หลังจากทำงานอย่างต่อเนื่อง เร่งด่วน และจริงจังเป็นเวลา 40 วัน ด้วยจิตวิญญาณ ทางวิทยาศาสตร์ นวัตกรรม และความรับผิดชอบสูง การประชุมครั้งที่ 10 ของ สมัชชาแห่งชาติชุด ที่ 15 ได้เสร็จสิ้นเนื้อหาและโครงการที่วางแผนไว้ทั้งหมดในบ่ายวันที่ 11 ธันวาคม
กฎหมายสื่อที่แก้ไขเพิ่มเติมได้กำหนดนิยามของสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียชั้นนำไว้แล้ว ภาพ: หว่าง ตรีเอว
ตามที่นาย เจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติกล่าว ในการประชุมสมัยที่ 10 สภาแห่งชาติได้พิจารณา อภิปราย และลงมติผ่านกฎหมาย 51 ฉบับ และมติ 39 ฉบับ รวมถึงมติเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมาย 8 ฉบับ ซึ่งนับเป็นปริมาณกฎหมายที่มากทีเดียว คิดเป็นเกือบ 30% ของจำนวนกฎหมายและมติเชิงบรรทัดฐานทั้งหมดที่ออกในวาระนี้ กฎหมายและมติที่ผ่านการอนุมัติเหล่านี้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้อย่างทันท่วงทีและสร้างกรอบกฎหมายสำหรับยุคใหม่
กฎหมายสื่อฉบับแก้ไข: กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 4 บท และ 51 มาตรา และจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2569 เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน กฎหมายสื่อฉบับแก้ไขมีลักษณะเด่นใหม่ที่สำคัญคือ การกำหนดประเภทของสื่อไว้อย่างชัดเจน 4 ประเภท ได้แก่ สื่อสิ่งพิมพ์ สื่ออิเล็กทรอนิกส์ วิทยุ และโทรทัศน์ นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดให้สำนักข่าวมัลติมีเดียชั้นนำมีสื่อหลายประเภทและสำนักข่าวในเครือ มีกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง และจัดตั้งขึ้นตามยุทธศาสตร์การพัฒนาและการจัดการระบบสื่อที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติ สำนักข่าวและวิทยุ/โทรทัศน์ภายใต้คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเมืองก็มีสื่อและผลิตภัณฑ์สื่อหลายประเภทเช่นกัน
กฎหมายกำหนดว่าสำหรับการออกบัตรประจำตัวนักข่าวครั้งแรก ผู้สมัครจะต้องทำงานอย่างต่อเนื่องในสำนักข่าวที่ยื่นคำขอเป็นเวลาอย่างน้อยสองปีจนถึงเวลาที่ยื่นคำขอ และต้องผ่านการอบรมหลักสูตรด้านวารสารศาสตร์และจริยธรรมวิชาชีพ ส่วนคุณสมบัติของผู้สมัครบัตรประจำตัวนักข่าว กฎหมายไม่รวมถึงผู้ที่ทำงานในวารสารทางวิทยาศาสตร์
กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม): ประกอบด้วย 4 บท และ 30 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569
เกณฑ์รายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษีสำหรับครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคลได้รับการปรับจาก 200 ล้านดงต่อปี เป็น 500 ล้านดงต่อปี โดยจะหักจำนวนนี้ก่อนคำนวณภาษีตามสัดส่วนของรายได้ ในขณะเดียวกัน เกณฑ์รายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกี่ยวข้องก็ได้รับการปรับเป็น 500 ล้านดงเช่นกัน
ได้เพิ่มวิธีการคำนวณภาษีสำหรับครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคลที่มีรายได้ต่อปีเกิน 500 ล้านดอง แต่ไม่เกิน 3 พันล้านดอง ส่วนธุรกิจที่มีรายได้ต่อปีต่ำกว่า 3 พันล้านดอง จะเสียภาษีในอัตรา 15% ซึ่งใกล้เคียงกับอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคล
ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบดังกล่าวยังอนุญาตให้บุคคลเหล่านี้เลือกได้ว่าจะคำนวณภาษีโดยอิงจากเปอร์เซ็นต์ของรายได้หรือจากรายได้จริง
สำหรับการหักลดหย่อนส่วนบุคคล: ผู้เสียภาษีสามารถหักลดหย่อนได้ 15.5 ล้านดงต่อเดือน และสำหรับผู้ที่อยู่ในอุปการะแต่ละคนสามารถหักลดหย่อนได้ 6.2 ล้านดงต่อเดือน
สำหรับภาษีที่เกี่ยวข้องกับการโอนทองคำ: จะมีการเก็บภาษีสำหรับทองคำแท่งในอัตรา 0.1% ของราคาโอนในแต่ละธุรกรรม
กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา:
กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 หนึ่งในประเด็นใหม่ที่น่าสนใจคือ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป จะไม่มีการออกประกาศนียบัตรมัธยมต้นอีกต่อไป และจะมีการใช้ตำราเรียนชุดเดียวกันทั่วประเทศ
หนึ่งในคุณสมบัติใหม่ที่น่าสนใจคือ ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป จะมีการใช้ชุดตำราเรียนระดับชาติที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน
มติว่าด้วยกลไกและนโยบายพิเศษบางประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน มตินี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ยกเว้นข้อกำหนดเกี่ยวกับการยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงพยาบาล ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2573
ที่สำคัญ มติฉบับนี้ระบุถึงการขยายสิทธิประโยชน์ด้านการดูแลสุขภาพและการลดค่าใช้จ่ายทางการแพทย์สำหรับประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ที่เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพซึ่งเป็นสมาชิกครัวเรือนที่มีรายได้น้อย และผู้สูงอายุ 75 ปีขึ้นไปที่ได้รับเงินบำนาญจากประกันสังคม จะได้รับความคุ้มครองค่าใช้จ่ายในการตรวจและรักษาพยาบาล 100% ภายในขอบเขตความคุ้มครองของประกันสุขภาพของตน
ดำเนินนโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงพยาบาลขั้นพื้นฐานภายในขอบเขตความคุ้มครองของผู้เข้าร่วมประกันสุขภาพ โดยปฏิบัติตามแผนงานที่สอดคล้องกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ความสามารถในการรักษาสมดุลของกองทุนประกันสุขภาพ และการเพิ่มขึ้นของเงินสมทบประกันสุขภาพ พร้อมกันนี้ รัฐบาลจะกำหนดขอบเขตและแผนงานสำหรับการดำเนินการยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงพยาบาลโดยเริ่มตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป
การแก้ไขเพิ่มเติมและการแก้ไขบางมาตราของมติเลขที่ 98/2023/QH15:
มติสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติสมัชชาแห่งชาติฉบับที่ 98/2023/QH15 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2566 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป
ตามมติที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติได้อนุมัติการจัดตั้งและดำเนินงานเขตการค้าเสรีนครโฮจิมินห์ องค์ประกอบสำคัญของมติดังกล่าวคือ รายชื่อโครงการและนโยบายสำคัญเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติดังกล่าวได้เพิ่มกลุ่มโครงการสำคัญ 11 กลุ่มเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์
อนุญาตให้เมืองเก็บรายได้ทั้งหมด 100% ที่ได้จากการพัฒนาที่ดินในพื้นที่ TOD (Transit-Oriented Development) และนำงบประมาณทั้งหมดนี้ไปใช้ในโครงการพัฒนา TOD รวมถึงโครงการรถไฟในเมืองและโครงการขนส่งอื่นๆ
มติของสภาแห่งชาติกำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน โดยมติดังกล่าวมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569
มติฉบับนี้ได้เพิ่มกรณีอีก 3 กรณีที่รัฐสามารถเรียกคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อชาติและสาธารณะ ซึ่งรวมถึง:
ดำเนินโครงการในเขตการค้าเสรี และโครงการในศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ
ในกรณีที่ใช้ที่ดินสำหรับโครงการโดยอาศัยข้อตกลงสิทธิการใช้ที่ดินซึ่งหมดอายุหรือได้รับการต่ออายุแล้ว แต่มีการตกลงกันในพื้นที่ดินและผู้ใช้ที่ดินมากกว่า 75% แล้ว สภาประชาชนจังหวัดจะต้องพิจารณาและอนุมัติการเพิกถอนพื้นที่ดินส่วนที่เหลือเพื่อจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแก่นักลงทุน
จัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อชำระค่าโครงการภายใต้สัญญาก่อสร้างและโอนกรรมสิทธิ์ (BT) และให้เช่าที่ดินสำหรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่องในกรณีที่องค์กรใช้ที่ดินที่รัฐเรียกคืนตามที่ระบุไว้ในมาตรา 78 และ 79 ของกฎหมายที่ดิน
