วาระการดำรงตำแหน่งครั้งประวัติศาสตร์ของสภาแห่งชาติ ซึ่งได้ตัดสินใจในประเด็นระดับชาติที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนหลายเรื่อง

จุดเด่นของงานด้านนิติบัญญัติของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 คือการมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงสถาบันการพัฒนาให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น การขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย และการวางกรอบกฎหมายสำหรับสาขาใหม่ๆ ที่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนและการพัฒนาประเทศ

 

สมาชิก สภาแห่งชาติ ส่วนใหญ่เชื่อว่า แนวทางการออกกฎหมายที่โดดเด่นในช่วงสภาแห่งชาติชุดที่ 15 เป็นการเปลี่ยนแปลงทางความคิด ไม่ใช่เพียงแค่เน้นการบริหารจัดการ แต่ยังมุ่งเน้นการส่งเสริมการพัฒนา โดยการขจัดอุปสรรคและข้อจำกัดทางสถาบันอย่างทั่วถึง เพื่อปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนาประเทศ สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม การคิดเชิงปฏิบัติ และความปรารถนาที่จะพัฒนาระบบกฎหมายของชาติให้สมบูรณ์แบบเพื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของประเทศ

เลขาธิการใหญ่ โต แลม พร้อมด้วยผู้นำพรรคและรัฐบาล รวมถึงผู้แทนอื่นๆ เข้าร่วมพิธีปิดการประชุม

การประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 10 ชุดที่ 15 เป็นหนึ่งในการประชุมที่ยาวนานที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยมีปริมาณงานด้านนิติบัญญัติมากที่สุด สภาแห่งชาติได้พิจารณา อภิปราย และลงมติในกฎหมาย 51 ฉบับ และมติ 39 ฉบับ รวมถึงมติเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมาย 8 ฉบับ ปริมาณงานด้านนิติบัญญัตินี้คิดเป็นเกือบ 30% ของจำนวนกฎหมายและมติเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมายทั้งหมดที่ตราขึ้นในระหว่างวาระทั้งหมด

นอกจากนี้ สภาแห่งชาติยังได้อภิปรายหัวข้อและกลุ่มหัวข้อที่เกี่ยวข้องอีก 21 หัวข้อ ซึ่งเป็นประเด็นที่สมาชิกสภาแห่งชาติและผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ความสนใจ สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงจรรยาบรรณในการทำงานที่เร่งด่วนและมีความรับผิดชอบสูงของสภาแห่งชาติในการร่วมมือกับ รัฐบาล และดำเนินการตามนโยบายของพรรคและรัฐอย่างทันท่วงที

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขแล้ว

ตัวอย่างที่สำคัญคือ การที่สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไข ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อวางรากฐานมุมมองของพรรค ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของยุคดิจิทัล และแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายสื่อมวลชนฉบับปัจจุบัน

กฎหมายสื่อฉบับแก้ไขเพิ่มเติมนี้มีการปรับปรุงที่สำคัญหลายประการเพื่อให้สอดคล้องกับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและสถานการณ์ปัจจุบันของวงการสื่อสารมวลชน คาดว่าจะสร้างกรอบกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการสร้างสื่อมวลชนเวียดนามที่เป็นมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และทันสมัย ​​ดังนั้น กฎหมายจึงแยกแยะความแตกต่างระหว่าง "หนังสือพิมพ์" และ "นิตยสาร" อย่างชัดเจนเพื่อต่อต้านปรากฏการณ์ "หนังสือพิมพ์กลายเป็นนิตยสาร" เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน กฎหมายสื่อฉบับแก้ไขเพิ่มเติมนี้มีประเด็นใหม่ที่น่าสนใจ 5 ประการ

ในการประชุมสมัยที่ 10 ปริมาณงานด้านนิติบัญญัติที่ได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยสภาแห่งชาติมีจำนวนมาก คิดเป็นร้อยละ 30 ของจำนวนกฎหมายและมติทางกฎหมายทั้งหมดที่ออกในระหว่างวาระทั้งหมด

ประการแรก กฎหมายได้กำหนดประเภทของวารสารศาสตร์ในบริบทใหม่ไว้อย่างชัดเจน ตามกฎหมายแล้ว วารสารศาสตร์ในประเทศของเรามีสี่ประเภท ได้แก่ วารสารศาสตร์สิ่งพิมพ์ วารสารศาสตร์อิเล็กทรอนิกส์ วิทยุ และโทรทัศน์ วิทยุและโทรทัศน์เป็นสองประเภทที่ปัจจุบันถูกเรียกว่า "วารสารศาสตร์ทางวาจา" และ "วารสารศาสตร์ทางภาพ" ตามลำดับ

