เนื้อหาข้างต้นมาจากร่างกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ที่รัฐบาลเสนอต่อ สภาแห่งชาติ ในสมัยประชุมที่ 9
รัฐบาล ระบุว่า หนึ่งในประเด็นสำคัญของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพในการประเมิน การใช้ประโยชน์ และการคัดเลือกเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา ในนามของรัฐบาล ได้นำเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภาในเช้าวันที่ 7 พฤษภาคม (ภาพ: quochoi.vn)
ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่า การประเมินต้องพิจารณาจากผลลัพธ์และผลผลิตที่จำเป็นสำหรับตำแหน่งงาน ความสามารถในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของตำแหน่งงาน จริยธรรมในการปฏิบัติหน้าที่ราชการของข้าราชการ และต้องรับประกันความโปร่งใส ความเป็นธรรม ประชาธิปไตย ความเป็นกลาง ความสอดคล้อง ความต่อเนื่อง และแนวทางที่หลากหลายมิติ
ผลการประเมินใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดวางตำแหน่ง การใช้ประโยชน์ การแต่งตั้ง การฝึกอบรม การพัฒนาวิชาชีพ การให้รางวัล การลงโทษทางวินัย และการดำเนินนโยบายที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการพลเรือน นอกจากนี้ยังช่วยให้สามารถคัดกรองและปลดออกจากงานของผู้ที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะได้
ดังนั้น ข้าราชการจะถูกจัดระดับออกเป็นสี่ระดับ ได้แก่ ผลการปฏิบัติงานดีเยี่ยม ผลการปฏิบัติงานดี ผลการปฏิบัติงานน่าพอใจ และผลการปฏิบัติงานไม่น่าพอใจ ผลการประเมินผลการปฏิบัติงานของข้าราชการจะถูกบันทึกไว้ในแฟ้มประวัติของข้าราชการ แจ้งให้ข้าราชการที่ได้รับการประเมินทราบ และประกาศให้ทราบโดยทั่วกันภายในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ข้าราชการผู้นั้นทำงานอยู่
ร่างกฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจน ว่า " ในกรณีที่ข้าราชการได้รับการประเมินว่าปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบถ้วน หน่วยงานบริหารราชการพลเรือนจะต้องพิจารณาโยกย้ายข้าราชการเหล่านั้นไปดำรงตำแหน่งที่ต่ำกว่า หรือปลดออกจากตำแหน่งเนื่องจากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานย่อย "
เมื่อข้าราชการถูกโอนย้ายไปดำรงตำแหน่งที่มีข้อกำหนดต่ำกว่า และได้รับผลการประเมินการปฏิบัติงานว่า "ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ครบถ้วน" เป็นเวลาสองปีติดต่อกัน หน่วยงานบริหารราชการจะเลิกจ้างข้าราชการผู้นั้น
รัฐบาลเชื่อว่ากฎระเบียบใหม่ที่เสนอมานี้มีเป้าหมายเพื่อขจัดความคิดเรื่อง "การจ้างงานตลอดชีวิต" และปรับปรุงระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการบริหารงาน
การแก้ไขเพิ่มเติมเหล่านี้สร้างกรอบกฎหมายที่สอดคล้องกัน ปรับปรุงการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนให้ทันสมัย มีพลวัต โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ โดยยึดหลักการมอบหมายบุคคลที่เหมาะสมกับงาน เพิ่มศักยภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนให้สูงสุด ในขณะเดียวกันก็คัดกรองผู้ที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติของงานออกไป
รัฐบาลเน้นย้ำว่า " การมีส่วนร่วมในการสร้างทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่มีความเป็นมืออาชีพ มีความรับผิดชอบ และมีจริยธรรม ซึ่งจะปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างดีเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ตลอดจนตอบสนองความต้องการของประชาชนและภาคธุรกิจ "
เมื่อเปรียบเทียบกับร่างกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในเดือนเมษายน ข้อเสนอใหม่นี้ได้ยกเลิกกระบวนการติดตามผล 6 เดือนสำหรับข้าราชการพลเรือนที่ไม่สามารถปฏิบัติงานให้แล้วเสร็จ และอนุญาตให้พิจารณาและดำเนินการทางวินัยได้ทันที
เนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากเมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน ปัจจุบัน ข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบวาระติดต่อกันสองปีเท่านั้นที่จะถูกไล่ออก ในขณะที่ข้าราชการระดับสูงที่ปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบวาระสองปีในวาระการดำรงตำแหน่ง จะถูกโยกย้ายไปทำงานอื่นที่มีข้อกำหนดต่ำกว่า หรือจะไม่ได้รับการแต่งตั้งใหม่
ในการพิจารณาเรื่องนี้ คณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมของสภาแห่งชาติได้สรุปว่า การประเมินข้าราชการโดยพิจารณาจากผลลัพธ์และผลงานที่เฉพาะเจาะจงนั้นมีความเหมาะสมมากกว่า และเป็นการนำข้อกำหนดของคณะกรรมการกลางในการปฏิรูปงานด้านบุคลากรและคัดกรองบุคคลที่ไร้ความสามารถออกไปอย่างเป็นระบบ
ในขณะเดียวกัน แนวทางนี้ยังช่วยเอาชนะข้อจำกัดทั่วไปประการหนึ่งในการประเมินเจ้าหน้าที่และข้าราชการในอดีต ซึ่งก็คือสถานการณ์ที่การประเมินยังคงเป็นไปในรูปแบบ เป็นอัตวิสัย และขาดสาระสำคัญ
บางคนแย้งว่า จุดประสงค์ของการประเมินข้าราชการพลเรือน – "เพื่อคัดกรองและมอบหมายตำแหน่งที่เหมาะสม และปลดผู้ที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติของตำแหน่งที่ได้รับมอบหมาย" – เป็นแนวคิดใหม่ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องพัฒนากฎเกณฑ์ที่ชัดเจน โปร่งใส และวัดผลได้ เพื่อให้มั่นใจว่าการประเมินนั้นเชื่อมโยงกับผลการปฏิบัติงาน จริยธรรมในการบริการสาธารณะ ความรับผิดชอบ และระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจ
นอกจากนี้ หน่วยงานที่ตรวจสอบยังระบุว่า จำเป็นต้องศึกษาและส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและเกณฑ์การประเมินอัตโนมัติเพื่อตรวจสอบ จัดเก็บ และวิเคราะห์ผลการปฏิบัติงานของข้าราชการอย่างเป็นกลาง ลดความลำเอียง และสร้างความยุติธรรมและความโปร่งใสในกระบวนการคัดเลือก
Vtcnews.vn
ที่มา: https://vtcnews.vn/co-the-cho-thoi-viec-ngay-voi-cong-chuc-khong-hoan-thanh-nhiem-vu-ar941860.html






การแสดงความคิดเห็น (0)