ข้าราชการที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่อาจถูกไล่ออกได้ทันที

(ข่าววท.) - ข้าราชการที่ถูกประเมินว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้ครบถ้วน จะถูกหน่วยงานบริหารข้าราชการพิจารณา แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่ต่ำกว่า หรือไล่ออก

เนื้อหาข้างต้นเป็นอยู่ในร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่รัฐบาลเสนอต่อ รัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ ๙

รัฐบาล กล่าวว่า ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ คือ การเพิ่มประสิทธิภาพในการประเมิน การใช้ และการคัดกรองบุคลากรและข้าราชการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ในนามของรัฐบาลได้ยื่นร่างกฎหมายต่อรัฐสภาในช่วงเช้าของวันที่ 7 พฤษภาคม (ภาพ: quochoi.vn)

ร่างกฎหมายกำหนดให้การประเมินต้องยึดตามผลลัพธ์และผลิตภัณฑ์ที่ตำแหน่งงานต้องการและระดับการตอบสนองความต้องการของตำแหน่งงาน จริยธรรมของข้าราชการพลเรือน; เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความเป็นกลาง ประชาธิปไตย ความเป็นกลาง ความสม่ำเสมอ ความต่อเนื่อง และความหลากหลาย

ผลการประเมินเป็นพื้นฐานในการจัดระบบ การใช้ การแต่งตั้ง การฝึกอบรม การส่งเสริม การตอบแทน การลงโทษ และการดำเนินการตามนโยบายสำหรับข้าราชการ ให้มีการคัดกรองและเลิกจ้างผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์ปฏิบัติหน้าที่ราชการ

ทั้งนี้จะแบ่งข้าราชการออกเป็น 4 ระดับ คือ ระดับปฏิบัติงานดีเยี่ยม ระดับปฏิบัติงาน ดำเนินการงานให้เสร็จสิ้นให้ดี; งานที่เสร็จและยังไม่เสร็จ ผลการประเมินและจำแนกประเภทข้าราชการจะถูกบันทึกไว้ในแฟ้มข้าราชการ แจ้งให้ข้าราชการที่ถูกประเมินทราบ และประกาศให้ทราบอย่างเป็นสาธารณะในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ข้าราชการนั้นทำงานอยู่

“ ในกรณีที่ข้าราชการถูกจัดว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้ครบถ้วน หน่วยงานบริหารข้าราชการจะพิจารณาให้ข้าราชการไปดำรงตำแหน่งที่มีตำแหน่งต่ำกว่า หรือให้ออกเนื่องจากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน ” ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุชัดเจน

กรณีโอนไปดำรงตำแหน่งที่มีคุณสมบัติต่ำกว่า และข้าราชการถูกประเมินว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่เป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน หน่วยงานบริหารข้าราชการจะไล่ออก

รัฐบาลเชื่อว่ากฎระเบียบใหม่ที่เสนอขึ้นมามีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดความคิดเรื่อง "การดำรงตำแหน่งตลอดชีพ" และปรับปรุงวินัยและระเบียบบริหาร

เนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมจะสร้างทางเดินทางกฎหมายที่สอดประสานกัน ปรับปรุงการบริหารจัดการข้าราชการให้ทันสมัยในทิศทางที่เป็นพลวัต โปร่งใส และมีประสิทธิผล ให้ยึดหลักการใช้บุคลากรให้ถูกต้องเหมาะสมกับงาน เพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของบุคลากรและข้าราชการ พร้อมทั้งคัดกรองกรณีที่ไม่ตรงตามภารกิจออกไป

“ ร่วมสร้างทีมข้าราชการและเจ้าหน้าที่ที่เป็นมืออาชีพ มีความรับผิดชอบ มีจริยธรรม ทำหน้าที่เพื่อพัฒนา เศรษฐกิจ -สังคม และตอบสนองความต้องการของประชาชนและธุรกิจ ” รัฐบาลเน้นย้ำ

เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและเจ้าหน้าที่ (แก้ไข) ในเดือนเมษายน ข้อเสนอใหม่นี้ได้ยกเลิกกระบวนการติดตาม 6 เดือนสำหรับข้าราชการที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้เสร็จสมบูรณ์ และให้สามารถพิจารณาและดำเนินการได้ทันที

เนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าวก็มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน ปัจจุบันข้าราชการพลเรือนที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่เป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน จะถูกไล่ออก ข้าราชการพลเรือนผู้ดำรงตำแหน่งผู้นำที่ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ครบ 2 ปี จะถูกย้ายไปทำงานในตำแหน่งอื่นที่มีคุณสมบัติต่ำกว่า หรือไม่ได้รับการแต่งตั้งใหม่

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า การประเมินข้าราชการพลเรือนโดยพิจารณาจากผลลัพธ์และผลิตภัณฑ์ที่เฉพาะเจาะจงนั้นมีความสำคัญมากกว่า โดยสถาปนาข้อกำหนดของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับนวัตกรรมในการทำงานของบุคลากร และคัดกรองบุคคลที่อ่อนแอออกไป

พร้อมกันนี้ยังช่วยเอาชนะข้อจำกัดทั่วไปประการหนึ่งในการประเมินผลงานของคณะทำงานและข้าราชการในปัจจุบัน ซึ่งก็คือ สถานการณ์ที่การประเมินผลยังคงเป็นทางการ เป็นเชิงอารมณ์ และไม่เป็นสาระสำคัญ

มีความเห็นบางส่วนว่า การประเมินข้าราชการพลเรือนสามัญมีจุดประสงค์เพื่อ “คัดกรอง จัดให้เข้ารับตำแหน่งที่เหมาะสม และเลิกจ้างข้าราชการพลเรือนสามัญที่ไม่เป็นไปตามคุณสมบัติของตำแหน่ง” ถือเป็นเนื้อหาใหม่ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องพัฒนาเกณฑ์ที่ชัดเจน โปร่งใส และวัดผลได้เพื่อให้แน่ใจว่าเกณฑ์เหล่านี้เชื่อมโยงกับการปฏิบัติงาน จริยธรรมสาธารณะ ความรับผิดชอบ และความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจ

นอกจากนี้ ตามที่หน่วยงานตรวจสอบ ระบุว่า จำเป็นต้องศึกษาและส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและเกณฑ์ประเมินอัตโนมัติ เพื่อติดตาม จัดเก็บ และวิเคราะห์ผลงานของข้าราชการอย่างเป็นกลาง จำกัดความอ่อนไหว และให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมและโปร่งใสในกระบวนการคัดกรอง

Vtcnews.vn

ที่มา: https://vtcnews.vn/co-the-cho-thoi-viec-ngay-voi-cong-chuc-khong-hoan-thanh-nhiem-vu-ar941860.html