ประการที่สอง กฎหมายฉบับนี้เสริมสร้างนโยบายเพื่อการพัฒนาวงการสื่อสารมวลชน และรับประกันว่าจะมีทรัพยากรสำหรับการดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น ตั้งแต่กลไกทางการเงิน การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ไปจนถึงมาตรการจูงใจทางภาษี

ตามมาตรา 9 ของกฎหมายสื่อฉบับแก้ไข รัฐมีนโยบายในการลงทุนเพื่อพัฒนาสื่อ โดยมุ่งเน้นในด้านสำคัญ เช่น การฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรที่มีทักษะทางวิชาชีพ การพัฒนาบุคลากรเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในวงการสื่อสารมวลชนและการบริหารจัดการกิจกรรมสื่อ การดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่กับสำนักข่าวต่างๆ รวมถึงแพลตฟอร์มสื่อดิจิทัลแห่งชาติ โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลสื่อดิจิทัล และเครื่องมือดิจิทัลสำหรับการติดตามกิจกรรมสื่อในโลกไซเบอร์

รัฐยังมีนโยบายในการมอบหมายงาน ออกคำสั่ง ดำเนินการประมูล และให้การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการขนส่ง การตีพิมพ์ การส่งต่อ และการออกอากาศสำหรับสื่อมวลชนเพื่อวัตถุประสงค์ทางการเมือง ความมั่นคง การป้องกันประเทศ วัฒนธรรม และข้อมูลข่าวสาร รวมถึงการเผยแพร่ข้อมูลฉุกเฉิน ข้อมูลด้านการต่างประเทศ การสื่อสารนโยบาย การให้บริการวัยรุ่น เด็ก ผู้พิการทางการได้ยิน ผู้พิการทางสายตา ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมยากลำบากเป็นพิเศษ ภูมิภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และภารกิจสำคัญอื่น ๆ ตามที่นายกรัฐมนตรีตัดสินใจ และมีนโยบายภาษีพิเศษตามที่กฎหมายกำหนด

กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลได้กำหนดมาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับสื่อมวลชนไว้ ดังนั้น สื่อมวลชนจึงได้รับสิทธิเสียภาษีในอัตรา 10% ก่อนหน้านี้ มีเพียงสื่อสิ่งพิมพ์เท่านั้นที่ได้รับสิทธิเสียภาษีในอัตรา 10% ในขณะที่สื่อรูปแบบอื่น ๆ ต้องเสียภาษีในอัตรา 20%

นางโดอัน ถิ เลอ อัน สมาชิกคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดกาวบ๋าง กล่าวในห้องประชุมรัฐสภาขณะอภิปรายร่างแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชน

ประการที่สาม กฎหมายฉบับนี้ชี้แจงเงื่อนไขการดำเนินงานของสื่อมวลชน กลไกการออกใบอนุญาต และโครงสร้างองค์กร โดยระบุถึงสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียหลัก สำนักงานตัวแทน และผู้สื่อข่าวประจำพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 15 วรรค 5 กำหนดว่า สำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียหลักครอบคลุมสื่อประเภทต่างๆ และสำนักข่าวในเครือ มีกลไกทางการเงินเฉพาะ และจัดตั้งขึ้นตามยุทธศาสตร์การพัฒนาและการจัดการระบบสื่อมวลชนที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ ตามมาตรา 26 วรรค 4 ผู้นำของสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียหลักอาจดำรงตำแหน่งผู้นำในสำนักข่าวในเครือหนึ่งแห่งหรือมากกว่านั้นได้พร้อมกัน มาตรา 15 วรรค 7 มอบหมายให้รัฐบาลมีหน้าที่กำหนดกลไกทางการเงินเฉพาะโดยละเอียดสำหรับแต่ละสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียหลัก ตามระดับความเป็นอิสระของสำนักข่าวเหล่านั้น

ประการที่สี่ กฎหมายระบุข้อบังคับเกี่ยวกับบัตรประจำตัวนักข่าว ความรับผิดชอบทางกฎหมายต่อเนื้อหาข้อมูล และสิทธิในการร้องขอแก้ไขและลบข้อมูลที่ละเมิดลิขสิทธิ์บนแพลตฟอร์มต่างๆ

