ห้ามมิให้ใช้กระบวนการแปรรูปเป็นเอกชนเพื่อก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพย์สินและที่ดินของรัฐโดยเด็ดขาด

เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการปรับโครงสร้างทุนรัฐวิสาหกิจ และร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกำกับดูแล ตรวจสอบ ประเมิน จัดประเภท รายงาน และเปิดเผยข้อมูลในการบริหารจัดการและการลงทุนของทุนรัฐวิสาหกิจ

รอง นายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: อันดัง/TTXVN

เกี่ยวกับการร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการปรับโครงสร้างทุนของรัฐในวิสาหกิจ รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงการคลัง เฉา อานห์ ตวน ได้นำเสนอรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาดังต่อไปนี้: ระเบียบว่าด้วยการโอนสิทธิในการซื้อหุ้นและเงินทุนที่ลงทุนในวิสาหกิจของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐ หรือวิสาหกิจของรัฐที่มีหน้าที่ลงทุนและดำเนินธุรกิจด้านทุน; ความจำเป็นในการกำหนดเกณฑ์และระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อป้องกันธุรกรรมระหว่างบุคคลที่เกี่ยวข้อง ผลกระทบเชิงลบ และบทลงโทษในกรณีที่นักลงทุนเชิงกลยุทธ์ละเมิดข้อผูกพัน; และการกำหนดมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินในระหว่างการแปรรูปวิสาหกิจของรัฐให้สอดคล้องกับเนื้อหาของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และร่างมติของสภานิติบัญญัติที่กำหนดกลไกและนโยบายบางประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดินเพื่อกำหนดมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินอย่างเหมาะสม ส่วนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับแผนการแปรรูป การจัดการทางการเงินในระหว่างการแปรรูป และระเบียบว่าด้วยการจัดการที่ดินหลังการแปรรูป และการคำนวณมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินในมูลค่ากิจการ…

หลังจากรับฟังความคิดเห็นจากตัวแทนจาก สำนักนายกรัฐมนตรี และกระทรวงต่างๆ แล้ว รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก ได้ขอให้กระทรวงการคลังนำความคิดเห็นที่ได้รับจากการประชุมไปปรับปรุงแก้ไขอย่างครบถ้วน เพื่อจัดทำร่างกฎหมายฉบับสมบูรณ์เสนอต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและประกาศใช้โดยเร็ว

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแปรรูปเป็นบริษัทมหาชนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจทั้งในด้านการผลิตและธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ในอดีต การแปรรูปรัฐวิสาหกิจไม่เป็นไปตามที่คาดหวังเนื่องจากอุปสรรคทางด้านกฎระเบียบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน... ดังนั้น หลังจากประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาแล้ว จะต้องแก้ไขอุปสรรคเหล่านี้และป้องกันการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน

รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก ได้กล่าวถึงวัตถุประสงค์หลังการแปรรูปอย่างชัดเจน ซึ่งได้แก่ การเสริมสร้างศักยภาพของวิสาหกิจ ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน และสนับสนุนการพัฒนาประเทศ พร้อมทั้งเน้นย้ำข้อกำหนดดังต่อไปนี้: การบริหารจัดการอย่างเข้มงวดและการอุดช่องโหว่ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดินในระหว่างกระบวนการแปรรูป; ห้ามมิให้ใช้การแปรรูปเพื่อก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินและที่ดินของรัฐอย่างเด็ดขาด; และการแปรรูปต้องดำเนินการตามกฎหมาย

เกี่ยวกับการถามว่าควรจะรวมมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินไว้ในมูลค่ากิจการหรือไม่ รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า "สำหรับที่ดินที่ชำระค่าเช่าที่ดินเป็นเงินก้อนแล้ว เนื่องจากมีการชำระเงินไปแล้ว จึงต้องรวมอยู่ในมูลค่ากิจการโดยอัตโนมัติ สำหรับที่ดินที่อยู่ภายใต้สัญญาเช่ารายปี หากยังไม่ได้ชำระเงิน ก็ไม่ควรรวมอยู่ในมูลค่ากิจการ ซึ่งสอดคล้องกับมติที่ 12 ของคณะกรรมการกลาง"

