เนื้อหาดังกล่าวอยู่ในร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนสามัญ (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่รัฐบาลเสนอต่อ รัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ ๙
รัฐบาล กล่าวว่าประเด็นสำคัญประการหนึ่งของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้คือการปรับปรุงประสิทธิภาพในการประเมิน การใช้ และการคัดกรองบุคลากรและข้าราชการพลเรือน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถันห์ ตรา ในนามของรัฐบาล ได้นำเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภาในเช้าวันที่ 7 พฤษภาคม (ภาพ: quochoi.vn)
ร่างกฎหมายกำหนดให้การประเมินต้องยึดตามผลลัพธ์และผลผลิตตามข้อกำหนดของตำแหน่งงาน ระดับการตอบสนองข้อกำหนดของตำแหน่งงาน จริยธรรมของข้าราชการ การปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประชาสัมพันธ์ ความเป็นกลาง ประชาธิปไตย ความเป็นกลาง ความสม่ำเสมอ ความต่อเนื่อง และมิติต่างๆ
ผลการประเมินเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดระบบ การใช้ การแต่งตั้ง การฝึกอบรม การส่งเสริม การให้รางวัล การลงโทษ และการดำเนินนโยบายสำหรับข้าราชการพลเรือน รวมถึงการคัดกรองและปลดออกจากงานสำหรับผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ราชการ
ดังนั้น ข้าราชการพลเรือนจึงถูกจัดประเภทเป็น 4 ระดับ ได้แก่ ระดับดีเยี่ยม ระดับดี ระดับผลงาน และระดับไม่บรรลุผล ผลการประเมินและจำแนกข้าราชการพลเรือนจะถูกบันทึกไว้ในแฟ้มประวัติข้าราชการ แจ้งให้ข้าราชการที่ได้รับการประเมินทราบ และประกาศให้สาธารณชนทราบ ณ หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ข้าราชการพลเรือนผู้นั้นปฏิบัติงานอยู่
“ ในกรณีที่ข้าราชการถูกจัดว่าปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบถ้วน หน่วยงานบริหารข้าราชการจะพิจารณาให้ข้าราชการไปดำรงตำแหน่งในระดับที่ต่ำกว่า หรือให้ออกจากราชการเพราะไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน ” ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุชัดเจน
ในกรณีที่โอนไปดำรงตำแหน่งที่มีข้อกำหนดต่ำกว่า และข้าราชการถูกประเมินว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่เป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน หน่วยงานบริหารข้าราชการจะไล่ออก
รัฐบาลเชื่อว่ากฎระเบียบใหม่ที่เสนอมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดความคิดเรื่อง "การดำรงตำแหน่งตลอดชีวิต" และปรับปรุงวินัยและระเบียบการบริหาร
เนื้อหาที่ปรับปรุงและเพิ่มเติมนี้จะสร้างเส้นทางกฎหมายที่เชื่อมโยงกัน ปรับปรุงการบริหารจัดการข้าราชการให้ทันสมัยในทิศทางที่เป็นพลวัต โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ ยึดมั่นในหลักการเลือกใช้บุคลากรให้เหมาะสมกับงาน เพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ และในขณะเดียวกันก็คัดกรองกรณีที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของงานออกไป
“ ร่วมสร้างทีมข้าราชการและเจ้าหน้าที่ที่เป็นมืออาชีพ มีความรับผิดชอบ มีจริยธรรม ทำหน้าที่เพื่อพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ตอบสนองความต้องการของประชาชนและภาคธุรกิจ ” รัฐบาลเน้นย้ำ
เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่ (แก้ไข) เมื่อเดือนเมษายน ข้อเสนอใหม่นี้ได้ยกเลิกกระบวนการติดตาม 6 เดือนสำหรับข้าราชการพลเรือนที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้เสร็จสมบูรณ์ และให้พิจารณาและดำเนินการได้ทันที
เนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากเมื่อเทียบกับข้อบังคับปัจจุบัน ปัจจุบันข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบ 2 ปีติดต่อกันจะถูกปลดออกจากตำแหน่ง และผู้นำที่ปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบ 2 ปี จะถูกย้ายไปดำรงตำแหน่งอื่นที่มีข้อกำหนดต่ำกว่า หรือไม่ได้รับการแต่งตั้งใหม่
เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภาได้กล่าวว่า การประเมินข้าราชการพลเรือนโดยพิจารณาจากผลลัพธ์และผลิตภัณฑ์ที่เจาะจงนั้นมีความสำคัญมากกว่า โดยทำให้ข้อกำหนดของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับนวัตกรรมในการทำงานของบุคลากรเป็นสถาบัน และคัดกรองบุคลากรที่อ่อนแอออกไป
พร้อมกันนี้ยังช่วยแก้ไขข้อจำกัดทั่วไปประการหนึ่งในการประเมินผลงานของผู้บริหารและข้าราชการในยุคปัจจุบัน ซึ่งก็คือ การประเมินผลยังเป็นเพียงเรื่องทางการ อารมณ์ และไม่สำคัญ
ความเห็นบางส่วนระบุว่า วัตถุประสงค์ของการประเมินข้าราชการพลเรือน “เพื่อคัดกรอง แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่เหมาะสม และปลดข้าราชการพลเรือนที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติของตำแหน่งที่ตนดำรงอยู่” นั้นเป็นเนื้อหาใหม่ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องพัฒนาเกณฑ์ที่ชัดเจน โปร่งใส และวัดผลได้ โดยมั่นใจว่าเกณฑ์เหล่านี้เชื่อมโยงกับผลการปฏิบัติงาน จริยธรรมสาธารณะ ความรับผิดชอบ และระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจ
นอกจากนี้ ตามที่หน่วยงานตรวจสอบ ระบุว่า จำเป็นต้องศึกษาและส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและเกณฑ์การประเมินอัตโนมัติเพื่อติดตาม จัดเก็บ และวิเคราะห์ผลงานของข้าราชการอย่างเป็นกลาง จำกัดอารมณ์ และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมและโปร่งใสในกระบวนการคัดกรอง
Vtcnews.vn
ที่มา: https://vtcnews.vn/co-the-cho-thoi-viec-ngay-voi-cong-chuc-khong-hoan-thanh-nhiem-vu-ar941860.html
การแสดงความคิดเห็น (0)