ประการที่ห้า กฎหมายฉบับนี้จะปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมด้านสื่อสารมวลชนในโลกไซเบอร์และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ ๆ รวมถึงการควบคุมการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI)

ร่างกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการเงินและเศรษฐกิจ เช่น กฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษี (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการออมและการต่อต้านการสิ้นเปลือง และกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)... ได้รับการอนุมัติแล้ว และคาดว่าจะช่วยให้ระบบกฎหมายที่ครอบคลุมสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยชี้นำและบริหารจัดการการพัฒนาด้านเทคโนโลยีใหม่ๆ วางรากฐานให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมในระยะต่อไปอย่างแท้จริง

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

กลุ่มร่างกฎหมายที่ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เช่น กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI) กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางส่วนของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี สร้างกรอบกฎหมายใหม่สำหรับภาคเทคโนโลยีที่สำคัญ ซึ่งถือเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตในอนาคต กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ถือเป็นครั้งแรกที่เวียดนามได้พัฒนากฎหมายเฉพาะด้าน AI โดยมีเป้าหมายเพื่อจัดการ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ และพัฒนาเทคโนโลยีนี้อย่างปลอดภัยและยั่งยืน นอกจากนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังเป็นรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล ส่วนกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์จะทำให้กรอบกฎหมายด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อปกป้องสิทธิของประชาชนและธุรกิจในยุคดิจิทัล

สภาแห่งชาติยังได้พิจารณาและผ่านร่างกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน กฎหมายโอนย้ายผู้ต้องขัง กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายระหว่างประเทศในคดีอาญา และกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายระหว่างประเทศในคดีแพ่ง ซึ่งเป็นการวางรากฐานทางกฎหมายสำหรับระเบียบเฉพาะในแต่ละด้านของความช่วยเหลือทางกฎหมายระหว่างประเทศ เป็นการวางระบบนโยบายของพรรคในการส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ แก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องจากการบังคับใช้กฎหมายมานานกว่า 16 ปี สานต่อการบูรณาการบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคี สร้างความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องในระบบกฎหมาย และอำนวยความสะดวกในการเจรจา ลงนาม และบังคับใช้สนธิสัญญาระหว่างประเทศ

ตามคำสั่งของประธานสภาแห่งชาติ รองประธานสภาแห่งชาติ วู ฮง ทันห์ ทำหน้าที่เป็นประธานในการประชุม

ด้วยตระหนักว่าทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงเป็นปัจจัยสำคัญในการบรรลุเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในยุคใหม่ รัฐสภาจึงได้ผ่านร่างกฎหมายต่างๆ ดังนี้: กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา; กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา; กฎหมายว่าด้วยการศึกษาทางอาชีวศึกษา; และมติรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะที่สำคัญบางประการเพื่อบรรลุความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม… เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการปรับปรุงกรอบกฎหมายของระบบการศึกษาแห่งชาติและสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐในด้านการศึกษา; ขจัดอุปสรรคและข้อจำกัดเชิงสถาบันสำหรับการพัฒนาอุดมศึกษาให้เป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง บุกเบิกในการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของชาติ สอดคล้องกับแนวโน้มของการบูรณาการระหว่างประเทศ…

นอกจากนี้ สภาแห่งชาติยังได้ผ่านมติแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของมติที่ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ มติแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของมติที่ 136/2024/QH15 เกี่ยวกับการจัดระเบียบการปกครองเมืองและการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองดานัง และมติเกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในเมืองฮานอย โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่ยืดหยุ่นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของพื้นที่เมืองพิเศษ เสริมสร้างการกระจายอำนาจและเพิ่มอำนาจให้ท้องถิ่นในการริเริ่ม เร่งการดำเนินโครงการสำคัญ ระดมทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ และปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการเมือง นี่เป็นขั้นตอนเชิงกลยุทธ์ในการสร้างแบบจำลองนำร่องที่สามารถทำซ้ำได้ ซึ่งจะช่วยสร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม…

นายเจิ่น ฮว่าง งัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากนครโฮจิมินห์ ได้กล่าวสุนทรพจน์

