ขยายกลุ่มเป้าหมายด้วยราคาพิเศษ
สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล เพิ่งประกาศสรุปผลการตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายทางกฎหมายในการบริหารจัดการและการดำเนินการตามแผนพลังงาน VII และ VII ที่ปรับปรุงแล้ว โดยชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและการละเมิดหลายประการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า
ตามมติที่ 115 ปี 2561 เกี่ยวกับการดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อสนับสนุนจังหวัด นิญถ่วน รัฐบาลตกลงว่าจังหวัดนี้จะได้รับนโยบายราคาไฟฟ้าขั้นต่ำที่ 9.35 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ตามมติที่ 11 ปี 2560 จนถึงสิ้นปี 2563 โดยมีกำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์รวม 2,000 เมกะวัตต์
อย่างไรก็ตาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้แนะนำให้ขยายขอบเขตให้ครอบคลุมถึงโครงการที่อยู่ในแผนแล้วและโครงการที่ได้รับอนุมัติให้มีการวางแผนเพิ่มเติมภายหลังการออกมติที่ 115
ส่งผลให้โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 14 โครงการได้รับสิทธิพิเศษในราคา 9.35 เซนต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงสำหรับโครงการที่ผิด ตั้งแต่ปี 2563 ถึง 30 มิถุนายน 2565 จำนวนเงินทั้งหมดที่ EVN ต้องจ่ายมากกว่าจำนวนเงินที่จ่ายตามโครงการที่ถูกต้องในมติที่ 115 ประมาณ 1,481 พันล้านดอง
“เรื่องนี้ขัดต่อเนื้อหาของมติที่ 115 และข้อสรุปของนายกรัฐมนตรีในประกาศของสำนักงานรัฐบาลลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2562” สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลกล่าว โดยระบุถึงความรับผิดชอบที่เป็นของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในบทบาทการให้คำแนะนำ
โครงการดังกล่าวได้แก่ Hacom Solar, พลังงานแสงอาทิตย์ Sinenergy Ninh Thuan 1, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu และโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ขนาด 450 เมกะวัตต์ ซึ่งรวมสถานี Thuan Nam 500 กิโลโวลต์ และสายส่ง 500 กิโลโวลต์ และ 220 กิโลโวลต์
หลังจากราคา FIT ตามมติที่ 11 หมดอายุลง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แนะนำให้รัฐบาลออกมติที่ 13 ในปี 2563 อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขสำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่เชื่อมต่อกับกริดเพื่อใช้เกณฑ์ราคาพิเศษ (FIT) ที่ 7.09 เซ็นต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ข้อ 1 ข้อ 5) ตามมติที่ 13 ที่ได้รับคำแนะนำจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้านั้นไม่สอดคล้องกับข้อสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล
รัฐบาลสั่งการให้ “พิจารณาออกบัญชีราคา FIT สำหรับโครงการที่ได้ลงนามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าแล้วและอยู่ระหว่างการก่อสร้างและเปิดดำเนินการในปี 2563” ส่วนโครงการที่เหลือและโครงการใหม่ บัญชีราคา FIT จะไม่ถูกนำมาใช้ต่อไป แต่จะเปลี่ยนมาใช้รูปแบบการประมูลแบบเปิดเผย โปร่งใส และมีการแข่งขันกันอย่างเต็มที่...
อย่างไรก็ตาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าไม่มีพื้นฐานในการอ้างว่าการตัดสินใจและหนังสือเวียนเกี่ยวกับพลังงานแสงอาทิตย์หมดอายุแล้ว ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานที่ EVN จะลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับนักลงทุน และไม่ยอมรับความเห็นที่ถูกต้องของ EVN อย่างเต็มที่ (ในเอกสาร 6774/EVN ลงวันที่ 12 ธันวาคม 2019)
จากนั้น กระทรวงแรงงานได้ดำเนินการตามแนวทางการขยายโครงการ โดยอนุญาตให้โครงการที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รับราคา FIT ที่ 7.09 เซ็นต์สหรัฐ/กิโลวัตต์ชั่วโมง การละเมิดกฎของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าครั้งนี้ยังส่งผลให้มีโครงการ 14 โครงการได้รับราคา FIT ที่ 7.09 เซ็นต์สหรัฐ/กิโลวัตต์ชั่วโมง ในกรณีที่ไม่ถูกต้อง...
ความรับผิดชอบของหน่วยงานต่างๆ
จากข้อสรุปการตรวจสอบ พบว่าความรับผิดชอบหลักสำหรับข้อบกพร่องและการละเมิดข้างต้นเป็นของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งมีบทบาทเป็นที่ปรึกษาชั้นนำ อย่างไรก็ตาม เกี่ยวกับการหารือเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่เชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าเพื่อใช้ราคา FIT ที่ 7.09 เซนต์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลเชื่อว่ายังมีความรับผิดชอบของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงการคลัง กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงการก่อสร้าง คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ สำนักงานรัฐบาล และ EVN เมื่อเห็นชอบกับแผนงานที่เสนอโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า
โดยได้เสนอแนวทางการดำเนินการรับผิดชอบ โดยหน่วยงานได้ส่งเอกสารโอนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับไฟฟ้าให้สำนักงานสอบสวนคดีความมั่นคง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ พิจารณาดำเนินการตามกฎหมายต่อไป
เกี่ยวกับโครงการ 14 โครงการที่ได้รับราคา FIT ที่ไม่ถูกต้องดังที่กล่าวข้างต้น สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นผู้นำในการเสนอแนวทางแก้ไขทางเศรษฐกิจเมื่อ EVN "ต้องรับผิดชอบ" เงินมากกว่า 1,400 พันล้านดองสำหรับการซื้อไฟฟ้าจากบุคคลที่ผิด
นอกจากนี้ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังพบว่าโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมได้รับการยอมรับว่ามีกำหนดวันเปิดดำเนินการเชิงพาณิชย์ (COD) และมีราคา FIT โดยไม่ได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจอนุมัติการก่อสร้างของนักลงทุน ซึ่งทำให้ทรัพย์สินของรัฐเสียหายไปด้วย
ดังนั้น หน่วยงานนี้จึงได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานกับกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม (Vietnam Electricity Group) เพื่อตรวจสอบและดำเนินการ ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ หากพบร่องรอยการละเมิดกฎหมายอาญา จะถูกส่งต่อไปยังหน่วยงานสอบสวนเพื่อพิจารณาและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)