ในส่วนของการบริหารจัดการการใช้ที่ดินหลังการแปรรูปเป็นของรัฐ รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก ได้ขอให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีกล่าวไว้ กฎหมายที่ดินไม่ได้ห้ามการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน แต่ประเด็นอยู่ที่ว่าจะอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินหรือไม่ และในรูปแบบใด ซึ่งเป็นเรื่องที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะเป็นผู้พิจารณา กฎหมายที่ดินได้กำหนดเรื่องนี้ไว้อย่างเคร่งครัด ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงต้องออกแบบและกำหนดระเบียบนี้ในลักษณะที่สมเหตุสมผล เคร่งครัด สอดคล้องกับกฎหมายที่ดิน เข้าใจง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย เพื่อให้มั่นใจว่าภาคธุรกิจมีสิทธิในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน พร้อมทั้งป้องกันความสูญเสียและความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

ในส่วนของการขายหุ้นในรัฐวิสาหกิจ รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก ได้ขอให้มีการกำหนดระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการโอนทุนหรือหุ้นของรัฐวิสาหกิจไปยังรัฐวิสาหกิจอื่น การขายหุ้นของรัฐวิสาหกิจให้แก่พนักงาน และการขายหุ้นให้แก่บุคคลภายนอก

รองนายกรัฐมนตรีได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรฐานสำหรับนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ การมีส่วนร่วมของกระทรวงการคลังในคณะกรรมการกำกับดูแล และรายละเอียดบางประการที่เกี่ยวข้องกับถ้อยคำในร่างกฎหมาย… และขอให้กระทรวงการคลังนำข้อเสนอแนะไปปรับปรุง ปรับปรุงร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์พร้อมคำอธิบายที่เฉพาะเจาะจง และส่งให้สมาชิกของรัฐบาลพิจารณา

รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: อันดัง/TTXVN

เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกำกับดูแล การตรวจสอบ การประเมิน การจัดประเภท การรายงาน และการเปิดเผยข้อมูลในการบริหารจัดการและการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ รายงานของกระทรวงการคลังได้ระบุเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลและการตรวจสอบโดยผู้แทนเจ้าของกิจการและวิสาหกิจ (การกำกับดูแลทางอ้อม การกำกับดูแลและการตรวจสอบโดยตรง) การกำกับดูแลและการตรวจสอบโดยกระทรวงการคลังของผู้แทนเจ้าของกิจการ หลักการในการประเมินและจัดประเภทวิสาหกิจ วิธีการประเมินและจัดประเภทวิสาหกิจ และตัวชี้วัดในการประเมินและจัดประเภทวิสาหกิจ…

ในการสรุปการอภิปราย รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก ได้ขอให้มีการกำหนดระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจนเกี่ยวกับแผนการตรวจสอบและติดตาม การจัดตั้งทีมตรวจสอบ และผู้ควบคุมดูแล (ทั้งแบบปกติและแบบไม่ปกติ) โดยการตรวจสอบควรเน้นที่ตัวชี้วัดพื้นฐานที่กำหนดไว้และตัวชี้วัดสำคัญจำนวนหนึ่ง การตรวจสอบและติดตามควรดำเนินการอย่างละเอียดถี่ถ้วนและทันท่วงทีเพื่อตรวจจับและแก้ไขความผิดปกติใด ๆ และการตรวจสอบและติดตามไม่ควรส่งผลกระทบในทางลบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของสถานประกอบการ

รองนายกรัฐมนตรีได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการประเมินผลผู้แทนโดยพิจารณาจากผลการกำกับดูแล การตรวจสอบ การตรวจสอบบัญชี ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การตรวจสอบบัญชี การแข่งขัน และการให้รางวัล ตลอดจนการควบคุมวิสาหกิจของรัฐ

รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก ได้ขอให้กระทรวงการคลังนำข้อเสนอแนะทั้งหมดมาปรับปรุงและจัดทำร่างให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อเสนอต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghiem-cam-loi-dung-co-phan-hoa-de-lam-that-thoat-tai-san-dat-dai-cua-nha-nuoc-20251212151742540.htm