นายเจิ่น ฮว่าง งัน (คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์) กล่าวว่า รัฐสภาชุดที่ 15 และสมัยที่ 10 ได้ดำเนินการต่างๆ มากมายในด้านนิติบัญญัติและการกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปลี่ยนแปลงประเทศเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาในระดับที่สูงขึ้น มีการพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายพื้นฐานหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคเชิงสถาบันและขยายขอบเขตการเติบโตและการพัฒนาอย่างยั่งยืน

นางเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนสภาแห่งชาติ (จากคณะผู้แทนสภาแห่งชาติเมืองไฮฟอง) เห็นด้วยกับมุมมองดังกล่าว โดยระบุว่ากฎหมายและมติที่ผ่านโดยสภาแห่งชาติมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน เช่น กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การศึกษา การป้องกันโรค ประชากร การก่อสร้าง ที่ดิน และสื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการศึกษา การอนุมัติตำราเรียนชุดเดียว การพิจารณายกเว้นค่าเล่าเรียน การจัดหาตำราเรียนฟรีสำหรับนักเรียน และนโยบายเกี่ยวกับเงินเดือนและค่าตอบแทนของครู ล้วนเป็นประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจเป็นพิเศษ ในด้านสาธารณสุข ข้อเสนอและมติที่เกี่ยวข้องกับการยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงพยาบาล การเสริมสร้างการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน และการรับประกันการดูแลสุขภาพแก่ประชาชนจากแนวหน้า ก็ได้รับการชื่นชมจากประชาชนเป็นอย่างมาก เพราะส่งผลกระทบโดยตรงต่อทุกครอบครัว ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงการศึกษา การดูแลสุขภาพ และบริการทางสังคมได้อย่างเต็มที่ยิ่งขึ้น

ลักษณะเด่นที่สุดของวาระการดำรงตำแหน่งของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 คือ ความคิดสร้างสรรค์ในการทำงานด้านนิติบัญญัติ การส่งเสริมสภาแห่งชาติในยุคดิจิทัล และการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในกิจกรรมของสภาแห่งชาติมากขึ้น รวมถึงบทบาทสำคัญของการทูตรัฐสภาในนโยบายต่างประเทศโดยรวมของรัฐ กฎหมายและมติที่ผ่านโดยสภาแห่งชาติได้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงทีและสร้างกรอบกฎหมายสำหรับยุคใหม่

หนึ่งใน "กฎหมายใหม่" ที่รัฐสภาพิจารณาและผ่านความเห็นชอบเป็นครั้งแรกคือ กฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะกิจในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ การอนุมัติกฎหมายฉบับนี้ของรัฐสภามีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการจัดตั้งกลไกในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ด้วยกระบวนการพิจารณาคดีที่ทันสมัยและเหนือกว่า ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล

นอกจากนี้ การที่สภาแห่งชาติได้ตรากฎหมายว่าด้วยการฟื้นฟูและการล้มละลาย ยังมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคและข้อบกพร่องในการนำไปปฏิบัติจริง สร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจและสหกรณ์สามารถฟื้นฟูการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ส่งเสริมการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของทุกฝ่าย สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลและเงื่อนไขของเวียดนาม

ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน กล่าวปิดการประชุมในสมัยที่ 10

นอกเหนือจากการรับรองร่างกฎหมายแล้ว สภาแห่งชาติยังได้ผ่านมติที่เป็นรากฐานของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งรวมถึงมติของสภาแห่งชาติที่กำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน และการตัดสินใจในเรื่องการเงินและงบประมาณหลายประการ การขยายขอบเขตการบังคับใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ… โดยมีเป้าหมายเพื่อวางระบบความคิดและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับนโยบายที่ดินอย่างเต็มที่และรวดเร็ว แก้ไข “อุปสรรค” และปัญหาใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติอย่างรวดเร็ว สนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการจัดการและการใช้ที่ดิน และสอดคล้องกับข้อกำหนดการจัดการใหม่ ๆ

ประธานสมัชชาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน ยืนยันว่า นอกเหนือจากงานด้านนิติบัญญัติและการกำกับดูแลแล้ว สมัชชาแห่งชาติยังได้พิจารณาและตัดสินใจในประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญหลายประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในสมัยประชุมนี้ สมัชชาแห่งชาติได้ทบทวนการทำงานของกลไกรัฐในวาระปี 2021-2026 อย่างละเอียดถี่ถ้วนและครอบคลุม พิจารณาและตัดสินใจในเรื่องบุคลากรตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ และในขณะเดียวกันก็ได้อภิปรายร่างเอกสารที่จะเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 อย่างรอบคอบ โดยได้ทุ่มเทสติปัญญา ความมุ่งมั่น และแนวคิดเพื่อการพัฒนาประเทศไปสู่เป้าหมายการเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมสมัยใหม่และรายได้ปานกลางระดับสูงภายในปี 2030 ซึ่งเป็นปีที่พรรคครบรอบ 100 ปี และเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ซึ่งเป็นปีครบรอบ 100 ปีแห่งการก่อตั้งประเทศ