มติฉบับนี้ยังลดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินอย่างเป็นทางการสำหรับผู้ที่เปลี่ยนที่ดินเกษตรกรรมและที่ดินสวนเป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 10 ของมติระบุว่า ในกรณีที่ที่ดินสวน ที่ดินสระน้ำ หรือที่ดินเกษตรกรรมภายในแปลงที่ดินเดียวกัน ตามที่กำหนดไว้เมื่อรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ถูกเปลี่ยนเป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย หรือในกรณีที่ที่ดินที่เดิมกำหนดให้เป็นที่ดินสวนหรือที่ดินสระน้ำที่ติดกับที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย ถูกแยกออกโดยผู้ใช้ที่ดินเพื่อโอนสิทธิการใช้ที่ดิน หรือในกรณีที่หน่วยสำรวจ เมื่อทำการสำรวจแผนที่ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 ได้แยกที่ดินออกเป็นแปลงย่อยสำหรับที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยโดยอิสระ ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจะคำนวณดังนี้: ร้อยละ 30 ของส่วนต่างระหว่างค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่คำนวณตามราคาที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่คำนวณตามราคาที่ดินเกษตรกรรม สำหรับพื้นที่ที่เปลี่ยนไปภายในขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น และร้อยละ 50 ของส่วนต่างสำหรับพื้นที่ที่เกินขีดจำกัด แต่ไม่เกินหนึ่งเท่าของขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินข้างต้นคิดจากส่วนต่าง 100% สำหรับพื้นที่ที่เกินกว่าขีดจำกัดที่กำหนดไว้ ซึ่งมากกว่าหนึ่งเท่าของขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินในท้องถิ่นสำหรับที่อยู่อาศัย ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินข้างต้นจะคำนวณเพียงครั้งเดียวสำหรับแต่ละครัวเรือนหรือบุคคล (ต่อแปลงที่ดิน)
ดังนั้น หากการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินอยู่ภายในขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยตามที่กำหนดไว้ในแต่ละท้องที่ ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่ประชาชนต้องจ่ายจะเป็น 30% ของส่วนต่างระหว่างค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่คำนวณจากราคาที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่คำนวณจากราคาที่ดินเพื่อการเกษตร แทนที่จะเป็น 100% เหมือนในอดีต
คาดว่าระเบียบข้างต้นจะช่วยแก้ไขปัญหาความยากลำบากในการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อเปลี่ยนการใช้ที่ดินเป็นที่อยู่อาศัย ลดภาระทางการเงิน และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อครัวเรือนและบุคคลทั่วไป
ก่อนหน้านี้ เมื่อประชาชนเปลี่ยนที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัย พวกเขามักจะจ่ายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพียงบางส่วน ซึ่งคำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ของส่วนต่างระหว่างราคาที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเกษตรกรรม สำหรับพื้นที่ภายในขอบเขตที่อนุญาต ค่าธรรมเนียมจะอยู่ที่ 30% และ 50% เมื่อเกินขอบเขตที่กำหนด
อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่กฎหมายที่ดินปี 2024 มีผลบังคับใช้ กฎระเบียบนี้ได้ถูกยกเลิกไปแล้ว ปัจจุบันประชาชนต้องจ่ายส่วนต่างระหว่างราคาที่ดินเพื่อการเกษตรและที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยเต็มจำนวน 100% นอกจากนี้ รายการราคาที่ดินใหม่ในหลายพื้นที่ยังเพิ่มขึ้นอย่างมาก ทำให้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่ประชาชนต้องจ่ายพุ่งสูงขึ้น ในบางกรณีสูงกว่าเดิมหลายเท่า ส่งผลให้บางครัวเรือนต้องจ่ายส่วนต่างเป็นจำนวนหลายพันล้านดอง
โครงการก่อสร้าง 8 ประเภทได้รับการยกเว้นจากการขอใบอนุญาตก่อสร้าง
เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับการก่อสร้างด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 437 จาก 439 เสียง โดยกฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 หนึ่งในประเด็นสำคัญใหม่ของกฎหมายฉบับนี้คือ การขยายกลุ่มโครงการก่อสร้าง 8 กลุ่มที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตการก่อสร้าง ซึ่งรวมถึงโครงการภายใต้โครงการลงทุนสาธารณะพิเศษและบ้านเดี่ยวที่มีความสูงไม่เกิน 7 ชั้น
หนึ่งในคุณสมบัติใหม่ที่สำคัญของกฎหมายฉบับนี้คือ การขยายประเภทโครงการก่อสร้าง 8 ประเภทที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง ซึ่งรวมถึงโครงการภายใต้โครงการลงทุนสาธารณะพิเศษ และบ้านเดี่ยวที่มีความสูงไม่เกิน 7 ชั้น
กลุ่มแรกของโครงการก่อสร้างที่ได้รับการยกเว้นจากการขอใบอนุญาตก่อสร้าง ได้แก่ โครงการลับของรัฐ โครงการก่อสร้างเร่งด่วนและฉุกเฉิน โครงการภายใต้โครงการลงทุนสาธารณะพิเศษหรือโครงการลงทุนภายใต้ขั้นตอนพิเศษ โครงสร้างชั่วคราว และโครงสร้างในพื้นที่ดินเพื่อการป้องกันและความมั่นคงของชาติ
กลุ่มที่สองประกอบด้วยโครงการลงทุนภาครัฐ ซึ่งการตัดสินใจลงทุนนั้นกระทำโดยหน่วยงานที่มีอำนาจในระดับต่างๆ เช่น นายกรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานส่วนกลาง หัวหน้าหน่วยงานตุลาการสูงสุด สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ สำนักงานประธานาธิบดี สำนักงานรัฐสภา กระทรวง ภาคส่วน องค์กรทางสังคมและการเมือง และประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ
หมวดที่สาม ได้แก่ โครงการก่อสร้างเชิงเส้นที่ทอดยาวข้ามสองจังหวัดขึ้นไป และโครงการเชิงเส้นที่อยู่นอกพื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับการพัฒนาเมืองตามแผนที่ได้รับอนุมัติหรือตัวเลือกเส้นทางที่ได้รับอนุมัติ
กลุ่มที่สี่ประกอบด้วยโครงสร้างนอกชายฝั่งภายใต้โครงการลงทุนก่อสร้างนอกชายฝั่ง ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้จัดสรรพื้นที่ทะเลสำหรับการดำเนินโครงการแล้ว รวมถึงสนามบิน สิ่งอำนวยความสะดวกในสนามบิน และสิ่งอำนวยความสะดวกที่ช่วยให้การปฏิบัติการบินนอกสนามบินเป็นไปอย่างราบรื่น
ประการที่ห้า โครงสร้างโฆษณาไม่จำเป็นต้องขออนุญาตภายใต้กฎหมายโฆษณา ถือเป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคมแบบไม่ใช้งาน
ประการที่หก งานก่อสร้างของโครงการจะต้องมีรายงานการศึกษาความเป็นไปได้หรือการปรับปรุงแก้ไขที่ได้รับการประเมินและอนุมัติจากหน่วยงานวิชาชีพที่เกี่ยวข้องตามระเบียบข้อบังคับ
ประการที่เจ็ด โครงการก่อสร้างระดับ 4 ได้แก่ บ้านเดี่ยวที่มีความสูงไม่เกิน 7 ชั้น และมีพื้นที่ใช้สอยรวมน้อยกว่า 500 ตารางเมตร จะได้รับการยกเว้นใบอนุญาต หากไม่ได้ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีข้อบังคับด้านการจัดการสถาปัตยกรรม เช่น เขตพื้นที่ใช้งาน เขตเมือง เขตที่อยู่อาศัยในชนบท เขตพัฒนาเมืองตามแผนผังเมือง/จังหวัด เขตเศรษฐกิจตามแผนผังเมือง เขตท่องเที่ยวแห่งชาติ เขตเทศบาลตามแผนผังเมือง หรือพื้นที่ที่มีข้อบังคับด้านการจัดการสถาปัตยกรรมอยู่แล้ว
หมวดที่แปดที่ได้รับการยกเว้นจากใบอนุญาตการก่อสร้าง ได้แก่ การซ่อมแซมและปรับปรุงโครงสร้างภายในหรือภายนอกอาคารที่ไม่ติดกับถนนในเขตเมือง ซึ่งต้องมีการจัดการด้านสถาปัตยกรรม การซ่อมแซมต้องไม่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์หรือหน้าที่ ไม่ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างรับน้ำหนัก และต้องมั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัย การปกป้องสิ่งแวดล้อม และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค
ที่มา: https://nld.com.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-cua-nhieu-luat-nghi-quyet-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-196251213140907729.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)