อง หวาง รองหัวหน้ากรมตำรวจจราจร ตำรวจจังหวัดบิ่ญดิ่ญ กล่าวว่า ไม่มีอุบัติเหตุจราจรทางน้ำในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาและในปี 2565 อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นต่อความปลอดภัยในการจราจรทางน้ำมากมาย เช่น ระบบทุ่น รถที่ไม่ได้จดทะเบียนหรือไม่ได้รับการตรวจสอบ และผู้ขับขี่ที่ไม่มีใบอนุญาตหรือใบรับรองวิชาชีพ ทั้งตำรวจและหน่วยงานในพื้นที่ได้ตระหนักดีว่าความยากลำบากและข้อบกพร่องในการจราจรทางน้ำภายในประเทศบนเส้นทางห่ำตุ๋ย-ไห่มินห์มีมานานแล้ว

เพื่อให้แน่ใจว่าการจราจรปลอดภัยและมีระเบียบเรียบร้อยในเส้นทางน้ำภายในประเทศสายฮามทู-ไฮมินห์ และป้องกันอุบัติเหตุทางน้ำที่โชคร้ายไม่ให้เกิดขึ้น กองกำลังตำรวจจราจรประสานงานและแลกเปลี่ยนกับกองกำลังปฏิบัติการต่างๆ เช่น กองตรวจการกรมการขนส่ง กองกำลังรักษาชายแดน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการประชาชนเขตไฮกาง เพื่อหารือเกี่ยวกับมาตรการต่างๆ เป็นประจำ ประการแรกเสนอและแนะนำต่อคณะกรรมการประชาชนเมือง กรมการขนส่ง กรมตรวจสอบ 4 และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวีเญิน สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องหาแนวทางแก้ไขเพื่อสนับสนุนเจ้าของรถให้สร้างยานยนต์ใหม่ที่ตรงตามสภาพการใช้งาน เพื่อให้เกิดความปลอดภัยและหลีกเลี่ยงอุบัติเหตุทางถนนบนทางน้ำภายในประเทศ

นอกจากนี้ หน่วยงานยังได้จัดให้เจ้าของเรือโดยสารลงนามแสดงความมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางน้ำภายในประเทศอีกด้วย เจ้าของเรือให้คำมั่นว่าจะปฏิบัติตามกฎหมายการจราจรทางน้ำภายในประเทศอย่างเคร่งครัด

“เราได้ออกคำเตือนหลายครั้ง พยายามหาทางแก้ไข และเสนอแนะไปยังภาคส่วนและระดับต่างๆ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีทางออกใดๆ ในระหว่างที่รอมาตรการช่วยเหลือและสนับสนุน ตำรวจจราจรจะเพิ่มการลาดตระเวนและควบคุมรถอย่างสม่ำเสมอเพื่อช่วยเหลือผู้คนที่เดินทางบนเส้นทางห่ำตุ๋ย-ไห่มินห์ เพื่อความปลอดภัย นอกจากจะเตือนรถที่ฝ่าฝืนกฎเกณฑ์การลงทะเบียนและการตรวจสภาพแล้ว เรายังจะจัดการกับการกระทำที่อาจนำไปสู่ผลที่ตามมาเมื่อเกิดอุบัติเหตุทางถนน เช่น ไม่ติดตั้งอุปกรณ์ช่วยชีวิต ไม่ปล่อยให้ผู้โดยสารสวมเสื้อชูชีพ” พันโทเหงียน ฮ่อง หวัง กล่าว

ในปี 2565 กองบังคับการตำรวจจราจร กองบัญชาการตำรวจภูธรจังหวัดบิ่ญดิ่ญ จัดเวร 763 กะ และมีเจ้าหน้าที่และทหาร 2,881 นาย ออกลาดตระเวนและควบคุมดูแลตามเส้นทางและพื้นที่สำคัญ โดยตรวจพบ บันทึก และจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง จำนวน 57 คดี มีโทษปรับกว่า 100 ล้านดอง บันทึกและระงับการดำเนินงานท่าเรือข้ามฟาก 4 แห่งที่ดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาต, เรือแคนูโดยสาร 15 ลำที่ดำเนินการในพื้นที่ที่ไม่เหมาะสม และเจ็ตสกี 50 ลำที่ไม่ดำเนินการตามกฎหมาย

“ปัจจุบัน เส้นทางฮัมตู-ไฮมินห์ ตอบสนองความต้องการพื้นฐานในชีวิตประจำวันของประชาชน แต่ยานพาหนะที่ใช้ทั้งหมดไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับการจดทะเบียนและการตรวจสอบ ในขณะที่รายได้จากกิจกรรมการขนส่งยังต่ำและไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุน ผู้คนไม่สามารถซื้อยานพาหนะใหม่ที่ตรงตามเงื่อนไขการใช้งานตามกฎหมายได้ เสนอแผนซื้อยานพาหนะใหม่ และจัดทำรูปแบบการจัดการและการดำเนินงานที่เหมาะสมสำหรับกิจกรรมการดำรงชีพของประชาชน” เอกสารระบุ

อ้างอิงจาก Diem Phuc (cand.com.vn)

ลิงก์บทความต้นฉบับ: https://antg.cand.com.vn/Phong-su/chong-chanh-nhung-chuyen-do-sang-dao-hai-minh-i687619/

แหล่งที่มา