ตลอดทางเดินในอาคารรัฐสภา ผู้สื่อข่าวจากสำนักข่าวเวียดนาม (VNA) ได้บันทึกความคิดเห็นมากมายจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ประเมินความเป็นมืออาชีพและประสิทธิภาพของการประชุม ซึ่งเห็นได้ชัดจากการดำเนินงานที่รวดเร็วและการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานของรัฐสภา คณะทำงานร่างกฎหมาย และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแต่ละคน การประชุมหลายครั้งมีวาระจำนวนมากที่นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอภิปราย ซึ่งต้องอาศัยการเตรียมการอย่างละเอียด การอภิปรายเชิงลึก และความสามารถในการประมวลผลข้อมูลอย่างรวดเร็วแต่รอบคอบและเป็นระบบ สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงวุฒิภาวะในทักษะด้านนิติบัญญัติของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวทางเชิงรุกในการค้นคว้า การวิเคราะห์อย่างมีวิจารณญาณ และการมีส่วนร่วมในการปรับปรุงนโยบายจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หน่วยงานของรัฐสภา และคณะทำงานร่างกฎหมาย

คณะผู้แทนรัฐสภาจากนครฮานอยได้หารือกันในกลุ่มของตนเอง

อย่างไรก็ตาม จำนวนกฎหมายและมติจำนวนมากที่ผ่านการอนุมัติในการประชุมครั้งนี้ และข้อเท็จจริงที่ว่าส่วนใหญ่ได้รับการพิจารณาและอนุมัติผ่านขั้นตอนที่กำหนดไว้ภายในการประชุมครั้งเดียว ทำให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่นมีภาระความรับผิดชอบอย่างมากในการจัดการการนำไปปฏิบัติ เพื่อส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความก้าวหน้าของกฎหมายและมติเหล่านี้โดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดสำหรับกฎหมายและมติในสาขาที่กำลังเติบโต เช่น ปัญญาประดิษฐ์ อีคอมเมิร์ซ และความปลอดภัยทางไซเบอร์ จำเป็นต้องมีการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางกับผู้เชี่ยวชาญ ภาคธุรกิจ และประสบการณ์ระหว่างประเทศ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ปรับปรุงขั้นตอนการบริหาร และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีได้อย่างทันท่วงที

ดังนั้น สภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภา แม้จะหมดวาระแล้ว ก็ยังคงต้องการกลไกและวิธีการที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายและมติต่างๆ จะดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกเอกสารแนวทางสำหรับการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยสภาแห่งชาติ

สภาแห่งชาติอาจร้องขอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทบทวนและรายงานความคืบหน้าและคุณภาพของระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดและแผนงานการดำเนินการสำหรับกฎหมายและมติแต่ละฉบับเป็นประจำในการประชุมของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ โดยเชื่อมโยงสิ่งเหล่านี้เข้ากับความรับผิดชอบของรัฐบาลและแต่ละกระทรวงและภาคส่วน และร้องขอให้หน่วยงานที่เป็นตัวแทนเสียงของประชาชนและภาคธุรกิจให้ข้อเสนอแนะและการประเมินเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมาย...

 

เลขาธิการใหญ่โต แลม พร้อมด้วยผู้นำท่านอื่นๆ อดีตผู้นำพรรคและรัฐบาล และผู้แทนต่างๆ ได้ร่วมกันทำพิธีเชิญธงเพื่อปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 10

เมื่อมองย้อนกลับไปตลอดวาระของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 สภาแห่งชาติได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ ปฏิรูปความคิดในการออกกฎหมายอย่างแข็งขัน นำนโยบายของพรรคมาบัญญัติเป็นกฎหมายอย่างทันท่วงทีและทันท่วงที ยืนยันบทบาทในการบุกเบิกการพัฒนาสถาบัน ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ และประสบความสำเร็จในการจัดการประชุมสองครั้งเกี่ยวกับกฎหมายและการกำกับดูแลเป็นครั้งแรก

รัฐสภาได้ออกกฎหมายสำคัญหลายฉบับเพื่อเสริมสร้างหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ ต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และการกระทำที่ไม่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการเงินและงบประมาณ วัฒนธรรมและสังคม สุขภาพและการศึกษา การประกันสังคม ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การป้องกันประเทศและความมั่นคง การต่างประเทศ และการบูรณาการระหว่างประเทศ... ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานที่สำคัญให้ประเทศของเราก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาใหม่

นายเหงียน วัน เรียน (คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์) ประเมินว่า การประชุมรัฐสภาสมัยที่ 10 มีความสำคัญทั้งในด้านเนื้อหาและขอบเขต เป็นการประชุมที่สรุปผลการดำเนินงานในวาระที่ผ่านมาด้วยแนวทางใหม่ๆ ที่เป็นประชาธิปไตยและมีประสิทธิภาพมากมาย และยังเป็นก้าวสำคัญในการเตรียมการสำหรับการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 16 ในบริบทที่ประเทศกำลังเผชิญกับความต้องการของการพัฒนาอย่างรอบด้านและการปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ตามที่ผู้แทนเหงียน ทันห์ นาม (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฟู้โถ) กล่าวไว้ ภาระงานของสมัยประชุมนี้มีมากมายมหาศาล ครอบคลุมหลายด้านที่สำคัญของชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจ การมุ่งเน้นจัดการเนื้อหากฎหมายจำนวนมากแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณและความกระตือรือร้นของรัฐสภาในฐานะองค์กรอำนาจสูงสุดของรัฐ ซึ่งมีส่วนช่วยให้มั่นใจได้ถึงความสอดคล้องและความทันท่วงทีของระบบกฎหมาย และสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการบริหารและการดำเนินงานของรัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐทุกระดับ

หนึ่งในนวัตกรรมที่โดดเด่นซึ่งผู้แทนหลายท่านได้เน้นย้ำในวาระการประชุมครั้งนี้ คือวิธีการจัดและดำเนินการประชุมเชิงปฏิบัติการ สมัชชาแห่งชาติได้ลดเวลาที่ใช้ในการนำเสนอและการอ่านรายงานลงอย่างมาก ในขณะเดียวกันก็เพิ่มเวลาสำหรับการอภิปรายและการถกเถียง ส่งผลให้ข้อเสนอแนะของผู้แทนได้รับการแสดงออกอย่างชัดเจนและลึกซึ้งยิ่งขึ้น สะท้อนความคิดและความปรารถนาของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้อย่างทันท่วงที ตลอดจนเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ

นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดด่งทับ กล่าวสุนทรพจน์ในสภาผู้แทนราษฎร

ในการประเมินการประชุมจากมุมมองของการมีส่วนร่วมในทางปฏิบัติในการออกกฎหมาย ผู้แทนฟาม วัน ฮวา (คณะผู้แทนดงทับ) กล่าวว่า การประชุมครั้งนี้ได้บันทึกประเด็นใหม่ๆ และความก้าวหน้าหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนจากการถามโดยตรงมาเป็นการตั้งคำถามเป็นลายลักษณ์อักษร ช่วยประหยัดเวลา ในขณะเดียวกันก็ทำให้มั่นใจได้ว่าคำถามและคำตอบมีความชัดเจนและครบถ้วน ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการติดตามและกำกับดูแลหลังการประชุม

นอกจากนี้ ผู้แทนฟาม วัน ฮวา ยังชื่นชมแนวทางการร่างกฎหมายในสมัยประชุมที่ 10 เป็นอย่างมาก ร่างกฎหมายได้รับการจัดทำอย่างพิถีพิถัน โดยยึดหลักการกำหนดเฉพาะกรอบและทิศทางเท่านั้น ขณะที่ปล่อยให้รัฐบาลบริหารจัดการเนื้อหาโดยละเอียด ซึ่งแนวทางนี้สร้างความยืดหยุ่นในการบังคับใช้และช่วยให้กฎหมายมีความมั่นคงมากขึ้น หลีกเลี่ยงความจำเป็นในการแก้ไขบ่อยครั้งเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

บรรยากาศการทำงานที่เป็นประชาธิปไตยและเปิดกว้างถือเป็นจุดเด่นสำคัญของการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนมีเวลาเพียงพอสำหรับการอภิปรายกลุ่ม การถกเถียงอย่างตรงไปตรงมา และการแสดงความคิดเห็นอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับร่างกฎหมายและมติแต่ละฉบับ หน่วยงานที่ร่างกฎหมายแสดงให้เห็นถึงความพร้อมที่จะรับฟัง ซึมซับ และแก้ไขความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องอย่างรวดเร็ว ซึ่งส่งผลให้คุณภาพของเอกสารที่ผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติดีขึ้น

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยประวัติอาชญากรรม

นอกจากนี้ ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ยื่นร่างกฎหมายและรายงานก็มีความชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ ประเด็นส่วนใหญ่ที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมานั้นได้รับการอธิบายอย่างเจาะจงและโปร่งใส ซึ่งช่วยสร้างความไว้วางใจและความเห็นพ้องต้องกัน สิ่งนี้มีส่วนช่วยในการปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ และกระตุ้นให้ผู้แทนปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประเทศชาติให้ดียิ่งขึ้น

สมาชิกสภาแห่งชาติหลายท่านเชื่อว่า การประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 10 ชุดที่ 15 ไม่เพียงแต่ได้ดำเนินการเรื่องต่างๆ มากมายด้วยคุณภาพที่ดียิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังสร้างความโดดเด่นในด้านความคิดสร้างสรรค์และวิธีการทำงานอีกด้วย ผลลัพธ์ที่ได้จากการประชุมครั้งนี้มีส่วนช่วยในการสร้างกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่ง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่ โดยมีเป้าหมายเพื่อการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน รวมถึงการยกระดับศักยภาพการบริหารประเทศให้ดียิ่งขึ้น

ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน กล่าวปิดการประชุมในสมัยที่ 10

ในพิธีปิดการประชุมสมัยที่ 10 ซึ่งเป็นการประชุมครั้งสุดท้ายของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ในนามของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติ ได้กล่าวขอบคุณสมาชิกสภาแห่งชาติ หน่วยงานของสภาแห่งชาติ และคณะผู้แทนสภาแห่งชาติทุกท่าน สำหรับการมีส่วนร่วมอย่างสร้างสรรค์ ทุ่มเท และไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย การใช้ทุกนาทีและทำงานทั้งวันทั้งคืนเพื่อค้นคว้า อภิปราย และถกเถียงอย่างตรงไปตรงมาและลึกซึ้งในทุกเวที การรับฟังและพิจารณาความปรารถนาและความต้องการของประชาชน ตลอดจนประเด็นปัญหาเร่งด่วนในความเป็นจริง เพื่อไตร่ตรองและเสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมและพื้นฐาน โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนเป็นศูนย์กลางในการตัดสินใจทุกเรื่อง และแก้ไขอุปสรรคและปัญหาต่างๆ อย่างทันท่วงที เพื่อให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่

“ผมประทับใจเป็นพิเศษกับการเน้นย้ำบทบาทของกฎหมายในฐานะ ‘คันโยก’ ที่ช่วยส่งเสริมการพัฒนา มากกว่าที่จะเป็น ‘คอขวด’ ที่ขัดขวางการเติบโต เพื่อให้บรรลุข้อกำหนดนี้ การทบทวนระบบกฎหมายอย่างครอบคลุมและสอดคล้องกันจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง เราต้องกล้าที่จะยกเลิกกฎระเบียบที่ล้าสมัยซึ่งไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงอีกต่อไป ในขณะเดียวกัน เราต้องเสริมกฎระเบียบใหม่ๆ อย่างทันท่วงทีสำหรับสาขาที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล ข้อมูล ปัญญาประดิษฐ์ เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน ด้วยวิธีนี้เท่านั้น กฎหมายจึงจะสามารถสร้างรากฐานที่มั่นคงและเปิดกว้างเพียงพอที่จะนำพาการพัฒนาไปสู่ยุคใหม่ได้” นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติกล่าวเน้นย้ำ

ภาพบรรยากาศพิธีปิดการประชุมสมัยที่ 10 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15

จัดทำโดย: ทีมรายงานข่าวหนังสือพิมพ์กลุ่มข่าวและชาติพันธุ์
นำเสนอโดย: วี. ตัน - ภาพ: VNA

ที่มา: https://baotintuc.vn/long-form/thoi-su/nhiem-ky-quoc-hoi-lich-su-quyet-sach-nhieu-van-de-quoc-gia-chua-co-tien-le-20251212111600858.htm